第四節(jié) 會計職業(yè)道德建設(shè)

　　會計職業(yè)道德建設(shè)的途徑，應(yīng)當(dāng)實行自我修養(yǎng)與外部督促相結(jié)合，宣傳教育與檢查懲戒相結(jié)合，行業(yè)自律與輿論監(jiān)督、政府監(jiān)督相結(jié)合，以德規(guī)范會計職業(yè)與依法監(jiān)管會計職業(yè)相結(jié)合。會計職業(yè)道德建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要抓好會計職業(yè)道德建設(shè)，關(guān)鍵在于加強和改善會計職業(yè)道德建設(shè)的組織和領(lǐng)導(dǎo)，并得到切實貫徹和實施。

　　【重點提示】要掌握住會計職業(yè)道德建設(shè)中的“四個結(jié)合”。

　　一、財政部門的組織推動

　　(一）采用多種形式開展會計職業(yè)道德宣傳教育

　　會計職業(yè)道德建設(shè)是會計管理工作的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)列入財政部門管理會計工作的重要議事日程。各級財政部門應(yīng)充分認(rèn)識到新形勢下加強會計職業(yè)道德建設(shè)的艱巨性、長期性和緊迫性，把會計職業(yè)道德建設(shè)作為新時期會計管理工作的一項十分重要的內(nèi)容，負(fù)起組織和推動本地區(qū)會計職業(yè)道德建設(shè)的責(zé)任，常抓不懈，做到有計劃、有步驟、有目標(biāo)地開展各階段的工作。

　　（二）會計職業(yè)道德建設(shè)與會計從業(yè)資格證書注冊登記管理相結(jié)合

　　會計從業(yè)資格證書注冊登記制度是指取得會計從業(yè)資格的人員，被單位聘用從事會計工作時，應(yīng)由本人或本人所在單位提出申請，按照會計從業(yè)資格管理部門規(guī)定的時間到會計從業(yè)資格管理部門進行注冊登記。《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》第二十四條規(guī)定：“財政部門、業(yè)務(wù)主管部門和各單位應(yīng)當(dāng)定期檢查會計人員遵守職業(yè)道德情況，并作為會計人員晉升、晉級、聘任專業(yè)職務(wù)、表彰獎勵的重要考核依據(jù)。會計人員違反職業(yè)道德的，由所在單位進行處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，由會計從業(yè)資格證書發(fā)證機關(guān)吊銷其會計從業(yè)資格證書”。因此，將會計從業(yè)資格證書注冊登記制度與會計職業(yè)道德建設(shè)結(jié)合起來，有利于強化對會計人員行為的約束，強制引導(dǎo)會計人員遵守會計職業(yè)道德。

　　（三）會計職業(yè)道德建設(shè)與會計專業(yè)技術(shù)資格考評、聘用相結(jié)合

　　根據(jù)財政部、原人事部聯(lián)合印發(fā)的《會計專業(yè)技術(shù)資格考試暫行規(guī)定》及其實施辦法規(guī)定，報考初級資格、中級資格的會計人員，應(yīng)“堅持原則，具備良好的職業(yè)道德品質(zhì)”等。會計專業(yè)技術(shù)資格考試管理機構(gòu)在組織報名時，應(yīng)對參加報名的會計人員的職業(yè)道德情況進行檢查。對有不遵循會計職業(yè)道德記錄的，應(yīng)取消其報名資格。目前，高級會計師資格采取考試和評審相結(jié)合的方式，會計職業(yè)道德不僅是考試的重要內(nèi)容，也是評審標(biāo)準(zhǔn)的一個重要內(nèi)容。各單位在聘用會計人員時，除考察其專業(yè)勝任能力外，更應(yīng)將遵守職業(yè)道德情況作為一項重要的考核內(nèi)容。將會計職業(yè)道德獎懲與會計專業(yè)技術(shù)資格的考、評、聘聯(lián)系起來。

　　（四）會計職業(yè)道德建設(shè)與會計法執(zhí)法檢查相結(jié)合

　　財政部門作為《會計法》的執(zhí)法主體，可以依法對社會各單位執(zhí)行會計法律制度情況及會計信息質(zhì)量進行檢查。通過檢查，一方面督促各單位嚴(yán)格執(zhí)行會計法律法規(guī)，另一方面也是對各單位會計人員遵守會計職業(yè)道德情況的檢驗。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的違反《會計法》的行為，會計人員不僅要承擔(dān)《會計法》規(guī)定的法律責(zé)任，受到行政處罰或刑事處罰，同時還必須接受相應(yīng)的道德制裁。

　　（五）會計職業(yè)道德建設(shè)與會計人員表彰獎勵制度相結(jié)合

　　《會計法》規(guī)定：“對認(rèn)真執(zhí)行本法，忠于職守，堅持原則，作出顯著成績的會計人員，給予精神的或者物質(zhì)的獎勵。”因此，對于那些自覺遵守會計職業(yè)道德規(guī)范的優(yōu)秀會計人員，應(yīng)當(dāng)給予精神的或者物質(zhì)的獎勵。

　　二、會計職業(yè)組織的行業(yè)自律

　　會計職業(yè)組織起著聯(lián)系會員與政府的橋梁作用，應(yīng)充分發(fā)揮中國會計學(xué)會、注冊會計師協(xié)會等會計職業(yè)組織的作用，改革和完善會計職業(yè)組織自律機制，有效發(fā)揮自律機制在會計職業(yè)道德建設(shè)中的促進作用。

　　三、社會各界齊抓共管

　　1．單位負(fù)責(zé)人的職責(zé)。單位負(fù)責(zé)人要切實抓好會計職業(yè)道德建設(shè)。《會計法》規(guī)定，單位負(fù)責(zé)人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負(fù)責(zé)。因此，單位負(fù)責(zé)人必須重視和加強本單位會計人員的職業(yè)道德建設(shè)，在任用會計人員時，應(yīng)當(dāng)審查其會計從業(yè)資格證書、職業(yè)記錄和誠信檔案，選擇業(yè)務(wù)素質(zhì)高、職業(yè)道德好、無不良記錄的會計人員從事會計工作；在日常工作中，應(yīng)注意開展對會計人員的道德和紀(jì)律教育，并加強檢查，督促會計人員誠實守信，堅持原則；在制度建設(shè)上，要重視內(nèi)部控制制度建設(shè)，完善內(nèi)部約束機制，有效防范舞弊和經(jīng)營風(fēng)險。同時，單位負(fù)責(zé)人要做遵紀(jì)守法的表率，支持會計人員依法開展工作。

　　2．各有關(guān)部門和機構(gòu)要重視會計職業(yè)道德建設(shè)。要根據(jù)會計職業(yè)道德規(guī)范要求，結(jié)合本系統(tǒng)、本行業(yè)（單位）特點，有針對性地制定具體職業(yè)道德規(guī)范，開展多種形式的宣傳教育，抓好督促落實。

　　3．各新聞媒體要加強社會輿論監(jiān)督，形成良好的社會氛圍。要以新聞媒體為陣地，廣泛開展會計職業(yè)道德的宣傳教育，使社會各界了解會計職業(yè)道德規(guī)范的內(nèi)容，促進良好的會計職業(yè)道德風(fēng)尚深入人心。形成良好的會計職業(yè)道德環(huán)境和氛圍。