我國碳排放核算方法和指南

詳見中國可持續發展工商理事會www.cbcsd.org.cn

碳排放系數是指每一種能源燃燒或使用過程中單位能源所產生的碳排放數量。一般在使用過程中，根據IPCC的假定，可以認為某種能源的碳排放系數是不變的。

碳排放系數是每單位經濟產出所排出的二氧化碳數量，后者通常以噸計，而以國內貨幣計量的國內生產總值【GDP】的則代表經濟產出，但也可以其他單位計量。另外,甲烷等其他溫室氣體亦以對全球變暖的影響程度，折算成二氧化碳后加入計量。排放量的計算通常采用間接辦法，比如看發電廠用了多少量的煤炭來燃燒發電，而不是去捕獲并計算二氧化碳氣體的重量。

國內溫室氣體核算體系

《省級溫室氣體清單編制指南》

中國是《聯合國氣候變化框架公約》首批締約方之一，屬于非附件一締約方需提交國家信息通報，目前中國第三次國家信息通報以及兩年更新報告工作正在開展。為了進一步加強省級溫室氣體清單編制能力建設，國家發展改革委氣候司組織多個單位的多位專家在編制國家溫室氣體清單工作的基礎上，參考《IPCC 指南》相關核算方法理論，編制出《省級溫室氣體清單編制指南》【下文簡稱《省級指南》】，并在廣東、湖北、天津等七個省市進行試點編制。省級溫室氣體清單是對省級區域內一切活動排放和吸收的溫室氣體相關信息的匯總清單。《省級指南》就是主要用于指導編制 2005 年省級溫室氣體清單，也逐步適用于區域層面的溫室氣體核算的指導工作具有科學性、規范性和可操作性。

《省級指南》共包括七章內容，與《IPCC 指南》一致同樣是按部門劃分，分為能源活動、工業和生產過程、農業、土地利用變化和林業及廢棄物處理。不同部門的清單編制指南分布在第一至第五章，對碳排放計量工作提供指南。除此之外還包括不確定性方法以及質量保證和控制的內容。

中國行業企業溫室氣體排放核算方法與報告指南

2013 年，國家發展和改革委員會出臺了首批十個行業的企業溫室氣體排放核算方法與報告指南，并開始試行，之后又于 2014 年年尾以及 2015 年中分別出臺了第二批總共四個行業和第三批總共十個行業的企業溫室氣體排放核算方法與報告指南。歷經兩年多的時間，先后總共公布的二十四個行業的企業指南【下文簡稱《行業指南》】。凸顯了國家為落實《“十二五”規劃綱要》、《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》中提出的建立溫室氣體統計核算制度，構建國家、地方、企業三級溫室氣體排放核算工作體系，實施重點企業直接報送溫室氣體排放數據制度，建立全國碳排放權交易市場等重點改革任務的決心。該系列指南主要供開展碳排放權交易、建立企業溫室氣體排放報告制度等相關工作參考使用。

制定機構

該系列指南由國家發展和改革委員會委托國家應對氣候變化戰略研究與國際合作中心共同編制。編制過程中經過了實地調研和深入研究，通過借鑒了全球范圍內相關企業關于溫室氣體核算的優秀研究成果和已積累的報告經驗，參考了《2006 年 IPCC 國家溫室氣體清單指南》以及《省級溫室氣體清單編制指南【試行】》編制而成的。該系列指南編制過程中也得到了國內其他行業組織的大力支持，目前正逐步推行。