為加強(qiáng)國(guó)家稅務(wù)總局定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)名冊(cè)管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈國(guó)家稅務(wù)總局大企業(yè)稅收服務(wù)和管理規(guī)程（試行）〉的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2011〕71號(hào)）等文件的精神，國(guó)家稅務(wù)總局制定了《國(guó)家稅務(wù)總局定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)名冊(cè)管理辦法》。現(xiàn)予發(fā)布，自2013年9月1日起施行。

　　特此公告。
 

　　第一章總則

　　第一條為加強(qiáng)國(guó)家稅務(wù)總局定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)名冊(cè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè)名冊(cè)）管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈國(guó)家稅務(wù)總局大企業(yè)稅收服務(wù)和管理規(guī)程（試行）〉的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2011〕71號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本管理辦法。

　　第二條凡由國(guó)家稅務(wù)總局按照規(guī)定程序統(tǒng)一選定，納入國(guó)家稅務(wù)總局定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)總局定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)）管理機(jī)制的企業(yè)集團(tuán)總部及其成員企業(yè)名冊(cè)的采集、下發(fā)、核實(shí)、上報(bào)和反饋等工作，均適用本管理辦法。

　　第三條企業(yè)名冊(cè)管理是指在國(guó)家稅務(wù)總局的統(tǒng)一部署下，總局定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)集團(tuán)總部定期報(bào)送本級(jí)及其成員企業(yè)名冊(cè)，稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)上述信息，開(kāi)展企業(yè)名冊(cè)核實(shí)，反饋名冊(cè)核實(shí)結(jié)果，正確建立總局定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)樹(shù)型管理體系的業(yè)務(wù)處理過(guò)程。

　　第四條企業(yè)名冊(cè)由總局定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)的稅務(wù)登記、資格認(rèn)定、關(guān)聯(lián)關(guān)系以及組織架構(gòu)等涉稅信息組成。企業(yè)名冊(cè)的范圍和內(nèi)容由國(guó)家稅務(wù)總局根據(jù)稅收管理工作需要逐年規(guī)范、完善。

　　第五條企業(yè)名冊(cè)管理范圍以合并報(bào)表的口徑和工商注冊(cè)規(guī)范的組織形式為參考，建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。內(nèi)資企業(yè)名冊(cè)管理范圍為納入企業(yè)合并報(bào)表范圍且進(jìn)行稅務(wù)登記的境內(nèi)各級(jí)分公司和子公司，以及境外控股公司；外資企業(yè)名冊(cè)管理范圍為全球總部控股并在中國(guó)境內(nèi)進(jìn)行稅務(wù)登記的各級(jí)分公司和子公司；其他特殊情況的涉稅組織機(jī)構(gòu)。

　　第二章工作模式

　　第六條總局定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)與稅務(wù)機(jī)關(guān)要在《國(guó)家稅務(wù)總局大企業(yè)稅收服務(wù)和管理規(guī)程（試行）》框架下，共同構(gòu)建起稅企合作、縱向聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)高效的企業(yè)名冊(cè)管理工作模式。

　　第七條稅企合作是指總局定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)和稅務(wù)機(jī)關(guān)遵循平等、互信、互助、共贏的原則,合作開(kāi)展企業(yè)名冊(cè)管理，共同預(yù)防和控制稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。總局定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法履行企業(yè)名冊(cè)報(bào)送義務(wù)；稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)合法使用企業(yè)名冊(cè)信息，保障納稅人合法權(quán)益，引導(dǎo)企業(yè)提高名冊(cè)管理水平。

　　第八條縱向聯(lián)動(dòng)是指采取集中與屬地管理相結(jié)合的方式，充分發(fā)揮總局定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)與稅務(wù)機(jī)關(guān)的企業(yè)名冊(cè)管理能力。總局定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)集團(tuán)總部要組織落實(shí)好本級(jí)及其成員企業(yè)名冊(cè)的報(bào)送和校正工作；省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省）稅務(wù)機(jī)關(guān)要按照國(guó)家稅務(wù)總局的統(tǒng)一部署和工作要求，層層落實(shí)名冊(cè)核實(shí)工作，實(shí)現(xiàn)縱向聯(lián)動(dòng)。

　　第九條協(xié)調(diào)高效是指按照業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)、職責(zé)明晰、銜接緊密的原則，總局定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)與稅務(wù)機(jī)關(guān)要合理界定內(nèi)部各部門(mén)、各層級(jí)、各崗位的工作職責(zé)，并使之密切配合，形成合力。

　　第三章工作職責(zé)

　　第十條國(guó)家稅務(wù)總局統(tǒng)籌安排企業(yè)名冊(cè)管理工作。其職責(zé)包括：

　　（一）規(guī)范企業(yè)名冊(cè)范圍和內(nèi)容，完善企業(yè)名冊(cè)管理辦法；

　　（二）組織總局定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)集團(tuán)總部開(kāi)展企業(yè)名冊(cè)整理和報(bào)送工作；

　　（三）組織省以下稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)展企業(yè)名冊(cè)核實(shí)工作；

　　（四）向總局定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)集團(tuán)總部反饋企業(yè)名冊(cè)核實(shí)結(jié)果，引導(dǎo)其開(kāi)展企業(yè)名冊(cè)校正工作；

　　（五）其他全國(guó)性的企業(yè)名冊(cè)管理工作。

　　第十一條省以下稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法做好稅務(wù)行政區(qū)劃內(nèi)的企業(yè)名冊(cè)管理工作。其職責(zé)包括：

