第五節 會計機構和會計人員
一、會計機構的設置
《會計法》規定:“各單位應當根據會計業務的需要,設置會計機構,或者在有關機構中設置會計人員并指定會計主管人員;不具備設置條件的,應當委托經批準設立從事會計代理記賬業務的中介機構代理記賬。”
這其中有三個層次:一是單獨設置會計機構;二是不單獨設置會計機構的,在有關機構中設置會計人員并指定會計主管人員;三是不具備會計機構設置條件的,應當委托經批準設立從事會計代理記賬業務的中介機構代理記賬。
【例題1·判斷題】根據《會計法》的規定,各單位原則上應設置會計機構,不設置會計機構的單位必須設置會計人員并指定會計主管人員。( )
【答案】×
(一)單位會計機構的設置
各單位是否設置會計機構,應當根據會計業務的需要來決定,即各單位可以根據本單位會計業務的繁簡情況決定是否設置會計機構。單位是否需要設置會計機構,一般取決于如下因素:
1.單位規模的大小。
2.經濟業務和財務收支的繁簡。
3.經營管理的要求。
不設置會計機構的應設置會計人員并指定會計主管人員。會計主管人員是負責組織管理會計事務、行使會計機構負責人職權的負責人。
【重點提示】注意這里的會計主管人員和我們一般常說的主管會計不同,會計主管人員的地位相當于會計機構的負責人。
?。ǘ嫏C構負責人(會計主管人員)的任職資格(重點)
會計機構負責人(會計主管人員)是在一個單位內具體負責會計工作的中層領導人員。在單獨設置會計機構的情況下,該負責人為會計機構負責人,比如財務處處長、財務科科長;不單獨設置會計機構,而是在有關機構中設置會計人員的情況下,被指定為會計主管人員的人就是負責人。
?。ㄈ嬋藛T回避制度
回避制度是指為了保證執法或者執業的公正性,對可能影響其公正性的執法或者執業的人員實行職務回避和業務回避的一種制度。
《會計基礎工作規范》規定,國家機關、國有企業、事業單位任用會計人員應當實行回避制度;單位負責人的直系親屬不得擔任本單位的會計機構負責人、會計主管人員;會計機構負責人、會計主管人員的直系親屬不得在本單位會計機構中擔任出納工作。
【重點提示】要注意掌握這兩種應當回避的情形,同時,要注意理解各種親屬關系。此處容易出多選題,而且出題比較靈活。
直系親屬包括夫妻關系、直系血親關系(父母子女,祖父母、外祖父母和孫子女、外孫子女等)、三代以內旁系血親(兄弟姐妹、叔侄等)以及近姻親關系(岳父岳母和女婿,公婆和兒媳等)。
二、代理記賬
?。ㄒ唬?代理記賬的業務范圍
設立代理記賬機構,應當符合下列條件:(1)3名以上持有會計從業資格證書的專職從業人員;(2)主管代理記賬業務的負責人具有會計師以上專業技術職務資格;(3)有固定的辦公場所;(4)有健全的代理記賬業務規范和財務會計管理制度。
申請設立除會計師事務所以外的代理記賬機構,應當向所在地縣級以上(含縣級)人民政府財政部門(以下簡稱審批機關)提出申請。符合法定條件的,由審批機關頒發由財政部統一印制的《代理記賬許可證書》,才能從事代理記賬業務。
代理記賬機構可以接受委托,辦理委托人的下列業務:
(1)根據委托人提供的原始憑證和其他資料,按照國家統一的會計制度的規定進行會計核算,包括審核原始憑證、填制記賬憑證、登記會計賬簿、編制財務會計報告等。
(2)對外提供財務會計報告。代理記賬機構為委托人編制的財務會計報告,經代理記賬機構負責人和委托人簽名并蓋章后,按照有關法律、行政法規和國家統一的會計制度的規定對外提供。
(3)向稅務機關提供稅務資料。
(4)委托人委托的其他會計業務。
?。ǘ┪写碛涃~的委托人的義務
1.對本單位發生的經濟業務事項,應當填制或者取得符合國家統一的會計制度規定的原始憑證。
2.應當配備專人負責日常貨幣收支和保管。
3.及時向代理記賬機構提供真實、完整的憑證和其他相關資料。
4.對于代理記賬機構退回的要求按照國家統一會計制度的規定進行更正、補充的原始憑證,應當及時予以更正、補充。
?。ㄈ┐碛涃~機構及其從業人員的義務
1.按照委托合同辦理代理記賬業務,遵守有關法律、行政法規和國家統一的會計制度的規定。
