第四節 會計職業道德建設
 

　　會計職業道德建設的途徑，應當實行自我修養與外部督促相結合，宣傳教育與檢查懲戒相結合，行業自律與輿論監督、政府監督相結合，以德規范會計職業與依法監管會計職業相結合。會計職業道德建設是一項復雜的系統工程，要抓好會計職業道德建設，關鍵在于加強和改善會計職業道德建設的組織和領導，并得到切實貫徹和實施。

　　【重點提示】要掌握住會計職業道德建設中的“四個結合”。

　　一、財政部門的組織推動

　　(一）采用多種形式開展會計職業道德宣傳教育

　　會計職業道德建設是會計管理工作的重要組成部分，應當列入財政部門管理會計工作的重要議事日程。各級財政部門應充分認識到新形勢下加強會計職業道德建設的艱巨性、長期性和緊迫性，把會計職業道德建設作為新時期會計管理工作的一項十分重要的內容，負起組織和推動本地區會計職業道德建設的責任，常抓不懈，做到有計劃、有步驟、有目標地開展各階段的工作。

　　（二）會計職業道德建設與會計從業資格證書注冊登記管理相結合

　　會計從業資格證書注冊登記制度是指取得會計從業資格的人員，被單位聘用從事會計工作時，應由本人或本人所在單位提出申請，按照會計從業資格管理部門規定的時間到會計從業資格管理部門進行注冊登記。《會計基礎工作規范》第二十四條規定：“財政部門、業務主管部門和各單位應當定期檢查會計人員遵守職業道德情況，并作為會計人員晉升、晉級、聘任專業職務、表彰獎勵的重要考核依據。會計人員違反職業道德的，由所在單位進行處罰；情節嚴重的，由會計從業資格證書發證機關吊銷其會計從業資格證書”。因此，將會計從業資格證書注冊登記制度與會計職業道德建設結合起來，有利于強化對會計人員行為的約束，強制引導會計人員遵守會計職業道德。

　　（三）會計職業道德建設與會計專業技術資格考評、聘用相結合

　　根據財政部、原人事部聯合印發的《會計專業技術資格考試暫行規定》及其實施辦法規定，報考初級資格、中級資格的會計人員，應“堅持原則，具備良好的職業道德品質”等。會計專業技術資格考試管理機構在組織報名時，應對參加報名的會計人員的職業道德情況進行檢查。對有不遵循會計職業道德記錄的，應取消其報名資格。目前，高級會計師資格采取考試和評審相結合的方式，會計職業道德不僅是考試的重要內容，也是評審標準的一個重要內容。各單位在聘用會計人員時，除考察其專業勝任能力外，更應將遵守職業道德情況作為一項重要的考核內容。將會計職業道德獎懲與會計專業技術資格的考、評、聘聯系起來。

　　（四）會計職業道德建設與會計法執法檢查相結合

　　財政部門作為《會計法》的執法主體，可以依法對社會各單位執行會計法律制度情況及會計信息質量進行檢查。通過檢查，一方面督促各單位嚴格執行會計法律法規，另一方面也是對各單位會計人員遵守會計職業道德情況的檢驗。對于檢查中發現的違反《會計法》的行為，會計人員不僅要承擔《會計法》規定的法律責任，受到行政處罰或刑事處罰，同時還必須接受相應的道德制裁。

　　（五）會計職業道德建設與會計人員表彰獎勵制度相結合

　　《會計法》規定：“對認真執行本法，忠于職守，堅持原則，作出顯著成績的會計人員，給予精神的或者物質的獎勵。”因此，對于那些自覺遵守會計職業道德規范的優秀會計人員，應當給予精神的或者物質的獎勵。

　　二、會計職業組織的行業自律

　　會計職業組織起著聯系會員與政府的橋梁作用，應充分發揮中國會計學會、注冊會計師協會等會計職業組織的作用，改革和完善會計職業組織自律機制，有效發揮自律機制在會計職業道德建設中的促進作用。

　　三、社會各界齊抓共管

　　1．單位負責人的職責。單位負責人要切實抓好會計職業道德建設。《會計法》規定，單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。因此，單位負責人必須重視和加強本單位會計人員的職業道德建設，在任用會計人員時，應當審查其會計從業資格證書、職業記錄和誠信檔案，選擇業務素質高、職業道德好、無不良記錄的會計人員從事會計工作；在日常工作中，應注意開展對會計人員的道德和紀律教育，并加強檢查，督促會計人員誠實守信，堅持原則；在制度建設上，要重視內部控制制度建設，完善內部約束機制，有效防范舞弊和經營風險。同時，單位負責人要做遵紀守法的表率，支持會計人員依法開展工作。

　　2．各有關部門和機構要重視會計職業道德建設。要根據會計職業道德規范要求，結合本系統、本行業（單位）特點，有針對性地制定具體職業道德規范，開展多種形式的宣傳教育，抓好督促落實。

　　3．各新聞媒體要加強社會輿論監督，形成良好的社會氛圍。要以新聞媒體為陣地，廣泛開展會計職業道德的宣傳教育，使社會各界了解會計職業道德規范的內容，促進良好的會計職業道德風尚深入人心。形成良好的會計職業道德環境和氛圍。