　　（一）省稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)整理、上報(bào)稅務(wù)行政區(qū)劃代碼、名稱(chēng)和對(duì)應(yīng)關(guān)系等信息，完成企業(yè)名冊(cè)管理代碼準(zhǔn)備工作；

　　（二）省稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織稅務(wù)行政區(qū)劃內(nèi)企業(yè)名冊(cè)的核實(shí)、修訂和上報(bào)工作；

　　（三）地市稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織稅務(wù)行政區(qū)劃內(nèi)企業(yè)名冊(cè)的核實(shí)工作，修訂和上報(bào)稅務(wù)行政區(qū)劃內(nèi)的企業(yè)名冊(cè)；

　　（四）屬地稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)根據(jù)上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作要求，核實(shí)稅務(wù)行政區(qū)劃內(nèi)的企業(yè)名冊(cè)；

　　（五）其他企業(yè)名冊(cè)管理工作。

　　第十二條總局定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)承擔(dān)企業(yè)名冊(cè)的整理、報(bào)送和校正工作。其職責(zé)包括：

　　（一）根據(jù)稅務(wù)機(jī)關(guān)工作要求，組織開(kāi)展企業(yè)名冊(cè)的整理、審核、匯總和報(bào)送工作；

　　（二）配合稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)展企業(yè)名冊(cè)核實(shí)工作；

　　（三）根據(jù)稅務(wù)機(jī)關(guān)反饋的核實(shí)結(jié)果，組織開(kāi)展企業(yè)名冊(cè)校正工作；

　　（四）其他企業(yè)名冊(cè)管理工作。

　　第四章工作流程

　　第十三條總局定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)與相關(guān)稅務(wù)機(jī)關(guān)要充分依托大企業(yè)稅收信息化平臺(tái)和工具，每年定期開(kāi)展企業(yè)名冊(cè)管理工作。

　　第十四條企業(yè)名冊(cè)管理工作分為代碼準(zhǔn)備、名冊(cè)采集、任務(wù)分發(fā)、名冊(cè)核實(shí)、結(jié)果上報(bào)、名冊(cè)反饋和工作總結(jié)七個(gè)階段。具體工作內(nèi)容和時(shí)間要求如下：

　　（一）代碼準(zhǔn)備階段。9月30日前，省稅務(wù)機(jī)關(guān)整理當(dāng)年稅務(wù)行政區(qū)劃代碼、名稱(chēng)和對(duì)應(yīng)關(guān)系等信息，并上報(bào)至國(guó)家稅務(wù)總局，完成企業(yè)名冊(cè)管理代碼準(zhǔn)備工作。

　　（二）名冊(cè)采集階段。10月31日前，總局定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)集團(tuán)總部整理、審核和匯總本級(jí)及其成員企業(yè)名冊(cè)，并按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的指定方式，將企業(yè)名冊(cè)報(bào)送至國(guó)家稅務(wù)總局。

　　（三）任務(wù)分發(fā)階段。11月15日前，國(guó)家稅務(wù)總局按照稅務(wù)行政區(qū)劃關(guān)系，將采集的企業(yè)名冊(cè)分發(fā)至各地稅務(wù)機(jī)關(guān)。

　　（四）名冊(cè)核實(shí)階段。12月15日前，省以下稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)任務(wù)分發(fā)結(jié)果，組織完成稅務(wù)行政區(qū)劃內(nèi)企業(yè)名冊(cè)核實(shí)工作。具體可采取與現(xiàn)行征管系統(tǒng)信息比對(duì)、與第三方信息比對(duì)、向企業(yè)核實(shí)信息以及到企業(yè)實(shí)地調(diào)查等方式開(kāi)展名冊(cè)核實(shí)工作。

　　（五）結(jié)果上報(bào)階段。12月31日前，省以下稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)名冊(cè)核實(shí)結(jié)果，標(biāo)注、修訂與企業(yè)報(bào)送情況不符的名冊(cè)信息，并將核實(shí)和修訂結(jié)果上報(bào)至國(guó)家稅務(wù)總局。同時(shí)，省稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收征管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)名冊(cè)核實(shí)結(jié)果，組織調(diào)整現(xiàn)行征管系統(tǒng)中的“大企業(yè)管理層級(jí)標(biāo)識(shí)”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)名冊(cè)信息共享。

　　（六）名冊(cè)反饋階段。次年1月20日前，國(guó)家稅務(wù)總局將核實(shí)后的企業(yè)名冊(cè)反饋給總局定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)集團(tuán)總部，由其根據(jù)核實(shí)結(jié)果，區(qū)分不同情況，開(kāi)展信息校正工作。總局定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)集團(tuán)總部需在當(dāng)年報(bào)送稅務(wù)遵從責(zé)任報(bào)告時(shí)，將校正結(jié)果反饋國(guó)家稅務(wù)總局。

　　（七）工作總結(jié)階段。次年1月31日前，省稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)工作中暴露出的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)行工作總結(jié)，提出工作建議。國(guó)家稅務(wù)總局根據(jù)工作開(kāi)展情況，實(shí)施工作考核，提升工作水平。

　　第五章附則

　　第十五條各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局可參照本辦法，制定省、地市稅務(wù)機(jī)關(guān)定點(diǎn)聯(lián)系（或列名）企業(yè)名冊(cè)管理辦法。

　　第十六條本辦法自2013年9月1日起施行。

　　分送：各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局。