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稅務師《涉稅服務相關法律》高頻考點：行政法的淵源

1.行政法的淵源

2.行政法淵源中效力的沖突解決方式

【考頻分析】

考頻：★★★

復習程度：理解掌握本考點。本考點在、考過單選題和多選題。

【高頻考點】行政法的淵源

（一）行政法的淵源：

憲法、法律、行政法規、行政規章、地方性法規、民族自治條例、單行條例、其他淵源。

1.法律保留：稅種的設立、稅率的確定和稅收征收管理等稅收基本制度，只能由法律規定。

2.部門規章不得自行設定減損公民、法人和其他組織權利或者增加其義務的規范，不得增加本部門的權力或者減少本部門的法定職責。

3.設區的市級人大根據本市情況和需要，在不同憲法、法律、行政法規和本省的地方性法規相抵觸的前提下，可以對城鄉建設與管理、環境保護、歷史文化保護等方面的事項制定地方性法規。

4.授權立法根據《立法法》規定，授權決定應當明確授權的目的、事項、范圍、期限以及被授權機關實施授權決定應當遵循的原則。授權的期限不得超過5年，被授權機關應在授權期滿前6個月，向授權機關報告授權實施情況。

（二）行政法淵源中效力的沖突解決方式：

（1）同一事項的新的一般規定與舊的特別規定不一致

①法律之間：由全國人大常委會裁決；

②行政法規之間：由國務院裁決。

（2）根據授權制定的法規與法律規定不一致，不能確定如何適用時，由全國人大常委會裁決。

（3）各部門規章之間、各部門規章與地方政府規章對同一事項的規定不一致時，由國務院裁決。

（4）國務院部門規章與地方性法規之間對同一事項的規定不一致，不能確定如何適用時，由國務院提出意見，國務院認為應當適用地方性法規的，應當決定在該地方適用地方性法規的規定；認為應當適用部門規章的，應當提請全國人大常委會裁決。

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