威海市人力資源和社會保障局關于做好2022年度職稱評審工作的公告

根據山東省人力資源和社會保障廳《關于做好2022年度職稱評審工作的公告》要求，結合我市實際，現就做好2022年度職稱申報評審工作有關事項公告如下：

一、申報評審范圍

（一）凡在我市各類企業、事業單位、社會團體、個體經濟組織等用人單位從事專業技術工作，與用人單位確定了人員勞動（聘用）關系的專業技術人員以及從事專業技術工作的自由職業者，均可按規定的標準條件申報評審相應職稱。非公有制經濟組織的專業技術人才可以由所在工作單位通過區市人力資源和社會保障部門申報或者通過人事代理機構申報，自由職業者可由人事代理機構申報，各區市也可結合實際進一步暢通渠道。

（二）在我市就業的港澳臺專業技術人才，持有外國人永久居留證或各地頒發的海外高層次人才居住證的外籍人員，參加我市職稱申報評審須符合相應職稱系列【專業】的標準條件,可不受原職稱資格限制。

（三）我市柔性引進的高層次人才,外地民營企業被派駐我市連續工作一年以上的專業技術人才，符合高技能人才和專業技術人才職業發展貫通條件的技能人才，可按規定參加職稱評審。

（四）公務員（含列入參照公務員法管理的事業單位的在編人員）、離退休人員不得參加職稱評審。

二、申報評審時間

根據省人社廳部署，全市各系列高、中、初級職稱評審工作原則上應于2022年12月底前完成，具體評審申報時間和申報呈報要求由各評審委員會組建單位或各區市人力資源社會保障部門通知確定。如遇特殊情況，評委會組建單位確需延期評審的，應在12月15日前向核準備案的人力資源社會保障行政部門報送書面申請。

呈報省高級職稱評審委員會（以下簡稱省高評委）或開發區特色專業職稱評審委員會評審的，按市人力資源社會保障局轉發省高評委（開發區特色專業職稱評審委員會）組建單位報送材料的通知要求呈報。實行“考評結合”的高級經濟師等系列職稱申報評審時間，待國家公布考試成績和分數線后確定。

三、申報通知發布

（一）省高評委申報通知可在“山東省專業技術人員管理服務平臺（http://117.73.253.239:9000/rsrc/ww/login_gg.html，下同）”-“通知公告”欄目查詢。我市轉發省高評委（開發區特色專業職稱評審委員會）申報通知可在威海市人力資源和社會保障局網站（http://rsj.weihai.gov.cn，下同）-“服務大廳”-“職稱評審”欄目查詢。

（二）我市組建的高、中、初級評委會申報通知可在“山東省專業技術人員管理服務平臺”-“通知公告”-“威海”欄目或威海市人力資源和社會保障局網站-“服務大廳”-“職稱評審”欄目以及相應評委會組建單位官方網站查詢。

（三）各區市組建的中、初級評委會申報通知，由各區市分別負責發布。

四、申報評審條件

（一）按照國家和省制定的職稱標準條件組織申報推薦和評審。對省里已完成標準條件修訂的職稱系列，按新的標準條件執行，標準條件已在“山東省專業技術人員管理服務平臺”發布；未完成修訂的，仍按照國家和省有關規定執行。

（二）對于參加工作后取得的學歷，不再限定年限要求。技工院校中級工班、高級工班、預備技師（技師）班畢業，可分別按相當于中專、大專、本科學歷申報評審相應專業職稱。

（三）申報由我市組織的職稱評審時，職稱外語和計算機應用能力不作為申報評審的必備條件，證明外語和計算機能力水平的各類證書自愿提交。

（四）進一步加強高技能人才與專業技術人才職業發展貫通，實現貫通的工程、農業、體育、工藝美術、文物博物、藝術、技工院校教師等職稱系列，符合條件的高技能人才可以參加相應系列職稱評審。

