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企業籌建期間的涉稅問題及處理

某企業于2011年11月批準籌建，12月25日取得工商營業執照，2012年1月1日正式從事生產經營。為此，企業財務人員來電咨詢，其企業籌建期間的支出應作為開辦費處理，但在企業在取得工商營業執照之前的支出是否應作為開辦費處理，取得的相應發票應如何開具，取得營業執照正式經營后，尚無收入產生，上述開辦費如何處理，相關虧損年度如何確認，是否還需參加當年度的企業所得稅匯算清繳？本文現對上述問題分析如下。

*9，一般而言，籌建期是指從企業被批準籌建之日起至開始生產、經營(包括試生產、試營業)之日的期間。公司注冊成立之日為工商營業執照上注明的日期，這個時期發生的費用允許作為開辦費稅前扣除。而此間的開辦費是指企業在籌建期發生的費用，包括人員工資、辦公費、培訓費、差旅費、印刷費、注冊登記費以及不計入固定資產和無形資產成本的匯兌損益和利息等支出，但此間發生業務招待費、廣告和業務宣傳費，如何進行稅務處理，則應根據情況予以分析審核確認。

第二，企業從事生產經營前發生的籌建費應包括取得工商營業執照前的支出，但取得的發票上名稱應該是《名稱預先核準通知書》上注明的公司名稱(企業籌辦處、投資方或經辦人名稱等)。如果發票上名稱與后來注冊公司的名稱不一致，除非能夠提供充分確鑿證據，證明兩個公司為同一公司，通常不能稅前扣除。

第三，關于開(籌)辦費的處理。《國家稅務總局關于企業所得稅若干稅務事項銜接問題的通知》(國稅函[2009]98號)規定，新稅法中開(籌)辦費未明確列作長期待攤費用，企業可以在開始經營之日的當年一次性扣除，也可按照新稅法有關長期待攤費用的處理規定處理，一經選定，不得改變。開辦費在開始經營之前不是稅前扣除項目，稅前扣除的扣除日期為開始經營之后日的當年，開始經營之前的年份不能稅前扣除，只能進行歸集。

第四，籌建期間不能計算為虧損年度。《國家稅務總局關于貫徹落實企業所得稅法若干稅收問題的通知》(國稅函[2010]79號)明確，企業自開始生產經營的年度，為開始計算企業損益的年度。企業從事生產經營之前進行籌建活動期間發生籌建費用支出，不得計算為當期的虧損，應按照國稅函[2009]98號文件第九條規定執行。所以，該企業從事生產經營之前進行籌建活動期間發生籌建費用支出，不得計算為當期的虧損。這里“企業自開始生產經營的年度”，應是指企業的各項資產投入使用開始的年度，或者對外經營活動開始年度。

第五，企業籌建期間無須進行企業所得稅匯算清繳。《國家稅務總局關于印發〈企業所得稅匯算清繳管理辦法〉的通知》(國稅發[2009]79號)第三條規定，凡在納稅年度內從事生產、經營(包括試生產、試經營)，或在納稅年度中間終止經營活動的納稅人，無論是否在減稅、免稅期間，也無論盈利或虧損，均應按照《企業所得稅法》及其實施條例和本辦法的有關規定進行企業所得稅匯算清繳。很明顯，企業所得稅匯算清繳的主體是在納稅年度內從事生產、經營(包括試生產、試經營)，或在納稅年度中間終止經營活動的納稅人。企業在籌建期，沒有生產、經營，當然也就不用匯算清繳。就本例而言，該企業無須參加2011年度的匯算清繳，但如果企業的籌建期延續至2012年2月份，并從3月份開始從事生產經營，企業籌建期與開始從事生產經營日期處于同一年度，則應將2012年度作為一個匯算清繳期。

第六，籌建期間的業務招待費與廣告費的處理。從稅收角度而言，企業開辦費不包括業務招待費、廣告和業務宣傳費，在籌建期間發生的廣告費和業務宣傳費支出，按《企業所得稅法》及其實施條例關于廣告費和業務宣傳費支出的相關規定稅前扣除。具體而言：

(一)業務招待費的處理。《企業所得稅法實施條例》第四十三條規定規定，企業發生的與生產經營活動有關的業務招待費支出，按照發生額的60%扣除，但*6不得超過當年銷售(營業)收入的5。稅法規定業務招待費的稅前扣除應為開始生產經營并取得銷售(營業)收入年度，也就是說此項費用稅前扣除的前提必須有銷售(營業)收入，而不能在沒有銷售(營業)收入有情況下，僅按業務招待費發生額的60%進行稅前扣除。所以，在此種情形下，企業籌建期間發生的業務招待費性質的支出不允許稅前扣除。

(二)廣告和業務宣傳費的處理。《企業所得稅法實施條例》第四十四條規定，企業發生的符合條件的廣告費和業務宣傳費支出，除國務院財政、稅務主管部門另有規定外，不超過當年銷售(營業)收入15%的部分，準予扣除;超過部分，準予在以后納稅年度結轉扣除。因此，符合條件的包括籌建期間在內的未予稅前扣除廣告費，可以按照實施條件四十四條的規定在以后納稅年度結轉扣除。

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