關于做好2022年職稱評審工作的通知

各設區市人力資源社會保障局，贛江新區黨群工作部，省直及中央駐贛有關單位：

根據《關于深化職稱制度改革的實施意見》（贛辦發〔2017〕17號）和《江西省職稱評審管理辦法（試行）》（贛人社規〔2022〕5號）要求，為做好2022年全省職稱評審工作，現就有關事項通知如下：

一、時間安排

2022年職稱評審工作自即日起開始，2022年12月底前全部完成。其中，高級職稱評審安排由省職稱辦統一部署安排，中級職稱評審和專業技術資格考核認定由地方人社部門和省直有關單位自行安排并主動對外公布。

（一）下發通知。7月20日前，經省職稱辦同意后，各高級職稱評審委員會（以下簡稱“高評會”）組建單位下發年度評審工作通知。相關工作時間應按照《2022年全省高級職稱評審計劃》（見附件1）作出具體安排，原則上不得推遲評審。確有特殊情況需調整時間的，應書面征得省職稱辦同意后，及時向社會公布。

（二）申報推薦。7月至8月底，各地、各部門按照各高評會組建單位年度評審通知要求，組織發動所屬專業技術人員開展職稱申報工作。人員所在單位應當對申報材料進行審核并在單位內部公示，經公示無異議后，按照人事隸屬關系逐級審核推薦。各地、各部門應于9月10前將推薦材料報送至各高評委會。

（三）組織評審。9月至12月底，各高評會組建單位完成申報材料審核梳理工作，組織召開評審會議。各自主評審單位應在11月底前完成評審工作，各社會化高評會組建單位應在12月上旬前完成評審工作，不得跨年度評審。

（四）公示公布。2022年12月31日前，完成公示、批復和發證工作。

二、人員范圍

（一）在我省各類企事業單位專業技術崗位上從事專業技術工作人員，以及在我省就業創業的自由職業專業技術人員。其中，省外來贛人員須按《省外來贛人員專業技術資格確認暫行辦法》（贛人社發〔2012〕41號）辦理專業技術資格確認后，方可在我省申報高一級職稱。

（二）不在我省企事業單位從事專業技術工作，但其人事檔案在我省各級就業創業公共服務部門（原人才流動中心）托管的專業技術人員。

（三）在我省就業創業的港澳臺專業技術人員，以及持有外國人永久居留證或我省頒發的海外高層次人才居住證的外籍人才。

（四）中央駐贛單位人員或外省人員因工作需要委托我省評審職稱的，應由其駐贛最高機構的上級主管部門或外省省級人社部門出具委托評審函，經省職稱辦審核同意后方可在我省評審。

公務員（含參照公務員法管理的事業單位工作人員）和離退休人員不得參加職稱評審。

三、申報渠道

全省職稱申報評審工作均使用“江西省專業技術人員職稱申報評審系統”（網址https://hr.jxhrss.gov.cn/zcxt）。申報人員、用人單位、主管部門、人社部門和評委會均須使用系統，實行職稱申報、審查、繳費、評審、發證、查詢等業務全流程網上辦理。

（一）各企事業單位專業技術人員一般在勞動關系所在地自愿參加職稱評審，不受戶籍、檔案等制約，原則上均須通過其用人單位（包括國有企事業單位編外、人事代理人員）申報職稱，其個人網絡申報系統賬戶由用人單位創建。單位賬戶按照《江西省職稱申報評審系統組織機構創建規則》（見附件2）自上而下逐級創建（已創建的單位無需再創建）。

（二）自由職業專業技術人員，按屬地原則，由所在地縣（市、區）職稱辦負責創建其個人賬戶，直接向縣（市、區）職稱辦申報職稱。

（三）不在我省工作但其人事檔案在我省各級就業創業公共服務部門（原人才流動中心）托管的專業技術人員，由其人事檔案托管部門負責創建其個人賬戶，直接向其人事檔案托管部門申報職稱。

（四）中央駐贛單位人員或外省委托我省評審人員，由省職稱辦按屬地原則指定相關地市職稱辦負責創建單位賬戶或個人賬戶，直接向有關地市職稱辦申報職稱。

四、資格條件

（一）按照省職稱辦部署，已完成職稱申報條件修訂工作的職稱系列（專業），原則上按新修訂的申報條件執行；未完成修訂工作的，暫按原條件執行。具體以各高評會組建單位年度評審工作通知為準。

（二）根據《江西省人力資源和社會保障廳關于印發〈江西省專業技術人員職業資格與職稱對應目錄〉的通知》（贛人社發〔2019〕22號），取得專業技術人員職業資格并聘任相應專業技術職務的專業技術人員，可申報高一級職稱。按照有關規定，取得監理工程師職業資格并聘任相應專業技術職務的專業技術人員，可認定其具備工程師職稱，可申報高一級職稱。國家對專業技術人員職業資格有新規定的，按照新規定執行。

