國發[2004]16號國務院關于第三批取消和調整行政審批項目的決定(節選)

發表于 : 2019-05-20 10:22:35 分類 : 稅收政策 來源 : 國家稅務總局

　　國務院

　　國務院關于第三批取消和調整行政審批項目的決定(節選)

　　國發[2004]16號

　　各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

　　2002年10月和2003年2月國務院決定共取消和調整1300項行政審批項目后，國務院行政審批制度改革工作領導小組對國務院部門行政審批項目又進行了全面清理。經嚴格審核論證，國務院決定再次取消和調整495項行政審批項目。其中，取消的行政審批項目409項；改變管理方式，不再作為行政審批，由行業組織或中介機構自律管理的39項；下放管理層級的47項。在取消和調整的行政審批項目中有25項屬于涉密事項，按規定另行通知。

　　各地區、各部門要認真做好有關行政審批項目取消和調整的落實工作，切實加強后續監督和管理。要按照全面推進依法行政、建設法治政府的要求，以貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》為契機，深化行政審批制度改革，進一步規范行政權力和行政行為；加快行政管理體制改革進程，進一步轉變政府職能；不斷更新管理理念、創新管理方式，努力提高社會主義市場經濟條件下政府管理經濟和社會事務的能力和水平。

　　附件：1.國務院決定取消的行政審批項目目錄（385項）

　　2.國務院決定改變管理方式、不再作為行政審批、實行自律管理的行政審批項目目錄（39項）(國家稅務總局無此類項目)

　　3.國務院決定下放管理層級的行政審批項目目錄（46項）

　　國務院

　　二○○四年五月十九日

附件1： 國務院決定取消的行政審批項目目錄(385項)(節選)