（五）對中、初級職稱實行國家統一考試的經濟、會計、統計、審計、衛生技術、船舶、翻譯、出版等8個職稱系列和我省統一“以考代評”的檔案、快遞工程、大數據工程、衛生管理研究、安全工程、物流工程、網絡安全工程、飼料獸藥工程等8個職稱系列（專業），考試成績合格即取得相應層級職稱，不再進行相應層級職稱評審或認定。對國家或我省統一實行高級職稱“考評結合”的會計、統計、審計、經濟、檔案、快遞工程、大數據工程、衛生管理研究、物流工程等9個系列（專業），專業技術人才須參加國家或我省統一組織的相關考試，成績達到合格線并在有效期內方可申報評審高級職稱。

（六）支持“專精特新”中小企業和制造業單項冠軍企業專業技術人才申報職稱，將技術創新、專利發明、成果轉化、技術推廣、標準制定等方面獲得的工作績效、創新成果作為重要參考。

（七）對經省級相關部門認定，作出突出貢獻的卓越工程師，按照有關規定直接納入高層次人才高級職稱評審“直通車”通道。

（八）經組織選派脫崗參加重大活動、重要任務的衛生專業技術人員，由黨委、政府相關部門認可或出具證明后，其年度內累計派駐天數超過3個月的或連續兩年內超過5個月的，可視同在縣級以下或者對口支援的醫療衛生機構提供醫療衛生服務經歷，選派期間專業工作量按照在崗工作水平的2倍統計，現職稱聘期內可以累計計算。疫情防控一線醫護人員按原政策執行。

（九）繼續開通企業工程技術人才職稱評審綠色通道，企業從事工程技術工作的高層次專業技術人才、急需緊缺人才、優秀青年人才等申報初中級職稱，按照《威海市人力資源和社會保障局關于優化職稱評審管理服務工作的通知》（威人社辦發〔2020〕50號）執行。

（十）事業單位專業技術人員申報評審職稱，由各區市和市直部門按照事業單位管理有關規定，結合實際，作出具體要求，實行評聘分開的事業單位中業績顯著、貢獻突出、行業和群眾公認的專業技術人才，經主管部門組織評議和認定，可不受單位現有崗位比例限制申報。高中級職稱申報應提交《事業單位推薦申報高中級職稱評審情況統計表》（附件1），如有不受崗位比例限制申報情況需在表中予以備注，并提交組織評議認定情況報告。

（十一）按照專業技術人員繼續教育相關規定，完成要求的繼續教育學時。專業技術人員職稱申報時，“職稱申報評審系統”將自動從“山東省專業技術人員繼續教育公共服務平臺”提取繼續教育數據。（“威海市專業技術人員繼續教育服務平臺”已經與“山東省專業技術人員繼續教育公共服務平臺”完成數據對接，我市專業技術人員公需課學習、學時申報等在“威海市專業技術人員繼續教育服務平臺”完成即可。“山東省專業技術人員繼續教育公共服務平臺”上個人用戶名為本人身份證號，密碼為身份證號后六位。）

（十二）高層次人才、基層專業技術人才、援藏援疆援青人才等有特殊政策的，按照其規定執行（部分職稱評審相關政策見附件6）。

五、申報和審核要求

采取網絡化申報方式，申報人員、用人單位、主管部門、呈報部門均須登錄“山東省專業技術人員管理服務平臺”進行注冊、信息填報、審查審核、信息呈報等。

（一）個人申報

申報人員登錄“山東省專業技術人員管理服務平臺”的“職稱申報評審系統”進行填報。職稱申報評審實行個人誠信承諾制。申報人對本人申報行為負責，承諾申報內容及所提供的材料真實、準確、合法、有效，并在《山東省專業技術職稱評審表》“誠信承諾書”欄目簽署本人姓名，嚴禁他人代簽。對能提供信息共享或者網上上傳電子佐證材料的，原則上不再要求申報人提供紙質材料。

（二）單位審核、民主評議推薦、公示

用人單位應當打破檔案、身份限制，健全本單位職稱申報推薦程序，對申報人申報材料的合法性、真實性、完整性和有效性進行審核。要按“六公開”要求組織民主評議推薦，成立7人以上在相應專業技術崗位上工作的人員組成的推薦委員會（規模較大的單位應相應增加人數，人數較少的單位，可由主管部門統一成立推薦委員會），對申報人的職業道德、從業行為、學術技術水平、工作能力和業績貢獻等進行綜合評價，提出推薦名單。民主評議推薦辦法應報上級主管部門審核同意后組織實施，主管部門應加強對本系統事業單位申報推薦的審核監督（非事業單位可結合本單位實際情況參照執行）。

