淄博市人力資源和社會保障局關于做好2022年度職稱評審工作的公告

根據山東省人力資源社會保障廳《關于做好2022年度職稱評審工作的公告》精神，結合我市實際，現就2022年度我市職稱評審工作有關事項公告如下：

一、申報和評審范圍

【一）申報范圍

1．凡在我市各類企業、事業單位（參照公務員法管理的事業單位除外）、社會團體、個體經濟組織等用人單位從事專業技術工作，與用人單位確定了人員勞動（聘用）關系的專業技術人才，以及從事專業技術工作的自由職業者，均可按規定的標準條件申報評審相應的職稱。

２．非公有制經濟組織的專業技術人才，按照屬地原則由所在工作單位通過區縣人力資源社會保障部門推薦申報，逐級審核上報。勞務派遣人員、人事代理人員分別由勞務派遣單位、人事代理機構會同申報人現工作單位推薦申報，并由勞務派遣單位、人事代理機構按隸屬關系，逐級審核上報。自由職業者可以由人事代理機構，或者由其所在鎮【街道】人力資源社會保障所推薦申報，逐級審核上報。

３．在我市就業的港澳臺專業技術人才，以及持有外國人永久居留證或海外高層次人才居住證的外籍人員，參加我市職稱申報評審須符合相應職稱系列（專業）的標準條件，可不受原職稱資格限制。

4．公務員、參照公務員法管理的人員、離退休人員不得參加職稱評審。

（二）評審范圍

1．各職稱評審委員會要嚴格按照國家、省、市規定的系列（專業）范圍和授權評審的要求組織評審，不得超越權限和范圍受理申報材料和進行評審。

2．中央、省屬駐淄單位和外市委托我市評審高、中級職稱的，須經有權限的部門開具委托函，經市人力資源社會保障局審核同意后，評委會辦事機構方可受理，有關規定按照《山東省人力資源和社會保障廳關于簡化中央駐魯單位高級職稱委托評審手續的通知》（魯人社字〔2019〕163號）執行。

二、申報評審條件和相關政策

（一）申報評審條件

1．我省已完成標準條件修訂的職稱系列（專業），按照新的標準條件執行。未完成修訂的，仍按照國家和省有關規定執行。有關標準條件已在“山東省專業技術人員管理服務平臺”發布，市人力資源社會保障局網站左下角“職稱評定·繼續教育”專欄予以轉載。

2．繼續教育條件，根據《山東省專業技術人員繼續教育條例》和相關政策規定，申報職稱評審要完成2022年之前（包括2022年度）相應年限的繼續教育學時、學分（2019年以前20學分以上為合格，2020年以后90學時以上為合格），具體年限按照標準條件規定的申報年限確定。個人繼續教育學時（學分）需要通過“淄博市專業技術人員繼續教育服務云平臺”進行學習、考試（包括補學、補考）獲得。云平臺網絡地址：http://sdzb.yxlearning.com，也可通過市人力資源社會保障局網站左下角“職稱評定·繼續教育”專欄登錄。專業技術人員職稱申報時，“職稱申報評審系統”將自動提取近5年的繼續教育數據。

3．專業技術人才申報評審職稱，應與所在專業技術崗位要求的職稱系列（專業）相一致。事業單位未設置相應專業技術崗位的，不得推薦評審相應系列（專業）的職稱（國家和省另有規定的除外）。

4．未按規定取得相應系列（專業）職稱的，不得申報評審高一級職稱，國家、省、市另有規定的除外。

5．對中、初級職稱實行國家統一考試的經濟、會計、統計、審計、衛生技術、船舶、翻譯、出版等8個職稱系列和我省統一“以考代評”的檔案、快遞工程、大數據工程、衛生管理研究、安全工程、物流工程、網絡安全工程、飼料獸藥工程等8個職稱系列（專業），考試成績合格即取得相應層級職稱，不再進行相應層級職稱評審或認定。對國家或我省統一實行高級職稱“考評結合”的會計、統計、基層統計、審計、經濟、檔案、快遞工程、大數據工程、衛生管理研究、物流工程等10個系列（專業），專業技術人才須參加國家或我省統一組織的相關考試，成績達到合格線并在有效期內方可申報評審高級職稱。