部門	序號	項目名稱	設定依據	備注
稅務總局	170	企業稅前彌補虧損核準	《國家稅務總局關于印發〈企業所得稅稅前彌補虧損審核管理辦法〉的通知》（國稅發〔1997〕189號）
	171	不組成企業法人的中外合作經營企業統一計算繳稅審批	《中華人民共和國外商投資企業和外國企業所得稅法實施細則》（國務院令第85號）
	172	外商投資企業選用固定資產折舊辦法審批	《中華人民共和國外商投資企業和外國企業所得稅法實施細則》（國務院令第85號）
	173	外商投資企業壞賬損失審核	《中華人民共和國外商投資企業和外國企業所得稅法實施細則》（國務院令第85號）
	174	外國企業列支向總機構支付的管理費審批	《中華人民共和國外商投資企業和外國企業所得稅法實施細則》（國務院令第85號）
	175	外國石油公司開采油（氣）田在合同區塊之間結轉勘探費的確認	《中華人民共和國外商投資企業和外國企業所得稅法實施細則》（國務院令第85號）
	176	中外合資高新技術企業定期減免所得稅審批	《中華人民共和國外商投資企業和外國企業所得稅法實施細則》（國務院令第85號）
	177	外商投資企業借款利息列支審核	《中華人民共和國外商投資企業和外國企業所得稅法實施細則》（國務院令第85號）
	178	外國企業和外籍個人向中國境內轉讓技術取得收入免征營業稅審批	《財政部、國家稅務總局關于貫徹落實〈中共中央國務院關于加強技術創新，發展高科技，實現產業化的決定〉有關稅收問題的通知》（財稅字〔1999〕273號）
	179	外商投資企業取得已使用的固定資產按尚可使用年限折舊審核	《中華人民共和國外商投資企業和外國企業所得稅法實施細則》（國務院令第85號）
	180	外籍納稅人固定在一地申報繳納個人所得稅審批	《國家稅務總局關于印發〈征收個人所得稅若干問題的規定〉的通知》（國稅發〔1994〕089號）
	181	出口貨物退（免）稅A類企業列名審批	《國家稅務總局關于出口貨物退（免）稅實行按企業分類管理的通知》（國稅發〔1998〕95號）
	182	納稅人成本計算方法、間接成本分配方法、存貨計價方法改變審批	《國家稅務總局關于印發〈企業所得稅稅前扣除辦法〉的通知》（國稅發〔2000〕84號）
	183	企業技術開發費加計扣除的審批	《國家稅務總局關于印發〈企業技術開發費稅前扣除管理辦法〉的通知》（國稅發〔1999〕49號）
	184	經國務院批準的高新技術產業開發區內的高新技術企業減免稅審核	《財政部、國家稅務總局關于企業所得稅若干優惠政策的通知》（財稅字（94）001號）
	185	外商投資企業改變存貨計價方法審批	《中華人民共和國外商投資企業和外國企業所得稅法實施細則》（國務院令第85號）
	186	企業所得稅預繳期限核定	《財政部關于印發〈中華人民共和國企業所得稅暫行條例實施細則〉的通知》（（94）財法字第3號）
	187	飼料企業生產的飼料產品免征增值稅審批	《財政部、國家稅務總局關于飼料產品免征增值稅問題的通知》（財稅〔2001〕121號）
	188	低污染排放小汽車減征消費稅核準	《財政部、國家稅務總局關于低污染排放小汽車減征消費稅問題的通知》（財稅〔2003〕266號）、《財政部、國家稅務總局關于對低污染排放小汽車減征消費稅的通知》（財稅〔2000〕26號）
	189	外商投資企業財產損失所得稅前扣除審批	《國家稅務總局關于外商投資企業財產損失所得稅前扣除審批管理的通知》（國稅發〔2000〕46號）
	190	利用外國政府和國際金融組織貸款招標國內企業中標的貨物準予退稅核準	《國家稅務總局關于印發〈出口貨物退（免）稅若干問題的具體規定〉的通知》（國稅發〔1999〕101號）
	191	應稅外國企業代表機構按經費支出額換算收入計算征稅審批	《國家稅務總局關于加強外國企業常駐代表機構稅收征管有關問題的通知》（國稅發〔1996〕165號）
	192	對外籍個人住房補貼、伙食補貼、洗衣費、搬遷費、出差補貼、探親費、語言訓練費、子女教育費補貼免征個人所得稅審批	《財政部、國家稅務總局關于個人所得稅若干政策問題的通知》（財稅字〔1994〕020號）、《國家稅務總局關于外籍個人取得有關補貼征免個人所得稅執行問題的通知》（國稅發〔1997〕54號）
	193	對外籍個人在中國期間取得來華之前的工資薪金所得不征個人所得稅核準	《國家稅務總局關于三井物產（株）大連事務所外籍雇員取得數月獎金確定納稅義務問題的批復》（國稅函〔1997〕546號）
	194	個人認購股票等有價證券而從雇主取得補貼收入分期計入應納稅所得額審批	《國家稅務總局關于個人認購股票等有價證券而從雇主取得折扣或補貼收入有關征收個人所得稅問題的通知》（國稅發〔1998〕9號）
	195	注冊稅務師資格考試考前培訓審批	《人事部、國家稅務總局關于印發〈注冊稅務師執業資格考試實施辦法〉的通知》（人發〔1999〕4號）
	196	部分行業企業廣告費稅前扣除標準審批	《國家稅務總局關于調整部分行業廣告費用所得稅前扣除標準的通知》（國稅發〔2001〕89號）
	197	從事稅務代理業務審批	《人事部、國家稅務總局關于印發〈注冊稅務師資格制度暫行規定〉的通知》（人發〔1996〕116號）
	198	軟件企業認定和年審	《財政部、國家稅務總局、海關總署關于鼓勵軟件產業和集成電路產業發展有關稅收政策問題的通知》（財稅〔2000〕25號）
	199	工效掛鉤企業計稅工資核準	《國家稅務總局關于企業所得稅幾個業務問題的通知》（國稅發〔1994〕250號）
	200	包裝物周轉使用期限確定	《國家稅務總局關于印發〈增值稅問題解答（之一）〉的通知》（國稅函發〔1995〕288號）
	201	貨運業自開票納稅人和代開票納稅人營業稅減免認定	《國家稅務總局關于加強貨物運輸業稅收征收管理的通知》（國稅發〔2003〕121號）
	202	為納稅人提供增值稅專用發票開票服務的中介機構資格審批	《國家稅務總局關于印發〈增值稅防偽稅控主機共享服務系統管理暫行辦法〉的通知》（國稅發〔2003〕67號）
	203	關停企業閑置和尚未利用的占地暫免征收土地使用稅審批	《國家稅務總局關于印發〈關于土地使用稅若干具體問題的補充規定〉的通知》（（89）國稅地字第140號）
	204	微利、虧損企業，企業停產、撤銷后原有房產閑置，房屋大修停用半年以上免征或暫不征收房產稅審批	《財政部稅務總局關于印發〈關于房產稅若干具體問題的解釋和暫行規定〉、〈關于車船使用稅若干具體問題的解釋和暫行規定〉的通知》（（86）財稅地字第008號）
	205	耕地占用稅納稅人申請法定減免稅審批	《財政部頒發〈關于耕地占用稅減免管理的暫行規定〉的通知》（（90）財農稅字第56號）
	206	單位和個人（不包括外資企業、外籍個人）從事技術轉讓、技術開發業務免征營業稅審批	《財政部、國家稅務總局關于貫徹落實〈中共中央國務院關于加強技術創新，發展高科技，實現產業化的決定〉有關稅收問題的通知》（財稅字〔1999〕273號）
	207	金銀首飾消費稅納稅人認定	《國家稅務總局關于印發〈金銀首飾消費稅征收管理辦法〉的通知》（國稅發〔1994〕267號）
	208	小規模企業銷售貨物或應稅勞務由稅務所代開增值稅專用發票審批	《國家稅務總局關于由稅務所為小規模企業代開增值稅專用發票的通知》（國稅發〔1994〕058號）
	209	企業出口貨物銷售額占全部銷售額比重過高退稅審批	《國家稅務總局關于出口貨物退（免）稅若干問題的通知》（國稅發〔2003〕139號）
	210	新認定商貿企業首次領購增值稅專用發票數量超過25份審批	《國家稅務總局關于加強商貿企業增值稅征收管理有關問題的通知》（國稅發〔2001〕73號）
	211	從事集成電路設計企業及產品認定工作的職業資格認定	《國家稅務總局、信息產業部關于印發〈集成電路設計企業及產品認定機構管理辦法〉的通知》（國稅發〔2003〕140號）
	212	合并、變更、注銷稅務師事務所審批	《國家稅務總局注冊稅務師管理中心關于稅務師事務所有關事項變更程序的通知》（國稅注字〔2001〕7號）
	213	集成電路設計企業和產品認定	《信息產業部、國家稅務總局關于印發〈集成電路設計企業及產品認定管理辦法〉的通知》（信部聯產〔2002〕86號）

