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企業(yè)重組退休費用列支有規(guī)范

近日，財政部發(fā)布了《關(guān)于企業(yè)重組中退休人員統(tǒng)籌外費用財務(wù)管理問題的通知》（財企[2010]84號）文件。該文件明確了退休人員統(tǒng)籌外費用的列支辦法。

在一些老的國有企業(yè)、中央企業(yè)，還有改制后新成立的國有企業(yè)中，每年基本上都要為退休人員支付部分費用（如生活、醫(yī)療、喪葬費用等補(bǔ)貼）。這部分支出的具體依據(jù)不是沒有，但是由于實踐中特殊情況較多、較細(xì)，往往是“計劃趕不上變化”。到頭來，企業(yè)還是覺得這些支出“依據(jù)不明確，不便執(zhí)行”。在以往的各種檢查中，大家往往也是“睜一只眼閉一只眼”，畢竟退休是人人都要經(jīng)歷的，所以檢查中對這部分支出也沒有過分較真。

隨著我國財稅政策的進(jìn)一步細(xì)化和完善，有很多具體的財稅事項正在逐步得以解決和規(guī)范。關(guān)于退休人員的支出問題，2009年6月25日，財政部印發(fā)了《關(guān)于企業(yè)重組有關(guān)職工安置費用財務(wù)管理問題的通知》（財企[2009]117號），該文件規(guī)定：對于企業(yè)預(yù)提的離退休人員統(tǒng)籌外費用，屬于重組后分期支付的項目，在重組時金額不確定，需要預(yù)提。企業(yè)預(yù)提時，一是必須遵守重組企業(yè)所在地設(shè)區(qū)的市以上人民政府的規(guī)定，二是預(yù)提年限應(yīng)當(dāng)按照中國保監(jiān)會發(fā)布的《中國人壽保險業(yè)務(wù)經(jīng)驗生命表》計算。鑒于離休人員在我國具有特殊性，國家對離休人員安置另有規(guī)定的，從其規(guī)定。另外，財政部企業(yè)司有關(guān)負(fù)責(zé)人還解釋說：離退休人員和內(nèi)退人員的相關(guān)費用，應(yīng)當(dāng)按照“人隨資產(chǎn)、業(yè)務(wù)走”的原則，由承繼重組前企業(yè)相關(guān)資產(chǎn)及業(yè)務(wù)的企業(yè)承擔(dān)。對預(yù)提的職工安置費用，管理離退休人員和內(nèi)退人員的單位應(yīng)當(dāng)實行專戶管理，并按約定從專戶中向相關(guān)人員支付費用。預(yù)提資金不足支付相關(guān)費用或者有結(jié)余的，按照新企業(yè)會計準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定計入管理單位當(dāng)期損益。2010年2月23日，財政部辦公廳曾下發(fā)《關(guān)于鞍山鋼鐵集團(tuán)公司執(zhí)行職工福利費財務(wù)管理規(guī)定有關(guān)問題的意見》（財辦企[2010]23號），該文件明確，職工福利費屬于企業(yè)人工成本的重要組成內(nèi)容之一，供暖費補(bǔ)貼屬于職工生活福利，離退休人員統(tǒng)籌外費用屬于對離退休職工延期支付的生活、醫(yī)療等福利。因此，該公司應(yīng)當(dāng)按照財政部《關(guān)于企業(yè)加強(qiáng)職工福利費財務(wù)管理的通知》（財企[2009]242號）的規(guī)定，加強(qiáng)對職工福利費的財務(wù)管理，將供暖費補(bǔ)貼、離退休人員統(tǒng)籌外費用歸集到職工福利費中列支。根據(jù)新修訂的《企業(yè)財務(wù)通則》（財政部令41號）有關(guān)規(guī)定，企業(yè)據(jù)實開支職工福利費，財務(wù)政策上不再規(guī)定列支的比例。企業(yè)申報職工福利費納稅扣除的具體項目、標(biāo)準(zhǔn)，按照稅收法律、行政法規(guī)執(zhí)行，財務(wù)管理與其不一致的，應(yīng)當(dāng)按照稅收法律、行政法規(guī)調(diào)整計算應(yīng)納稅所得額。

財企[2010]84號文件按照退休人員的退休時間，將其分為重組基準(zhǔn)日之前退休的人員和其他情形的退休人員。同時將統(tǒng)籌外費用分為重組基準(zhǔn)日之前和之后的費用。

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