（三）申報人員學歷、學位、資歷（資格、聘任時間）、工作年限、業績（含論文、論著）等終算時間為2021年12月31日，時間按年頭計算。業績從取得現資格之年起算。

（四）從機關流動到企事業單位從事專業技術工作的人員，申報職稱按照《關于從機關流動到企事業單位從事專業技術工作人員評審專業技術資格有關問題的通知》（贛人社發〔2016〕18號）有關規定執行，其中到企事業單位從事專業技術工作12個月以上的終算時間為今年6月底。

（五）突出貢獻人才、留學回國人員、援疆援外期滿人員和博士后研究人員等特殊人才申報高級職稱的，按我省有關規定執行。

（六）專業技術人員崗位發生變化的，經單位考核合格，方可申請跨系列轉評職稱，并按新系列申報條件申報職稱，其專業技術人員資歷計算可按轉評前后實際資格和聘任時間累計計算。轉評人員當年度不得申報高一級職稱。未經轉評的人員，不得跨系列申報高一級職稱。

五、有關政策

（一）加大公共衛生機構支持力度。貫徹落實黨中央、國務院和省委省政府關心愛護醫務人員的決策部署，將醫務人員在突發公共衛生事件中的現實表現作為職稱評審的重要內容。認真執行《關于進一步做好新冠肺炎疫情防控一線專業技術人員職稱等有關工作的通知》（贛人社字〔2020〕178號），落實抗疫一線醫務人員職稱評審政策。支持鼓勵符合條件的三級甲等醫院和國家區域醫療中心申請開展高級職稱自主評審。

（二）加大鄉村人才振興支持力度。貫徹落實黨中央、國務院和省委省政府有關鄉村人才振興要求，引導鼓勵專業技術人員向基層一線流動。認真執行《關于鼓勵支持專業技術和技能人才服務鄉村振興的若干措施》（贛人社發〔2021〕32號），在中小學教師、衛生、農業、林業、水利、會計等系列設立基層類別，單獨制定評價標準，實行“定向評價、定向使用”。繼續對在艱苦邊遠地區農村學校任教累計滿25年且仍在艱苦邊遠地區農村學校任教的教師、被選派擔任駐村第一書記和工作隊隊員的專業技術人才實施職稱優惠政策。鼓勵地方探索開展職業農民職稱評審。

（三）加大企業專業技術人才服務支撐力度。貫徹落實省委省政府優化營商環境決策部署，引導鼓勵廣大企業專業技術人員申報職稱，支持鼓勵人才密集、管理規范、技術實力較強的企業申請職稱自主評審，進一步激發企業創新創業活力。認真執行《關于進一步加強企業專業技術人才職稱工作的若干意見》（贛人社發〔2019〕23號），本科畢業后在企業從事專業技術工作10年以上或大專畢業后在企業從事專業技術工作13年以上并現仍在企業工作的人才，可不受初級職稱“臺階”限制，直接申報中級職稱評審。

（四）進一步拓展職稱評審領域。貫徹落實省委省政府推進數字經濟做優做強決策部署，將數字經濟領域新興職業納入職稱評價范圍，增設工業設計、虛擬現實技術職稱評審專業。

貫徹落實黨中央國務院和省委省政府關于加強文藝人才隊伍建設的指示精神，發揮職稱評審工作團結、服務、凝聚人才的重要作用，開展網絡文學等新文藝群體職稱評審工作。

貫徹落實黨中央國務院和省委省政府關于對安全生產工作的指示精神，加強安全生產、防災減災救災、應急救援等領域專業技術人才培養，增設安全工程職稱評審專業。

（五）助推地方特色產業發展。突出服務我省產業發展，用好特色產業職稱評審“指揮棒”，繼續推廣地方特色產業職稱評審。指導相關地方分別開展稀土、銅加工、鋰電、紡織服裝、陶瓷工程、工業陶瓷、物聯網、電子信息等產業高級職稱評審工作。鼓勵其他特色產業聚集區申請開展特色產業高級職稱評審。

（六）引導鼓勵高技能人才申報職稱。打破高技能人才職業發展中的“獨木橋”“天花板”，引導鼓勵高技能人才申報職稱評審。高技能人才可按規定申報工程、農業、工藝美術、文物博物、實驗技術、藝術、體育、技工院校教師等系列職稱。

（七）規范事業單位職稱申報推薦。按照國家《關于深化職稱制度改革的意見》（中辦發〔2016〕77號），對于全面實行崗位管理、專業技術人員學術技術水平與崗位職責密切相關的事業單位，一般應在崗位結構比例內開展職稱評審。對現聘人員和已評未聘人員之和已超過核準結構比例的事業單位，一般不得組織申報推薦。對事業發展需要確需申報推薦的，由省直主管部門、地方人社部門統一報省職稱辦同意后，采取多退少報（超結構比例10%以內的退二報一，超結構比例10%以上的退三報一）或按不超過核準高級崗位3%的比例確定推薦申報高級職稱職數。

（八）推進繼續教育與職稱評審有效銜接。各地各部門要認真貫徹落實《專業技術人員繼續教育規定》（人社部令第25號）和《江西省專業技術人員繼續教育辦法》（省政府158號令），支持鼓勵專業技術人員參加繼續教育活動，規范開展專業技術人員繼續教育工作。

