各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局：

　　根據《國務院關于第三批取消和調整行政審批的決定》（國辦發〔2004〕16號）文件精神，對《國家稅務總局關于由稅務所為小規模企業代開增值稅專用發票的通知》（國稅發〔1994〕058號）中“凡能夠認真履行納稅義務的小規模企業，經縣（市）稅務局批準，其銷售貨物或應稅勞務可由稅務所代開”予以取消。取消審批后，各地稅務機關要嚴格執行《國家稅務總局關于加強稅務機關代開增值稅專用發票管理的通知》（國稅發〔2004〕68號）中的有關規定，按照文件要求認真做好數據采集、上傳和比對審核工作。為進一步加強代開增值稅專用發票管理，現就有關事項明確如下：

　　一、主管稅務機關為小規模納稅人（包括小規模納稅人中的企業、企業性單位及其他小規模納稅人，下同）代開專用發票，應在專用發票“單價”欄和“金額”欄分別填寫不含增值稅稅額的單價和銷售額；“稅率”欄填寫增值稅征收率4%（商業）或6%（其他）；“稅額”欄填寫按銷售額依照征收率計算的增值稅稅額。增值稅一般納稅人取得由稅務機關代開的專用發票后，應以專用發票上填寫的稅額為進項稅額。

　　二、主管稅務機關為小規模納稅人代開專用發票時，按代開的專用發票上注明的稅額即時征收增值稅。

　　三、主管稅務機關為小規模納稅人代開專用發票后，發生退票的，可比照增值稅一般納稅人開具專用發票后作廢或開具紅字發票的有關規定處理。由銷售方到稅務機關辦理，對于重新開票的，應同時進行新開票稅額與原開票稅額的清算，多退少補；對無需重新開票的，退還其已征的稅款。