2.對在執行業務中知悉的商業秘密應當保密。
3.對委托人示意要求做出的會計處理,提供不實會計資料,以及其他不符合法律、行政法規和國家統一的會計制度規定的要求的,應當拒絕。
4.對委托人提出的有關會計處理原則問題應當予以解釋。
【例題4·判斷題】代理記賬從業人員對在執行業務中知悉的商業秘密不負有保密義務。( )
【答案】×
?。ㄋ模┓韶熑?/div>
委托代理記賬機構辦理會計業務并不改變單位負責人對會計資料真實性和完整性承擔的責任。
【重點提示】注意委托他人代理記賬并不能免除單位負責人對會計資料的真實性和完整性承擔最終責任。此處容易出判斷題
#p#副標題#e#
#p#副標題#e#
三、會計從業資格
會計從業資格是指進入會計職業、從事會計工作的一種法定資質,是進入會計職業的“門檻。”
(一)會計從業資格證書的適用范圍
會計從業資格證書是具備會計從業資格的證明文件。凡是從事會計工作的會計人員,必須取得會計從業資格證書。
《會計從業資格管理辦法》規定:在國家機關、社會團體、公司、企業、事業單位和其他組織從事下列會計工作的人員,必須取得會計從業資格,持有會計從業資格證書。
這里的會計工作只包括會計工作崗位(會計機構負責人或者會計主管人員;出納;稽核;資本、基金核算;收入、支出、債權債務核算;工資、成本費用、財務成果核算;財產物資的收發、增減核算;總賬;財務會計報告編制;會計機構內會計檔案管理。)不包括非會計崗位,如收銀員,收費員,檔案管理部門的工作人員等。
根據《會計從業資格管理辦法》,一般情況下,縣級以上地方人民政府財政部門負責本行政區域內的會計從業資格管理此外,新疆生產建設兵團財務局負責所屬單位的會計從業資格的管理;財政部委托中共中央直屬機關事務管理局、國務院機關事務管理局按照各自權限分別負責中央在京單位的會計從業資格的管理;財政部委托鐵道部負責鐵路系統的會計從業資格的管理;財政部委托中國人民解放軍總后勤部和中國人民武裝警察部隊后勤部分別負責中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊系統的會計從業資格的管理。
【重點提示】注意只有從事會計工作崗位的人員才要求必須取得會計從業資格證書。從事非會計崗位的人員則沒有這個要求。
(二)會計從業資格的取得
1.會計從業資格的取得實行考試制度
考試科目為:財經法規與會計職業道德、會計基礎、初級會計電算化(或者珠算五級)。會計從業資格考試大綱由財政部統一制定并公布。
會計從業資格實行屬地原則。會計從業資格考試工作由各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局),新疆生產建設兵團財務局,中共中央直屬機關事務管理局、國務院機關事務管理局、鐵道部、中國人民解放軍總后勤部和中國人民武裝警察部隊后勤部,按照規定的管理范圍負責組織實施。
2.會計從業資格報名條件
申請參加會計從業資格考試的人員,應當符合下列基本條件:遵守會計和其他財經法律、法規;具備良好的道德品質;具備會計專業基本知識和技能。
3.會計從業資格部分考試科目免試條件
申請人符合基本報名條件且具備國家教育行政主管部門認可的中專以上(含中專,下同)會計類專業學歷(或學位)的,自畢業之日起2年內(含2年),免試會計基礎、初級會計電算化(或者珠算五級)。
【重點提示】注意免試的科目和免試的時間。
會計類專業包括:會計學、會計電算化、注冊會計師專門化、審計學、財務管理、理財學。
?。ㄈ嫃臉I資格證書管理
取得會計從業資格、從事會計工作后,會計從業人員仍應接受會計從業資格管理機構的監管。會計從業資格管理機構建立持證人員從業檔案信息系統,對持證人員的基本信息、會計工作情況、接受繼續教育情況、表彰獎勵情況、違法違規行為等進行記錄。會計從業資格證書實行注冊登記制度,持證人員上崗、離崗、調轉等要進行登記、備案,并記錄在從業檔案信息系統內。
會計從業資格證書的管理
| 項目 |
