各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局：

　　為加強免征增值稅貨物專用發票的管理，現就有關問題通知如下：

　　一、增值稅一般納稅人（以下簡稱“一般納稅人”）銷售免稅貨物，一律不得開具專用發票（國有糧食購銷企業銷售免稅糧食除外）。如違反規定開具專用發票的，則對其開具的銷售額依照增值稅適用稅率全額征收增值稅，不得抵扣進項稅額，并按照《中華人民共和國發票管理辦法》及其實施細則的有關規定予以處罰。

　　二、一般納稅人銷售的貨物，由先征后返或即征即退改為免征增值稅后，如果其銷售的貨物全部為免征增值稅的，稅務機關應收繳其結存的專用發票，并不得再對其發售專用發票。稅務機關工作人員違反規定為其發售專用發票的，應按照有關規定予以嚴肅處理。