附件2： 國務院決定下放管理層級的行政審批項目目錄（46項）(節選)

部門	序號	項目名稱	設定依據	下放管理實施機關	備注
稅務總局	12	列名鋼鐵企業銷售“以產頂進”鋼材準予退稅審批	《國家經濟貿易委員會、財政部、國家稅務總局、海關總署關于改進鋼材“以產頂進”辦法的通知》（國經貿貿易〔1999〕144號）、《財政部、國家經濟貿易委員會、國家稅務總局、海關總署關于改進鋼材“以產頂進”辦法的補充通知》（財稅字〔1999〕34號）、《國家稅務總局、國家經貿委、財政部、海關總署、國家外匯管理局關于印發〈鋼材“以產頂進”改進辦法實施細則〉的通知》（國稅發〔1999〕68號）	省、自治區、直轄市國家稅務局	對列名鋼鐵企業銷售給加工出口企業用于生產出口產品的鋼材，視同出口予以退稅
	13	外商投資企業和外國企業購買國產設備投資抵免企業所得稅審批	《國家稅務總局關于印發〈外商投資企業和外國企業購買國產設備投資抵免企業所得稅管理辦法〉的通知》（國稅發〔2000〕90號）	地（市）稅務機關
	14	城鎮土地使用稅困難減免審批（年納稅額在10萬元以下企業）	《中華人民共和國城鎮土地使用稅暫行條例》（國務院令第17號）	省、自治區、直轄市地方稅務局
	15	企業技術改造國產設備投資抵免企業所得稅核準	《財政部、國家稅務總局關于印發〈技術改造國產設備投資抵免企業所得稅暫行辦法〉的通知》（財稅字〔1999〕290號）	省、自治區、直轄市及以下稅務機關
	16	企業所得稅減免稅審批	《國家稅務總局關于印發〈企業所得稅減免稅管理辦法〉的通知》（國稅發〔1997〕99號）	省、自治區、直轄市及以下稅務機關
	17	上市公司國有股權無償轉讓免征證券（股票）交易印花稅審批	《國家稅務總局關于上市公司國有股權無償轉讓征收證券（股票）交易印花稅問題的通知》（國稅發〔1999〕124號）	上海市、深圳市國家稅務局

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