具體規定 |
|
上崗 |
持證人員從事會計工作,應當自從事會計工作之日起90日內,填寫注冊登記表,并持會計從業資格證書和所在單位出具的從事會計工作的證明,向單位所在地或所屬部門、系統的會計從業資格管理機構辦理注冊登記。 |
|
離崗備案 |
持證人員離開會計工作崗位超過6個月的,應當填寫注冊登記表,并持會計從業資格證書,向原注冊登記的會計從業資格管理機構備案。 |
|
調轉登記 |
(1)持證人員在同一會計從業資格管理機構管轄范圍內調轉工作單位,且繼續從事會計工作的,應當自離開原工作單位之日起90日內,填寫調轉登記表,持會計從業資格證書及調人單位開具的從事會計工作的證明,辦理調轉登記。(2)持證人員在不同會計從業資格管理機構管轄范圍調轉工作單位,且繼續從事會計工作的,應當填寫調轉登記表,持會計從業資格證書,及時向原注冊登記的會計從業資格管理機構辦理調出手續;并自辦理調出手續之日起90日內,持會計從業資格證書、調轉登記表和調人單位開具的從事會計工作證明,向調人單位所在地區的會計從業資格管理機構辦理調入手續。 |
|
變更登記 |
持證人員的學歷或學位、會計專業技術職務資格等發生變更的,應向所屬會計從業資格管理機構辦理從業檔案信息變更登記。 |
【重點提示】注意這四種登記的區別,此處容易考單項選擇題。
【例題6·單選題】根據《會計從業資格管理辦法》的規定,持證人員從事會計工作,應當自從事會計工作之日起( )內,填寫注冊登記表,辦理注冊登記。
A.30日 B.60日 C.90日 D.120日
【答案】C
【例題7?單選題】根據《會計從業資格管理辦法》的規定,會計人員在同一會計從業資格管理機構管轄范圍內調轉工作單位。且繼續從事會計工作的,應當自離開原工作單位之日起一定期限內,持會計從業資格證書及有關材料,辦理會計從業資格調轉登記。該期限是( )。
A.30日內 B.60日內 C.90日內 D.180日內
【答案】C
?。ㄋ模嬋藛T繼續教育
1.會計人員繼續教育的對象和特點
?。?)會計人員繼續教育的對象
根據《會計人員繼續教育規定》,會計人員繼續教育的對象為取得并持有會計從業資格證書的人員,具體包括已取得會計從業資格在國家機關、社會團體、企業、事業單位和其他組織正在從事會計工作的會計人員和取得會計從業資格但不在會計崗位的其他人員。
【重點提示】注意取得會計證但是不在崗的人員也屬于會計人員繼續教育的對象,此處容易考判斷題。
?。?)會計人員繼續教育的特點
會計人員繼續教育的特點:一是針對性,即針對不同對象確定不同的教育內容,采取不同的教育方式,解決實際問題;二是適應性,即聯系實際工作需要,學以致用;三是靈活性,即繼續教育培訓內容、方法、形式等方面具有靈活性。
【例題8·單選題】會計人員繼續教育具有的特點中,一般不包括( )。
A.針對性 B.適應性 C.靈活性 D.原則性
【答案】D
2.會計人員繼續教育的內容
會計人員繼續教育的內容主要包括:會計理論、政策法規、業務知識、技能訓練和職業道德等。
【例題9?多選題】根據《會計人員繼續教育暫行規定》,下列各項中,屬于會計人員繼續教育內容的有( )。
A.會計法規制度 B.財務管理
C.會計法規制度 D.會計職業道德規范
【答案】ABCD
3.會計人員繼續教育的形式和學時要求
會計人員繼續教育的形式包括接受培訓和自學兩種,以接受培訓為主,在職自學為輔。會計人員應當接受繼續教育,每年接受培訓(面授)的時間累計不得少于24小時。
【例題10?單選題】根據《會計人員繼續教育暫行規定》,會計人員繼續教育的形式包括接受培訓和自學兩種,初級會計人員繼續教育每年接受培訓的時間累計最少應為( )。
A.20小時 B.24小時 C.48小時 D.68小時
【答案】B
【例題11·判斷題】會計人員繼續教育的形式包括接受培訓和自學兩種。以自學為主,接受培訓是會計人員繼續教育的重要補充。( )
#p#副標題#e#
#p#副標題#e#
四、會計專業職務與會計專業技術資格
?。ㄒ唬媽I職務
