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加入WT0對我國會計信息產業的影響

外國企業進入中國市場的大門已經打開，將形成全新的市場競爭格局。我國會計信息產業這些年的高速增長，除了廠商的努力，在很大程度上要歸功于我國的財政制度和財政部門。財政部規定我國境內的企事業單位在實施會計信息化工作時，必須使用合法的財務管理軟件。這就對國外的財務軟件廠商形成了較難突破的市場壁壘。隨著我國會計核算制度的進一步國際化，國外會計軟件對我國會計制度的適應性明顯增強，無形中削弱了國產軟件遵循現有會計制度、符合財務會計人員操作習慣的優勢。從今年開始財政部著手建立國家統一會計核算制度，并逐步取消原有的分行業會計核算制度，這意味著國內的財務制度及相關政策正在發生深刻的變革。在這次大的會計制度改革完成以后，國內外的會計軟件將面臨著同樣的會計制度環境，真正的市場競爭才剛剛開始。另外，財政部已大幅精簡了機構，撤消了原有的電算化處，對會計信息化的管理職能已經削弱了。今后軟件的發展方向應該由市場和需求來決定，政府不會進行過多的干預。

加大市場競爭的激烈程度和行業風險。加入WTO以后，國外軟件企業會搶占中國市場，包括國外風險投資基金在內的外資也會在中國軟件行業中大量投資，國外軟件企業與我國企業的兼并與合作機會大大增加、國內企業之間的聯合和重組也是在所難免。在這樣一個競爭環境下，大量資金少、規模小的軟件企業缺乏市場生存空間、勢必要轉向維護服務，或者走與大企業聯合的路子。1999年，前五大財務管理軟件企業（用友、金蝶、安易、國強、新中大）的市場占有率之和為88％，隨著企業兼并和重組的進展，今后幾年財務及管理軟件市場的集中程度仍將不斷發展，在前幾位中有可能會出現國外品牌。而我國的產品在短期內還很難打入國際市場。

國際先進的系統設計理念會對國內市場形成新的沖擊。國外軟件比較注重會計信息在整個企業管理過程中的綜合應用，強調對企業資源的充分利用和管理的系統化、規范化，而且一向注重向國際化方向發展，符合國際會計慣例，一般具有多語種和多幣種處理能力。同國產軟件相比，在電子商務支持技術方面具有優勢。能適應多種操作平臺，支持國際上流行的多種大型數據庫，具有靈活的數據接口，更加符合國際化和網絡化的發展潮流。在開放性的市場環境中，國外財會軟件無疑對希望向國際化方向發展的企業具有更大的吸引力。

國外IT企業向下游拓展的潛在威脅依然存在。目前，信息產業的核心技術如大型數據庫技術、操作系統、網絡技術等均掌握在國外大公司的手中，這些巨無霸企業擁有雄厚的技術實力和強大的經濟實力、一旦這些企業認為某一領域具有潛在的市場價值、依托其技術和市場優勢會很快成為強大的對手。Word對WPS，IE瀏覽器對Navigator瀏覽器的競爭都是很好的例子。在會計信息產業。中也存在著類似的威脅。

會計業務的發展將對會計信息化提出更高的要求。隨著企業經營環境的變化。在會計實踐中產生了多層次、多方位的會計主體，從而形成對編制合并會計報告和分部報告的需求。跨國經營的和對外貿易的發展將更加需要有關外幣業務會計和外幣報表折算的功能。另外在成本核算體系、稅務會計處理、基金會計、非盈利組織會計等方面，我國都需要進一步完善現存的會計體系，修訂和補充具體會計準則。會計制度和會計準則的變化，將對財務管理軟件的功能提出新的要求。

國內軟件企業面臨著人才流失的壓力。市場的競爭就是人才的競爭。國外軟件企業的高薪制、定期出國培訓機會和優越的工作環境等條件有很大吸引力：他們要想在中國市場占有一席之地，必然要選擇本土化的發展方向，大量招聘國內人才。可以預見，國外企業紛紛在國內設置分支機構之時，就是國內企業人才大量外流的時候。

對策措施

積極調整產業結構，推動現有企業的兼并重組。目前，我國會計軟件領域品牌雜亂，已經通過部級評審的有17種軟件，通過廳級評審的有幾百家企業，但其中真正有市場號召力的品牌不多。加入WTO后，為了全方位的參與市場競爭，必須打破地區和行業壁壘。盡快建立起幾個全國性的大型企業集團，增強企業對市場風險的抵御能力。為此要加大企業兼并與重組的力度，企業并購與資本運營相結合，倡導強強聯合。以培育出技術水平高、競爭能力強的大企業集團。在加強國內聯合的同時，積極吸引外資，建立與國際企業的合作關系。

