財政部駐各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政監察專員辦事處，海關總署廣東分署、各直屬海關，各省、自治區、直轄市、計劃單列市國家稅務局：

　　根據《國務院關于實施成品油價格和稅費改革的通知》(國發[2008]37號)的有關規定，對2009年1月1日至2010年12月31日期間進口用作乙烯、芳烴類產品原料的石腦油已繳納的進口環節消費稅予以返還，現將有關事項通知如下：

　　一、2009年1月1日至2010年12月31日，我國境內委托進口石腦油的生產企業(以下簡稱生產企業)，用進口石腦油作為原料生產出乙烯、芳烴類產品后，可申請返還已經繳納的進口環節消費稅(以下簡稱返稅)。

　　二、進口石腦油時間以進口貨物報關單上的申報時間為準。

　　三、乙烯類產品具體是指乙烯、丙烯、丁二烯；芳烴類產品具體是指苯、甲苯、二甲苯。

　　四、生產企業應在本通知下發30日內到所在地財政監察專員辦事處(以下簡稱專員辦)提請備案，并建立石腦油移送使用臺賬，分別記錄進口、購買國產、自產的石腦油數量和用進口石腦油作為原料生產出乙烯、芳烴類產品的數量。

　　五、專員辦負責審核生產企業申請返稅的進口石腦油是否全部作為乙烯、芳烴類產品的原料，且生產出產品，并在確認無誤后向申請的生產企業出具審核意見(即石腦油用途證明)。

　　本通知第四條、第五條規定的備案及審核具體辦法依照《進口石腦油備案審核工作規程》(見附件)的規定執行。

　　六、生產企業如有下列行為，不予辦理返稅：

　　(一)未按照本通知要求備案和建立石腦油移送使用臺賬的，進口的石腦油全部不予辦理退稅。

　　(二)將進口的石腦油轉售給其他企業的，轉售的進口石腦油不予辦理返稅；

　　(三)將進口石腦油用作其他用途的，用作其他用途的進口石腦油不予辦理返稅。

　　七、生產企業取得所在地專員辦出具的審核證明后，連同進口貨物報關單、海關專用繳款書和自動進口許可證等材料，向納稅地海關申請返稅，由海關按照程序上報財政部批準。具體申報審批程序按照《財政部海關總署中國人民銀行國家稅務總局進口稅收先征后返管理辦法》(財預[2009]84號)辦理。

　　八、生產企業取得進口環節消費稅返稅款后，應當自覺接受有關部門的監督檢查。監督部門發現企業弄虛作假騙取返稅款的，應及時追回所返稅款，并移交財政部依照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)進行處理。

　　九、本通知自下發之日起執行，由財政部會同海關總署、國家稅務總局負責解釋。

　　附件：進口石腦油備案審核工作規程
 
　　附件：
 
　　一、生產企業職責及程序

　　(一)備案。

　　生產企業申請返還進口環節消費稅的，應準備以下材料到所在地專員辦提請備案：

　　1．營業執照、稅務登記證(原件及復印件)；

　　2．企業類型說明(分為單一型生產企業和復合型生產企業，單一型生產企業是指僅生產乙烯、芳烴類產品的企業；復合型生產企業是指生產但不限于乙烯、芳烴類產品的企業)；

　　3．企業生產概況，具體包括本企業生產的乙烯、芳烴類產品目錄及產品說明，石腦油與乙烯、芳烴類產品的投入產出比、石腦油的其他用途、財務核算辦法；

　　4．《石腦油進口環節消費稅先征后返企業備案表》(見附1)。

　　年度終了以及企業進口的石腦油用途發生變化后10個工作日內，企業應到專員辦重新備案。

　　(二)申請審核。

　　在申請返稅前，生產企業應向專員辦報送以下審核申請材料：

　　1．申請返稅文件；

　　2．《石腦油進口環節消費稅先征后返申請審核表》(見附2，一式四份)；

　　3．購貨合同、進口代理合同(原件及復印件)；

　　4．商務部出具的《自動進口許可證》(原件及復印件)；

　　5．《石腦油進口環節消費稅明細表》(見附3)；

　　6．《海關專用繳款書》(原件及復印件)；

　　7．產品銷售明細表及銷售收入明細賬(原件及復印件)；

　　8．石腦油移送使用臺賬；

　　9．專員辦審核時需要的其他資料。

　　企業應對報送材料的真實性、完整性負責，所報材料復印件均須加蓋企業公章。

　　二、專員辦職責及程序

　　(一)受理。

　　專員辦收到企業報送的材料后，應對原件與復印件的一致性進行核對，在核對無誤后將原件退還，并區分以下情況決定是否受理：

　　1．對申請材料符合要求且要件齊備的申報企業，專員辦應在收到申請材料當日明確表示同意受理，并要求申報企業填寫《石腦油進口環節消費稅先征后返申報登記表》(見附4)；

　　2．對申請材料不齊備的申報企業，應在收到申請材料3個工作日內告知企業補齊材料；

　　3．對不符合條件的申報企業，應在收到申請材料當日明確告知無法受理的理由，并及時退回相關申請材料。

　　(二)審核。

　　專員辦應在收取企業報送的申請審核材料后20個工作日內完成審核，原則上以書面資料審核為主，必要時可進行現場審核。

　　審核內容包括：

　　1．申請返稅的石腦油是否已經全部繳納進口環節消費稅；

　　2．稅款繳納人與申報人是否一致；

　　3．對單一型生產企業，要審核企業對申請返稅的石腦油是否存在轉售行為；

　　4．對復合型生產企業，要審核申請返稅的進口石腦油是否用于除乙烯、芳烴類產品生產之外的用途；

　　5．用進口石腦油作為原料生產出乙烯、芳烴類產品的數量、規格等；

　　6．專員辦認為需要審核的其他內容。

　　(三)出具審核意見。

　　專員辦審核確認無誤后，應由經辦人員在《石腦油進口環節消費稅先征后返申請審核表》上簽署審核意見，加蓋本單位公章后退還申請企業，并抄送財政部(預算司和監督檢查局)。

　　(四)資料保管。

　　專員辦應建立審核統計臺賬，分戶逐筆登記，妥善保管以下審核材料并按長期檔案管理有關規定進行管理和保存：

　　1．企業申報的全部申請審核資料；

　　2．經簽署意見并加蓋本單位公章的《石腦油進口環節消費稅先征后返申請審核表》；

　　3．其他有必要保存的資料。