（二）相關政策

1．高層次人才職稱評審，按照《山東省人力資源和社會保障廳關于下放職稱服務管理權限和建立高層次人才高級職稱評審“直通車”制度的通知》（魯人社字〔2019〕128號）執行。對經省級相關部門認定，作出突出貢獻的卓越工程師，按照有關規定直接納入高層次人才高級職稱評審“直通車”通道。

2．技工院校中級工班、高級工班、預備技師（技師）班畢業，可分別按相當于中專、大專、本科學歷申報評審相應專業職稱。

3．援疆援藏援青人才、扶貧協作人才、一線疫情防控人員等有特殊政策的，按有關規定執行。

4．鄉鎮事業單位專業技術人才，按照《山東省人力資源和社會保障廳關于印發推進鄉村人才振興若干措施的通知》（魯人社發〔2018〕40號）、《山東省人力資源和社會保障廳關于鄉鎮專業技術人員職稱評聘有關問題的通知》（魯人社函〔2019〕17號）等文件有關規定享受直評政策。

5．經批準兼職或離崗創新創業的事業單位專業技術人才申報職稱，按照《中共淄博市委組織部淄博市人力資源和社會保障局等8部門關于貫徹落實魯人社字〔2020〕28號文件進一步支持鼓勵事業單位科研人員創新創業的通知》（淄人社字〔2020〕72號）有關規定執行。

6．專業技術人才因工作崗位變動，新舊崗位所對應的職稱不屬于同一系列（專業），可以申報改系列（專業）職稱評審。改系列（專業）職稱申報，應當在現專業技術崗位工作一年以上，經單位考核合格并符合申報系列（專業）的職稱標準條件。申報的職稱應當與原取得的職稱同層級，申報的系列（專業）應當與現專業技術崗位相一致，當年度不得申報高一級職稱。改系列前后從事專業技術工作的年限可以累計計算，相關的業績成果可以作為申報高一級職稱的依據。實行“以考代評”的系列（專業），應當參加相應考試。

7．鼓勵發展復合型人才。已取得一個系列（專業）職稱并聘用在相應崗位上的專業技術人才，經所在單位批準，可結合從事工作再申報評審或報考其他系列（專業）同級別的職稱，不受所在單位崗位限制。

8．暢通非公有制經濟組織工程技術人員職稱評審綠色通道，符合條件的工程技術人員，可通過綠色通道參加工程技術系列（專業）相應等級職稱評審，對于是否具有下一級職稱不作要求。有關政策按照省里規定執行。

9．暢通民營企業職稱評審“綠色通道”。根據《山東省人力資源和社會保障廳關于轉發人社廳發 〔2020〕13號文件做好民營企業職稱工作的通知》（魯人社函〔2020〕72號），在我市職稱評審權限和范圍內，民營企業高層次專業技術人才、急需緊缺人才、優秀青年人才符合職稱申報標準條件的，可直接申報相應級別職稱，對于是否具有下一級職稱不作要求。高層次專業技術人才按照淄博市高層次人才分類目錄界定。急需緊缺人才、優秀青年人才一般應具有全日制大學本科以上學歷，優秀青年人才一般不超過35周歲。

10．進一步加強高技能人才與專業技術人才職業發展貫通。實現貫通的工程、農業、體育、工藝美術、文物博物、藝術、實驗技術、技工院校教師等職稱系列，符合條件的高技能人才可以參加相應系列職稱評審。

11．支持“專精特新”中小企業和制造業單項冠軍企業專業技術人才申報職稱，將技術創新、專利發明、成果轉化、技術推廣、標準制定等方面獲得的工作績效、創新成果作為重要參考。符合非公有制經濟組織工程技術人員職稱評審綠色通道、民營企業職稱評審綠色通道的，按綠色通道有關政策執行。

12．非企事業單位（含參公管理單位）的工作人員交流聘用到企事業單位專業技術崗位上工作，在現工作崗位從事專業技術工作一年以上，經考核符合相應職稱申報條件的，可申報評審相應的職稱。

13．根據我市的職稱評審權限和范圍，對原執行職級工資制、未設置專業技術崗位的事業單位，在設置專業技術崗位后，專業技術人才經考核符合相應職稱條件的，可不受任職年限和職務級別的限制，申報評審中級及以下相應的職稱。