發揮現有的市場優勢，繼續保持市場壟斷地位。用熟悉的軟件，現在每增加一個用戶，都相當于增加了將來的市場份額。在適當的范圍內甚至可以采取降價等傾銷措施，來搶占市場。國外軟件價格比較高，在中小企業推廣困難，談判費用高，因此國外軟件將以大型企業和行業應用為突破口，而且大業務利潤比較豐厚。國內企業在這一方面的實力不足，應抓緊時間拿出自己的一體化解決方案，形成國內技術應用于大型企業系統的成功案例，在大客戶市場占據有利地位。

大幅度增加企業的研發投入，提高企業的整體技術水平。科技進步是產業發展尤其是信息產業發展的主要推動力。現在商業上大規模應用的計算機核心技術，都掌握在外國企業手中。國內企業仍停留在應用軟件開發的層次上，由于受到技術層次上的限制，難以提出企業信息化的總體解決方案。作為國內軟件企業一方面應該加大研究開發投入，形成一部分自主知識產權，另一方面，要針對世界先進技術進行跟蹤研究，積極引進已經定型的技術成果。現成技術的引進，其成本遠低于自己進行研究開發，資本的回報率較高，這也是在短時間內盡快提高技術實力的有效途徑。

在WTO允許的范圍內建立健全非關稅貿易保護制度。世界貿易組織的宗旨是開放市場，推進貿易自由化，但是對于發展中國家允許在市場開放的問題上采取逐步自由化的靈活政策。我國一直強調應以發展中國家的身份加入WTO，其原因就在于此。去年國務院出臺了《鼓勵軟件產業和集成電路產業發展的若干政策》，對投融資、稅收等10大領域頒布了39條與軟件產業息息相關的政策條例，為軟件產業未來的發展創造了良好的環境。根據GATS和相關的具體文件，各締約方在國內規章和相互承認的問題上，特別是技術標準、資格認證方面，可以制定相應的政策和法規，以控制市場開放的程度。《技術性貿易壁壘協議》提出了適用于產品標準的國際規則。該協議用“技術規定”這一術語指強制適用的標準，用“標準”這一術語指自愿標準。我國現有的《會計核算軟件基本功能規范》就屑于強制適用的技術規定，原會計核算軟件的部、廳兩級評審工作屬于軟件的資格認證。為了與WTO的有關規定相適應，現有的強制性技術規定應修訂為技術標準，原有的資格認證制度也要向非政府性的資質評價過渡。

會計制度要與國際慣例相協調，但同時也要保持中國特色。對于我國以行業為主的會計制度，國外財務軟件一直很難適應，這是國外軟件在我國無法打開市場局面的重要原因。但是我們的會計制度不能在國際上得到認同。建立國家統一的會計核算制度，與國際慣例相協調是這次改革的主要目標，為了配合這次較大的會計制度改革，國內的財務管理軟件需要緊跟會計制度的改革步伐，對原有的軟件予以修改和完善，繼續保持國內軟件與我國會計制度緊密結合。

拓寬企業觸資渠道，支持會計信息產業的高速發展。高新技術企業在發展中一個普遍的現象就是小企業的超常規、跳躍式發展，幾乎在每一個發展階段，都會有具有市場潛力新產品出現。國內的用友、金蝶等就是這種情況。過去我國的信息產業之所以沒有出現上規模的大型企業，一個很重要的原因就是企業的融資渠道不暢，資金投入跟不上企業的發展速度。在國外風險資本是高新技術企業的“催化劑”，是中小企業研發投資和擴大企業規模最有效的融資渠道。為了扶持中小企業發展，應建立我國的風險投資基金。此外應盡早設立創業板證券市場，放寬高新技術企業在國內外上市的條件。國有商業銀行也應加大對國內企業的信貸支持力度，從資金投入上保證我國會計信息產業的不斷發展。

采取“同質優先”的政府采購政策，推動民族產業發展。行政事業單位的會計信息化程度一直落后于企業，但是今后的市場前景非常廣闊，行政事業單位財務管理軟件市場歷來是國內企業的天下，大多數市場份額都可以納人政府采購的范圍之內：在開放政府采購市場的同時，要保住國內企業的這部分市場份額，為此政府可以運用國際規則和慣例以及政府采購政策來保護民族工業，支持本國企業發展。

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