各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局，廣東、海南省地方稅務局，深圳市地方稅務局：

　　為進一步加強外商投資企業和外國企業（以下簡稱涉外企業）所得稅征管，打擊偷稅，遏制避稅，堵塞稅收漏洞，確保2002年度涉外企業所得稅收入任務的完成，總局要求各地2002年下半年采取以下措施：

　　一、全面清理稅收優惠政策執行情況。各地應對涉外企業稅收優惠政策的執行情況進行一次全面清理，凡不具備享受優惠條件的涉外企業，除應及時取消其稅收優惠待遇外，還應按照《中華人民共和國稅收征收管理法》有關規定予以處理。一是對于享受稅收優惠已到期的涉外企業，要及時按規定征稅；二是對生產性的外商投資企業經營期不足10年的，其注銷時要及時補征已減免的稅款；三是對因外商撤資而不符合外商投資企業資格的，應立即取消其稅收優惠，并追補應征稅款；四是對外商已投入的資本金未達到企業投資各方已到位資本金25%的外商投資企業，應清查是否有超越有關稅務規定享受稅收優惠待遇的情況。

　　二、嚴格執行各項稅收政策。對于涉外企業申請的減免稅和再投資退稅、國產設備抵免、財產報損、加速折舊、提取壞賬準備金等直接涉及應納稅所得額減少的事項，各地必須嚴格按照政策規定執行，并對審批情況進行一次全面清理，對于不按規定及超越權限的審批行為，造成稅款流失或遞延的，要依法追繳應納稅款并追究責任。

　　三、嚴格清理欠稅，堵塞漏征漏管。一要加大稅務檢查力度，打擊偷稅，遏制避稅；二要全面清理欠稅，堅決杜絕新欠，力爭結清陳欠，千方百計把欠稅清繳入庫；三要全面清查漏征漏管戶，通過與外經貿、工商等部門的工作配合，摸清涉外企業稅務登記戶數，查處漏征漏管戶，并追補應納稅款。

　　四、加大對預提所得稅的檢查力度。預提所得稅稅源分散并且管理難度較大，但是體現國家的主權和經濟利益，各地要結合開具完稅證明的情況，對預提所得稅管理情況進行一次全面檢查，并采取有效措施強化預提所得稅的管理。

　　五、加強收入分析，強化稅源監控。目前有些地區對于涉外企業所得稅收入分析重視不夠，情況不明、各項經濟指標不能量化的現象較為普遍，并且分析的材料既不客觀又無具體數據，不利于準確、及時掌握稅源變化情況。因此，各地要加強對涉外企業所得稅收入的科學分析和預測工作，加強對重點稅源戶的管理。對于涉外企業中的納稅大戶，要繼續按照總局規定納入重點稅源戶管理，并建立納稅大戶檔案，實施動態監控。對于涉外企業所得稅，除按要求進行季度分析外，如發現月度收入出現異常，尤其是重點稅源戶生產經營和納稅情況出現異常，也要及時分析原因，并將分析材料于每月10日前報送總局（國際稅務司）。

　　以上，請遵照執行，并將執行情況及涉外企業所得稅增收情況統計表（見附件）于2002年12月31日前報送總局（國際稅務司）。

　　附件：涉外企業所得稅增收情況統計表

附件

涉外企業所得稅增收情況統計表

填報單位：

單位：萬元

增收措施	查補涉外企業所得稅金額
	稅款	滯納金	罰款	小計
清理稅收優惠
清理審批事項
清理欠稅
清查漏征漏管
檢查預提所得稅
其他
合計

備注：請用excel制作表格并報軟盤。