14．實行按崗評審的事業單位，根據核準的專業技術崗位數量、等級結構和崗位空缺情況，組織申報推薦工作。實行評聘分開的事業單位，按照事業單位人事管理有關規定，結合申報單位崗位設置和專業技術人才實際情況確定具體申報人數。市屬事業單位具體申報人數由單位主管部門（單位）審核確定，區縣屬事業單位具體申報人數由區縣人力資源社會保障部門審核確定。

15．職業資格制度與職稱制度的銜接，按照《山東省人力資源和社會保障廳關于建立部分專業技術類職業資格和職稱對應關系的通知》（魯人社辦發〔2019〕14號）規定執行。

16．根據《山東省人力資源和社會保障廳關于向開發區下放特色專業職稱評審權有關問題的通知》（魯人社字〔2019〕208號）精神，鼓勵省級以上開發區在現有職稱系列內開展特色專業職稱評審工作。青島、煙臺、臨沂、東營、威海等市已經開展的工業互聯網、船舶與海洋工程裝備技術、物聯網和智能制造、新型功能材料、碳纖維復合材料等5個特色專業職稱評審,我市專業技術人才可自主申報,評審結果省內通用，具體要求請查閱相關市的通知公告。

17．職稱評審費的收取按照《關于改革專業技術職務資格評審收費有關問題的通知》（魯發改成本〔2021〕638號）規定執行。

18．根據《省會經濟圈一體化發展“369”行動方案》，我市與省會經濟圈內濟南、泰安、聊城、德州、濱州、東營等市實行職稱、繼續教育互認，專業技術人才調入我市后不再辦理職稱確認、繼續教育學時（學分）登記核驗，可持在上述城市獲得的職稱、繼續教育證書參加我市職稱評審。

三、材料填報、審核要求

個人填報申報材料、用人單位審核，以及主管部門、呈報部門、評委會辦事機構審核，均通過“山東省專業技術人員管理服務平臺”（http://117.73.253.239:9000/rsrc/ww/login_gg.html）進行，也可通過市人力資源社會保障局網站左下角“職稱評定·繼續教育”專欄“職稱申報系統”登錄。

（一）個人填報

1．申報人員登錄“山東省專業技術人員管理服務平臺”進行填報。按要求提供各種佐證材料和能夠反映本人任現職以來專業技術水平、能力、業績的代表性成果或受獎項目等。《推薦申報專業技術職稱“六公開”監督卡》在所有材料的末尾上報，為必要件。申報材料將在服務平臺長期保存，有關部門根據群眾舉報等情況可隨時進行核查，申報人員務必實事求是地填寫。

2．申報人員在完成信息填報后，要打印、上報紙質《山東省專業技術職稱評審表》（一式3份），在“誠信承諾書”的“承諾人”處親筆簽名。各區縣人力資源社會保障部門、各評委會辦事機構可根據工作需要，自行確定申報人員上報的紙質材料。對能提供信息共享或者網上上傳電子佐證材料的，原則上不再要求申報人提供紙質材料。

（二）單位審核

1．專業技術人才所在單位要認真審查申報材料的合法性、真實性、完整性和有效性，組織好申報推薦工作，按要求填寫單位推薦意見并簽名蓋章。對不符合申報條件的材料，應及時退回并向申報人說明原因。

2．單位確定推薦申報職稱人員名單后，將申報人的申報材料及有關情況（有保密要求和涉及個人隱私的除外），在單位內部進行公示，公示期不少于5個工作日。單位要按規定將申報材料和投訴受理部門及電話等聯系方式，在單位顯著位置公示，有條件的單位可在單位網站首頁進行公示。自由職業者可以由人事代理機構或所在鎮（街道）人力資源社會保障所等履行公示程序。

（三）主管部門、呈報部門、評委會辦事機構審核

主管部門、呈報部門、評委會辦事機構要認真審核申報材料，對不符合申報條件和程序、超出評委會受理范圍或違反委托評審程序報送的申報材料，應及時按原報送渠道退回，并由專業技術人才所在單位書面告知申報人。凡有以下情形之一的，不予受理：1．不符合評審條件；2．不符合填寫規范；3．不按規定時間、程序報送；4．未按規定進行公示；5．有弄虛作假行為；6．其他不符合職稱政策規定的。