會計專業職務是區別會計人員業務技能的技術等級。會計專業職務分為高級會計師、會計師、助理會計師和會計員。高級會計師為高級職務,會計師為中級職務,助理會計師和會計員為初級職務。
國家對不同級別會計專業職務的任職條件及其基本職責都有明確規定。
(二)會計專業技術資格
會計從業資格、會計專業職務、會計專業技術資格是三個不同的概念。會計從業資格是會計人員從事會計工作的上崗證,是對會計人員最基本的要求;會計專業職務是一種技術職稱;會計專業技術資格是擔任會計專業職務的任職資格。持有會計從業資格證書并實際從事會計工作的人員才可以參加會計專業技術資格考試,取得會計專業技術資格后通過單位聘任或任命才能擔任會計專業職務。
【重點提示】注意會計從業資格、會計專業職務和會計專業技術資格的區別。尤其要注意專業技術資格只是評聘相應專業職務的前提條件。
會計專業職務與會計專業技術資格的對應關系
| 會計專業職務 |
會計專業技術資格 |
|
助理會計師或會計員 |
初級資格 |
|
會計師 |
中級資格 |
|
高級會計師 |
高級資格 |
【重點提示】注意專業技術資格與專業職務的對應關系。
【例題12·判斷題】會計專業職務分為總會計師、會計師、助理會計師和會計員。( )
【答案】×
初級、中級會計資格的取得實行全國統一考試制度;初級會計資格的考試科目是:初級會計實務和經濟法基礎;中級會計資格的考試科目是:中級會計實務、財務管理和經濟法。全部考試科目通過后,取得相應的會計資格。取得初、中級會計資格表明其已具備擔任相應級別會計專業職務的任職資格,可以被單位聘任或任命為會計員、助理會計師、會計師。
高級會計師資格實行考試與評審相結合制度。凡申請參加高級會計師資格評審的人員,須經過考試合格后,方可參加評審??荚嚳颇繛椋焊呒墪媽崉?。高級會計師考試實行國家統一考試,考試大綱由財政部制定并公布。參加國家統一考試并達到合格標準的人員,由全國會計專業技術資格考試辦公室核發高級會計師資格考試成績合格證,該證書在全國范圍內3年有效??荚嚭细癫⒎弦幎l件的可在考試合格成績有效期內,向所在省、自治區、直轄市或中央單位會計專業高級職務評審委員會申請進行評審,通過后即表示其已具備擔任高級會計師的資格,經單位聘任或任命后擔任高級會計師。
【例題13?多選題】根據《會計專業職務試行條例》的規定,下列各項中,屬于會計專業職務的有( )。
A.總會計師 B.高級會計師
C.會計師 D.助理會計師和會計員
E.注冊會計師
【答案】BCD
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五、會計工作崗位設置
會計工作崗位是指一個單位會計機構內部根據業務分工而設置的職能崗位。無論單位是否設置單獨的會計機構,均應根據會計業務需要設置會計工作崗位。
(一)設置會計工作崗位的基本原則
1.根據本單位會計業務的需要設置會計工作崗位。
2.符合內部牽制制度的要求。出納人員不得兼稽核、會計檔案保管和收入、費用、債權債務賬目的登記工作。
【重點提示】注意出納人員不得兼任收入、費用、債權債務賬目的登記工作,而不是所有的記賬工作。此處存在陷阱,容易出判斷題。
【例題14?多選題】根據《會計法》的規定,下列各項中,單位出納人員不得兼任的工作有( )。
A.稽核
B.會計檔案保管
C.銀行存款日記賬登記工作
D.費用賬目登記工作
【答案】ABCD
【例題15·多選題】有些單位規模較小,出納業務不多,出納人員可以兼任( )賬目的登記工作。
A.固定資產明細 B.低值易耗品明細
C.支出、費用 D.債權債務
【答案】AB
3.對會計人員的工作崗位要有計劃地進行輪崗,以促進會計人員全面熟悉業務和不斷提高業務素質。
4.要建立崗位責任制。
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會計工作崗位可以一人一崗、一人多崗或者一崗多人。會計工作崗位一般可分為:總會計師(或行使總會計師職權)崗位;會計機構負責人(會計主管人員)崗位;出納崗位;稽核崗位;資金核算崗位;往來結算崗位;工資核算、成本費用核算、經營成果核算崗位;財產物資核算崗位;總賬崗位;財務會計報告編制崗位;會計電算化崗位;會計檔案管理崗位等。