2022年繼續教育學時暫不作統一要求，由各設區市、各職稱系列（專業）主管部門和用人單位、主管部門自行安排。下一步，將逐步推進繼續教育與職稱評審有效銜接，將繼續教育學時納入職稱申報的必備條件。

六、工作要求

各地、各部門要深入貫徹中央、省委關于人才工作決策部署和深化職稱制度改革的有關精神，更好發揮人才評價“指揮棒”作用，按照《江西省職稱評審管理辦法（試行）》（贛人社規〔2022〕5號）要求，進一步規范工作程序，加強管理服務，不斷推動職稱申報評審工作程序化、制度化、規范化。

（一）申報人員要誠信申報職稱，在規定時間內登錄“江西省職稱申報評審系統”填寫申報信息，并按要求掃描上傳清晰的電子版證明材料，同時在網上簽訂《個人承諾書》。社保參保信息等能通過數據共享自動提取的，不再要求申報人提供。申報人員上傳個人材料應清晰準確，避免出現漏報、錯報、未放指定位置等情況，由此導致的后果由申報人員自行承擔。申報材料報至評委會后，原則上不再補充材料。

（二）用人單位要堅持評用結合、以用為本，充分發揮職稱正向激勵作用和用人單位主體作用，對申報人員的職業道德、工作表現及工作業績進行考核評估，嚴格把好推薦關，不符合申報條件的一律不得推薦。要按照科學規范、公正公平原則制定推薦方案，推薦方案應報主管部門備案。要切實履行好審核、公示、推薦等程序，對職稱政策、崗位職數和推薦名額、推薦方案、申報材料、推薦結果等五個方面材料在單位內部進行不少于5個工作日的公示公展，對單位職稱推薦工作符合政策要求和對申報人員信息材料真實有效性的審核進行承諾。評審結束后，用人單位要及時下載打印評審通過人員電子評審表，用印后存入其個人人事檔案。

（三）主管部門要認真審查申報推薦材料，重點審查申報人員是否符合條件、申報材料是否真實有效、申報信息是否準確完整、申報推薦程序是否規范、申報系列專業是否與崗位和從事專業一致。對不符合申報條件或不符合申報要求的，注明存在問題并及時退回；對弄虛作假或舉報核實確有問題的，取消申報資格并記入誠信體系。主管部門在推薦報送前，還須以適當方式對申報人員信息進行公示，公示時間不得少于5個工作日。對所屬自主評審單位，主管部門要加強業務指導，督促自主評審單位按規定開展評審工作，有效提升評審質量。

（四）評委會要在核準備案的權限范圍內開展評審工作，制定評審方案，規范評審程序，創新評審方式，切實提高評審質量；實行封閉評審，執行回避制度，避免外界干擾，嚴格保密各種評議意見；堅持民主評議、獨立評審，充分尊重專家意見。評委會組建單位要認真貫徹落實國家相關系列職稱制度改革指導意見，結合我省實際，根據行業和專業特點，堅持以德為先，堅持服務發展，加大破“四唯”力度，不斷完善職稱評價標準；要加強評委庫建設，按要求更新充實評委庫成員，實行動態管理。評委會辦事機構要認真做好評審組織工作，逐項審查資格條件、業績材料，梳理匯總有效業績提交評委會；合理安排評審時間，確保每位評委有充足時間審閱和評議材料；堅持評委隨機抽取制度，嚴格按抽取的先后次序通知評委。各高評會評審方案應于評審會議召開5個工作日前報省職稱辦批準，評審結束后應對評審結果公示5個工作日。

（五）人社部門要進一步加強事中事后監管服務，規范評審工作程序，強化監督制約機制，對職稱評審工作加強組織管理、監督檢查和業務指導。要廣泛宣傳各項職稱政策，不斷提高工作水平和服務質量，積極為廣大專業技術人員和用人單位提供優質服務。要加大對違反職稱政策與工作紀律的單位和個人的查處力度，嚴厲打擊申報評審工作中弄虛作假、徇私舞弊、包庇偏袒等違紀違規的行為，按有關規定落實通報批評、取消資格、記錄誠信檔案、宣布結果無效、暫停乃至收回職稱評審權等懲戒措施。

職稱工作政策性強、涉及面廣、社會影響大。各地、各部門要加強組織領導，精心組織實施，確保今年職稱評審工作任務順利推進、圓滿完成。要加強職稱政策學習宣傳，嚴格按照省統一政策執行，確保各項政策落地不走樣、實施見實效；要不斷提高工作水平和服務質量，積極為廣大專業技術人員和用人單位提供優質服務；要完善監督機制，自覺接受紀檢監察部門監督，杜絕評委和相關工作人員違紀違規問題的發生，確保評審工作公開透明、公平公正；要強化責任追究，落實“誰審核，誰簽名，誰負責”的管理責任制，對工作中放棄原則、不負責任、不執行有關規定、不按程序操作等違反評審工作紀律等問題，要嚴肅追究有關人員、單位、部門責任，切實維護職稱工作的嚴肅性和公信力。

本通知未盡事宜，按照國家和我省職稱評審有關政策規定嚴格執行。

 

江西省人力資源和社會保障廳

2022年7月1日