四、評審組織要求

（一）評委會組建及調整

嚴格按照《關于印發山東省職稱評審管理服務實施辦法的通知》（魯人社規〔2021〕1號）有關規定，動態調整相應的職稱評審委員會及辦事機構。新組建淄博市體育科研專業中級職稱評審委員會，在淄博市工程技術職務高級評審委員會增加安全工程、物流工程、網絡安全工程、飼料獸藥工程專業，在淄博市經濟專業職務高級評審委員會增加公共資源交易管理、供應鏈管理專業。檔案系列中初級實行“以考代評”，不再組建相應層級評委會。

調整后的2022年度市級職稱評審委員會及辦事機構名單詳見附件1、2、3。

（二）評委會評審

1．各評委會應按照規定的程序和要求組織評審，嚴格執行國家、省、市制定的標準條件。評審委員會應堅持德才兼備、以德為先、分類評價的原則，科學公正評價專業技術人才的職業道德、創新能力、業績水平和實際貢獻，不唯學歷、不唯資歷、不唯論文、不唯獎項。結合實際創新評審評價方式和辦法，可采用業務測試、面試答辯、綜合評議等多種方式，對申報人員的學術技術水平和能力業績情況進行全面、科學地評價。

2．各評委會辦事機構應做好申報材料的審查、整理、分析、匯總工作，制定《職稱評審工作方案》，并在評審會議召開5日前報市人力資源社會保障局審核同意后，組織評審。

五、評審結果公示及核準公布

（一）嚴格執行評審結果公示制度

職稱評審結束后，評審委員會辦事機構應在“山東省專業技術人員管理服務平臺”和辦事機構官方網站對評審結果進行公示。公示要公布受理渠道，公示期不少于5個工作日。公示期間發現問題或出現爭議的，要及時組織調查核實，根據調查的具體情況作出處理，具體規定按照《山東省人力資源和社會保障廳關于進一步規范職稱評審公示工作的通知》（魯人社字〔2020〕32號）執行。

（二）審核備案和行文公布

評審結果公示結束后，評委會辦事機構應在10個工作日內，向人力資源社會保障部門報送評審結果鑒證單、評委會會議紀要、評審工作報告等核準備案材料。符合備案要求的，按有關規定及時行文公布，職稱取得時間從評審通過之日起算。

（三）證書發放

全面推行職稱電子證書，與紙質證書具有同等效力。專業技術人才可以登錄“ 山東省專業技術人員管理服務平臺 ”下載打印電子證書。

六、時間安排和組織管理

（一）時間安排

1．總體安排。2022年度職稱評審工作原則上應于2022年12月底前完成。一般情況下，應于10月中旬之前完成組織申報、評議推薦和呈報工作；11月底前完成評審工作；12月底前完成審核、備案、公布等工作。如遇特殊情況確需延期評審的，應于11月底前向市人力資源社會保障局報送書面申請。各區縣人力資源社會保障部門、各評委會辦事機構可自行確定具體時間安排，并及時向社會公布。

2．材料報送截止時間。嚴格材料報送時限，逾期不再受理。

（1）省高評委負責評審的高級職稱材料申報時間及要求，按各高評委有關規定執行，具體通知可在市人力資源社會保障局網站左下角“職稱評定·繼續教育”專欄、山東省專業技術人員管理服務平臺查詢。

（2）市人力資源社會保障局組織評審的工程技術副高級、基層工程技術正副高級、經濟專業副高級職稱評審材料系統申報截止時間為2022年10月15日。

（3）我市其他評委會辦事機構職稱評審工作的有關具體通知在區縣、部門（單位）門戶網站公布。

（二）組織管理

1．職稱評審工作政策性強，各區縣人力資源社會保障部門、各評委會辦事機構要嚴格按照規定的程序和要求，制定評審工作方案、遴選專家組建評審委員會，精心組織實施，認真審查把關，確保職稱評審工作有序進行。