對于會計檔案管理崗位,在會計檔案正式移交前,屬于會計崗位;正式移交檔案管理部門后,不再屬于會計崗位。檔案管理部門的人員管理會計檔案,不屬于會計崗位。醫院門診收費員、住院處不收費員、藥房收費員、藥品庫房記賬員、商場收款(銀)員所從事的工作,均不屬于會計崗位。單位內部審計、社會審計、政府審計工作也不屬于會計崗位。
【重點提示】注意會計檔案管理崗位,在會計檔案正式移交前,屬于會計崗位;正式移交檔案管理部門后,不再屬于會計崗位。另外有些類似會計崗位的職業如收費員、收銀員也不是會計崗位。
【例題16?多選題】下列各項中,屬于會計崗位的有( )。
A.工資核算崗位
B.資金核算崗位
C.計劃管理崗位
D.移交之后的會計檔案管理崗位
【答案】AB
#p#副標題#e#
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六、會計人員的工作交接
會計人員工作交接,是指會計人員工作調動、離職或因病暫時不能工作時,與接管人員辦理交接手續的一種工作程序。
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1.會計人員工作調動或者因故離職,應與接管人員辦理會計工作交接手續。
2.會計人員臨時離職或因病暫時不能工作且需要接替或者代理的,會計機構負責人、會計主管人員或者單位領導人必須指定有關人員接替或者代理,并辦理交接手續;臨時離職或者因病不能工作的會計人員恢復工作后,應當與接替或者代理人員辦理交接手續。
3.移交人員因病或其他特殊原因不能親自辦理移交手續的,經單位負責人批準,可由移交人委托他人代辦交接手續,但委托人應當對所移交的會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他會計資料的真實性和完整性承擔法律責任。
【重點提示】注意委托他人代辦交接手續的法律責任。
會計人員未與接管人員辦清工作交接手續的,不得調動或離職。
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1.交接前的準備工作
會計人員在辦理會計工作交接前,必須做好以下準備工作:
?。?)已經受理的經濟業務尚未填制會計憑證的應當填制完畢。
?。?)尚未登記的賬目應當登記完畢,結出余額,并在最后一筆余額后加蓋經辦人印章。
?。?)整理好應該移交的各項資料,對未了事項和遺留問題要寫出書面說明材料。
?。?)編制移交清冊,列明應該移交的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告、公章、現金、有價證券、支票簿、發票、文件、其他會計資料和物品等內容;實行會計電算化的單位,從事該項工作的移交人員應在移交清冊上列明會計軟件及密碼、數據盤、磁帶等內容。
(5)會計機構負責人(會計主管人員)移交時,應將財務會計工作、重大財務收支問題和會計人員等情況等向接替人員介紹清楚。對需要移交的遺留問題,應當寫出書面材料。
【例題17·多選題】會計人員移交前必須做好的工作包括( )。
A.已經受理的經濟業務,尚未填制會計憑證的應當填制完畢
B.尚未登記的賬目應當登記完畢,結出余額,并在最后一筆余額后加蓋經辦人印章
C.尚未編制的財務會計報告,應當編制完畢
D.編制移交清冊
【答案】ABD
2.移交點收(重點)
移交人員在辦理移交時,要按移交清冊逐項移交;接替人員要逐項核對點收。
(1)庫存現金、有價證券要根據會計賬簿有關記錄進行點交。庫存現金、有價證券必須與會計賬簿記錄保持一致;不一致時,移交人員必須限期查清。
【例題18·單選題】根據會計法律制度的有關規定,會計人員在辦理會計工作交接手續中發現“白條頂庫”現象時,應采取的做法是( )。
