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外商企業(yè)逆向避稅值得警惕

按一般思維，要避稅的話，外商企業(yè)應(yīng)該是盡可能地從高稅負管轄區(qū)轉(zhuǎn)入低稅負管轄區(qū)，通過稅率的不同而達到避稅的目的。但在實踐中，逆向避稅的方式卻悄然盛行，即把利潤和財產(chǎn)從低稅率國家轉(zhuǎn)移到高稅率國家。那么，外商企業(yè)為何要選擇逆向避稅呢？難道他們糊涂了嗎？

逆向避稅的根本目的仍是謀利，實現(xiàn)利益的*5化。但它與一般的避稅又有所不同，它的間接性、隱蔽性更強，手段更多樣、更高明，避稅者甚至還要犧牲自己部分的稅收利益來獲得更大的非稅收利益。

外商投資企業(yè)逆向避稅的具體原因是多樣的，最主要的一點是為了轉(zhuǎn)移利潤或獨享利潤。這種情況一般發(fā)生在中外合資或合作型的企業(yè)，外方為了自己多獲取利潤，就讓合作的中方少獲利潤，便采取比較隱蔽或者欺瞞的手段，把利潤從我國轉(zhuǎn)移到母公司所在國，即便母公司所在國稅負比我國高，但由于繳稅后所得的利潤更多，外方自然樂此不疲。在這種情況下，外商及其所在國都從中受益，受損的只有中方投資者。

逃避外匯管制也是一個重要原因。由于我國對外匯管得比較嚴，要求外商企業(yè)實現(xiàn)外匯收支平衡，否則向國外匯出資金難度較大。于是，外商投資企業(yè)往往采取“雙低”策略應(yīng)對，即從國外關(guān)聯(lián)企業(yè)低價購進商品或勞務(wù)，以較少外匯買到較多商品，再以低價向國外關(guān)聯(lián)企業(yè)出售商品或勞務(wù)，而關(guān)聯(lián)企業(yè)又以正常價格向市場銷售。由此，利潤便從我國流向國外，外商企業(yè)逃避了外匯管制，但我國的經(jīng)濟利益卻在無形中產(chǎn)生了損失。

外商企業(yè)熱衷逆向避稅還有一個原因，就是為調(diào)整境外子公司的盈利水平。比如，有些跨國公司擔(dān)心盈利豐厚會使得工會提出增加工資需求，或者擔(dān)心新的競爭者看到利潤可觀而參與競爭，于是通過逆向避稅有意掩飾在我國子公司的盈利水平。還比如，外商企業(yè)在我國設(shè)立的子公司生產(chǎn)經(jīng)營缺乏發(fā)展?jié)摿Γ馍唐髽I(yè)便有意抽調(diào)資金，重新選擇更有發(fā)展?jié)摿Φ男袠I(yè)或地區(qū)。

在實踐中，外商企業(yè)逆向避稅何能屢屢得手呢？難道中方的合作企業(yè)以及我國相關(guān)部門發(fā)現(xiàn)不了嗎？問題主要出在“一高一低”上。“高”的方面指外商投資企業(yè)太高明了，利用其熟悉國際規(guī)則、擁有較多子公司、特別是主要負責(zé)原材料的進口和出口的優(yōu)勢，開展各種隱蔽性強的避稅行為。相對應(yīng)的，則體現(xiàn)在我方的“低”。如中方企業(yè)管理水平較低，不夠熟悉國際市場情況，對外方約束機制不夠，容易受外方的牽制；有些地方政府過分追求招商引資數(shù)量忽視質(zhì)量，在合同簽訂、出資、生產(chǎn)管理、購銷等方面對相應(yīng)的稅收風(fēng)險把控不夠。同時，我國稅務(wù)機關(guān)對外商企業(yè)避稅的征管力度不夠大，反避稅人員配備不夠，缺乏專業(yè)化、職業(yè)化素質(zhì)較低等，也是造成外商企業(yè)逆向避稅屢屢得手的原因。

外商企業(yè)種種逆向避稅行為，不僅造成了我國稅款的大量流失，背離了我國稅收激勵政策，而且干擾了正常的經(jīng)濟秩序，不利于企業(yè)的公平競爭和經(jīng)濟的有序發(fā)展。因此，各級政府和稅務(wù)機關(guān)要對這一問題予以高度重視，采取行之有效的措施積極加以應(yīng)對。

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