2．評審工作結束后，各區縣人力資源社會保障部門、各評委會辦事機構要進行認真總結，并對下年度如何改進評審工作，提出意見和建議，形成書面材料，于2022年12月31日前報市人力資源社會保障局專業技術人員管理科，延期評審的于評審結束10日內報送總結材料。市人力資源社會保障局將對各區縣人力資源社會保障部門和評委會辦事機構的工作情況進行抽查。

3．職稱申報、評審的相關政策、信息等，可登錄山東省專業技術人員管理服務平臺、省直各高級評審委員會辦事機構所在部門（單位）網站、山東省人力資源和社會保障廳網站、淄博市人力資源和社會保障局網站左下角“職稱評定·繼續教育”專欄查詢。

七、紀律要求

（一）嚴肅評審紀律。各區縣、各部門（單位）要按照我市職稱相關政策要求，加大政策落實力度，確保各項改革舉措盡快落地、發揮實效，嚴肅認真做好本區縣、本部門（單位）職稱工作。信訪、投訴問題主要由用人單位人事（職稱）管理部門在呈報部門指導下調查核實，接受單位紀檢監察部門的指導和監督。經查實存在弄虛作假或其它違規行為的申報材料不得報送，并按有關規定處理，保障職稱評審公平公正。對于職稱申報評審過程中弄虛作假的人員，各區縣、各部門（單位）要嚴格按照國家和省有關規定進行處理。其中，涉嫌違規違紀的，按照管理權限和有關規定予以核查處理；涉嫌違法犯罪的，移送公安、司法機關處理。

（二）加強監督檢查。各評審委員會和用人單位要建立完善內部監督機制，將職稱評審工作作為廉政風險防范的重要內容，主動邀請紀檢監察機關開展監督檢查。評審委員會辦事機構要與評委簽訂遵守評審紀律承諾書。有條件的評審委員會可以邀請人大代表、政協委員等參與監督，建立全程監督機制。對評審過程中發現或群眾舉報的違規違紀行為要及時認真進行核查，經查屬實的，要嚴格按規定予以處理。各區縣人力資源社會保障部門要加強對所屬評審委員會辦事機構的檢查，指導其加強職稱評審工作的紀律教育，進一步規范評審工作程序，完善監督制約機制。

（三）強化責任追究。用人單位負責審查申報材料的合法性、真實性、完整性和有效性，并組織推薦；主管部門審查申報條件和申報程序等；呈報部門負責審核申報材料手續是否完備，內容是否齊全；評審委員會辦事機構負責指導本系列（專業）職稱申報和材料審核工作，做好評審前材料分類整理、準備工作和評審委員會評審組織服務工作；評審委員會具體負責標準條件、工作程序、評審質量；職稱管理部門負責對職稱評審工作的綜合管理和監督檢查。對職稱申報、推薦、評審等各環節要嚴格實行“誰審核，誰負責”的管理責任制，對發現問題的依法依規追究有關人員的責任。主管部門、呈報部門、評審委員會辦事機構對提交的申報材料，發現其審核不認真或者違反評審政策、違反評審程序的，可以采取通報的方式，指出相關單位工作失誤，提出整改意見。被通報單位拒不改正，影響評審材料按時申報或者評委會如期開評的，按照國家及省有關職稱評審規定，嚴肅處理。各級評審委員會辦事機構不得擅自擴大、增加或減少受理及評審范圍；不得違反評審程序和規定，隨意降低評價標準。對評審結果投訴較多、爭議較大的評審委員會組建單位，由核準備案的人力資源社會保障部門進行調查評估，視情況予以暫停或收回職稱評審權，并按規定追究相關單位和人員責任。

八、專項行動

組織開展全市“專精特新”中小企業和制造業單項冠軍企業職稱申報評審專項行動。各區縣要結合本地實際,進一步暢通中小微企業專業技術人才職稱申報渠道,優化完善中小微企業職稱申報兜底機制。制作政策 “明白紙”和申報“流程圖”,采取組織現場宣講、開設網絡課堂、推廣“掃碼”自學的方式,著力提高職稱政策知曉率,優化職稱評審管理服務,增強企業和專業技術人才獲得感和滿意度,激發企業創新發展活力。

九、其他

本公告未盡事宜，按照國家、省、市現行政策執行。工作過程中，如遇其他重大政策調整，按新的政策執行。