A.由監交人員負責查清處理
B.由移交人員在規定期限內負責查清處理
C.由接管人員在移交后負責查清處理
D.由會計檔案管理人員負責查清處理
【答案】B
?。?)會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他會計資料必須完整無缺。如有短缺,必須查清原因,并在移交清冊中注明,由移交人員負責。
?。?)銀行存款賬戶余額要與銀行對賬單核對,如不一致,應當編制銀行存款余額調節表調節相符,各種財產物資和債權債務的明細賬戶余額要與總賬有關賬戶余額核對相符;對重要實物要實地盤點,對余額較大的往來賬戶要與往來單位、個人核對。
?。?)移交人員經管的票據、印章和其他實物等,必須交接清楚。
(5)移交人員從事會計電算化工作的,要對有關電子數據在實際操作狀態下進行交接。
【例題19·單選題】會計人員在辦理工作交接時,實行會計電算化的單位,交接雙方應( )。
A.在電子計算機上實際操作確認
B.將手工賬余額與報表核對
C.將明細賬與總賬核對
D.將手工賬與電子計算機生成的會計資料核對
【答案】A
3.專人負責監交(重點)
為明確責任,會計人員在辦理會計工作交接手續時,必須由專人負責監交。
?。?)一般會計人員辦理交接手續,由會計機構負責人(會計主管人員)監交。
?。?)會計機構負責人(會計主管人員)辦理交接手續,由單位負責人監交,必要時主管單位可以派人會同監交。
【重點提示】注意一般會計人員和會計機構負責人辦理交接時監交人的不同。
【例題20·單選題】會計人員調動工作或離職,必須辦理交接手續。會計機構負責人辦理手續由( )監交,必要時主管單位可以派人會同監交。
A.審計機構負責人 B.人事部門負責人
C.行政部門負責人 D.單位負責人
【答案】D
4.交接后的有關事宜
?。?)會計工作交接完畢后,交接雙方和監交人在移交清冊上簽名或蓋章,并應在移交清冊上注明:單位名稱,交接日期,交接雙方和監交人的職務、姓名,移交清冊頁數以及需要說明的問題和意見等。
?。?)接管人員應繼續使用移交前的賬簿,不得擅自另立賬簿,以保證會計記錄前后銜接,內容完整。
?。?)移交清冊一般應填制一式三份,交接雙方各執一份,存檔一份。
【重點提示】移交清冊一般應填制一式三份,交接雙方各執一份,存檔一份。注意不是一式二份。
【例題21·判斷題】會計工作交接后,接管人員應另立賬簿進行登記以明確交接雙方的責任。( )
【答案】×
(三)交接人員的責任(重點)
移交人員所移交的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告和其他會計資料是在其經辦會計工作期間內發生的,應當對這些會計資料的真實性、完整性負責,即便接替人員在交接時因疏忽沒有發現所接會計資料在真實性、完整性方面的問題,如事后發現仍應由原移交人員負責,原移交人員不應以會計資料已移交而推脫責任。
【重點提示】這個知識點出題的頻率非常高,希望大家一定要掌握住。
【例題22·單選題】張某在會計機構負責人林某的監交下,將會計資料移交給年某。事后年某發現該會計資料存在嚴重差錯,張某以已經移交完畢為由不予理睬。根據規定,應該承擔法律責任的是( )。
A.張某 B.年某 C.張某和年某 D.張某、年某及林某
【答案】A
【例題23?判斷題】在會計工作交接中,接替會計人員在交接時因疏忽沒有發現所接收的會計資料在真實性、完整性方面存在問題,如事后在這方面發現了問題,則應由接替會計人員承擔相應法律責任。( )
【答案】×
【例題24·單選題】下列關于會計人員工作交接的表述中,錯誤的是( )。
A.會計人員在臨時離職或因其他原因暫時不能工作時,應辦理會計工作交接
B.一般會計人員辦理交接手續,由會計機構負責人監交
C.接管人員應繼續使用移交前的賬簿,不得擅自另立賬簿
D.接替人員在交接時因疏忽沒有發現所接會計資料在合法性、真實性方面的問題而在事后發現,應有接替人員負責
【答案】D