單位根據推薦委員會提出的推薦名單，研究確定推薦人選，在單位內部進行公示，自由職業者可以由人事代理機構或所在鄉鎮（街道）人力資源社會保障所等履行公示程序。公示期不少于 5 個工作日，經公示無異議的，填寫《“六公開”監督卡》（附件2）、《單位推薦委員會民主評議推薦情況登記表》（附件3）和《推薦申報職稱公示情況報告表》（附件4），按照職稱評審管理權限逐級推薦上報。對不符合申報條件的材料，應及時退回并向申報人說明原因。

（三）主管部門、呈報部門、評委會組建單位審核

單位主管部門要認真審查申報材料、申報程序，確保符合申報條件和職稱政策。呈報部門、評委會組建單位要認真審核申報材料，對不符合申報條件和程序、超出評委會受理范圍或違反委托評審程序報送的申報材料，應及時退回。凡有以下情形之一的，不予受理：（1）不符合評審條件；（2）不符合填寫規范；（3）不按規定時間、程序報送；（4）未經或未按規定進行公示；（5）有弄虛作假行為；（6）其它不符合職稱政策規定的。

六、評審組織

（一）威海市組建的高級職稱評審委員會目錄和市直部門（單位）組建的中初級職稱評審委員會目錄詳見附件5。

（二）各評審委員會組建單位應嚴格按照規定的程序和要求，制定評審工作方案、遴選專家組建評審委員會。評審委員會應堅持德才兼備、以德為先、分類評價的原則，科學公正評價專業技術人才的職業道德、創新能力、業績水平和實際貢獻，不唯學歷、不唯資歷、不唯論文、不唯獎項，把擁有自主知識產權、發明專利和轉化生產力的能力作為評審的重要依據，結合實際創新評審評價方式和辦法。

（三）對不具備組建評委會條件，或因工作性質特殊在規定范圍內的評委會不能評審的，可委托相應的評委會代為評審。駐威單位和外市委托我市評審職稱，以及我市相應評委會之間需要委托代評的，須經有權限的部門開具委托函，相應的評委會組建單位方可受理。評審結束后，及時反饋評審結果給出具委托函的部門（單位），由其按規定核準公布和發放證書。區市之間可探索開展片區式聯合評審。

七、公示及發文發證

評審結束后,評審委員會組建單位應及時在 “山東省專業技術人員管理服務平臺”和組建單位官方網站對評審結果進行公示, 公示期不少于5個工作日。評審結果公示結束后,人力資源社會保障部門或評審委員會組建單位應按程序確認或核準備案,及時行文公布,職稱取得時間從評審通過之日起算。全面推行職稱電子證書，與紙質證書具有同等效力。專業技術人員登錄“山東省專業技術人員管理服務平臺”的個人賬戶自行下載打印電子證書。

八、開展“專精特新”中小企業和制造業單項冠軍企業職稱申報評審專項行動

按照省人社廳部署要求，開展“專精特新”中小企業和制造業單項冠軍企業職稱申報評審專項行動，各區市要結合本地實際，進一步暢通中小微企業專業技術人才職稱申報渠道，建立完善中小微企業職稱申報兜底機制。要進一步優化服務水平，完善評價標準，明確申報渠道，豐富評價方式，并制作政策“明白紙”和申報“流程圖”，采取組織現場宣講、開設網絡課堂等各種方式，著力提高職稱政策知曉率，增強企業和專業技術人才獲得感和滿意度，激發企業創新發展活力。

九、有關要求

（一）加強政策宣傳。職稱評審工作是加強專業技術人才隊伍建設的重要舉措，涉及面廣，政策性強。各區市、各部門（單位）要通過各自門戶網站，及時發布職稱評審申報通知、申報政策和評審結果等信息，暢通非公有制經濟組織和社會組織人才申報渠道，積極鼓勵和支持各類企業、非公組織、新興社會組織推薦評審，切實讓各類人員知曉職稱政策。

（二）嚴肅工作紀律。各區市、各部門（單位）要按照職稱評審相關政策要求，加大政策落實力度，確保各項改革舉措盡快落地、發揮實效，嚴肅認真做好本區市、本部門（單位）職稱評審申報工作。評委會組建單位要切實履行職責，確保評審質量和評審工作規范有序。要高度重視職稱評審申報工作中的信訪、投訴問題，信訪、投訴問題主要由用人單位人事（職稱）管理部門在呈報部門指導下調查核實，接受單位紀檢監察部門的指導和監督。經查實存在弄虛作假或其它違規行為的申報材料不得報送，并按有關規定處理，保障職稱評審公平公正。對于職稱申報評審過程中弄虛作假的人員，各區市、各部門（單位）要嚴格按照國家和省有關規定進行處理。其中，涉嫌違規違紀的，按照管理權限和有關規定予以核查處理；涉嫌違法犯罪的，移送公安、司法機關處理。

（三）加強監督督查。各區市、各部門（單位）和各評委會要建立完善內部監督機制，將職稱評審工作作為廉政風險防范的重要內容，主動邀請紀檢監察機關開展監督檢查。用人單位要建立年度職稱評審工作檔案，將本單位、本部門職稱申報、審查、推薦、公示、審核等環節的相關材料整理歸檔，立卷備查。評委會組建單位要與評委簽訂遵守評審紀律承諾書，邀請人大代表、政協委員等參與監督，建立全程監督機制。對評審過程中發現或群眾舉報的違規違紀行為要及時認真進行核查，堅決杜絕評委和相關工作人員違紀違法問題的發生。各級人力資源社會保障部門要加強對所屬評委會組建單位的檢查和指導，督導所屬評委會組建單位加強職稱評審工作的紀律教育，進一步規范評審工作程序，強化監督和制約機制。

（四）強化責任追究。用人單位負責審查申報材料的合法性、真實性、完整性和有效性，并組織推薦；主管部門審查申報條件和申報程序等；呈報部門負責審核申報材料手續是否完備，內容是否齊全；評審委員會辦事機構負責指導本系列（專業）職稱申報和材料審核工作，做好評審前材料分類整理、準備工作和評審委員會評審組織服務工作；評審委員會具體負責標準條件、工作程序、評審質量；職稱管理部門負責對職稱評審工作的綜合管理和監督檢查。對職稱申報、推薦、評審等環節要嚴格實行“誰審核，誰負責”的管理責任制，哪個環節、哪個方面出現問題，依法依規追究有關人員的責任。主管部門、呈報部門、評審委員會辦事機構對提交的申報材料，發現其審核不認真或者違反評審政策、違反評審程序的，可以采取通報的方式，指出相關單位工作失誤，提出整改意見。被通報單位拒不改正，影響評審材料按時申報或者評委會如期開評的，按照國家及我省有關職稱評審規定，嚴肅處理。各級評審委員會辦事機構不得擅自擴大、增加或減少受理及評審范圍；不得違反評審程序和規定，隨意降低評價標準。對評審結果投訴較多、爭議較大的評審委員會組建單位，由核準備案的人力資源社會保障部門進行調查評估，視情況予以暫停或收回職稱評審權，并按規定追究相關單位和人員責任。

十、規范信息發布

在“山東省專業技術人員管理服務平臺”具有信息發布權限的單位，要按照“誰制定誰發布，誰發布誰負責”的原則，對在平臺發布的各類公告、通知等信息進行一次徹底排查，確保發布、轉載的信息不存在違規內容。要健全信息發布審核流程，嚴禁在系統發布未經本單位負責人審核的信息。要及時維護系統平臺各欄目內容，在確保信息安全的前提下，將職稱政策、評審通知、結果公示、公布文件等應當主動公開的信息及時在平臺相應欄目發布。

本公告未盡事宜，按照國家、省和市有關職稱政策執行。職稱申報評審收費按《關于改革專業技術職務資格評審收費有關問題的通知》（魯發改成本〔2021〕638號）執行。工作過程中，如遇其他重大政策調整，按新的政策執行。

 

威海市人力資源和社會保障局

2022年7月28日