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一級建造師考試項目管理考點47：施工合同實施控制

一、施工合同跟蹤【重要】

施工合同跟蹤有兩個方面的含義：

一是承包單位的合同管理職能部門對合同執行者(項目經理部或項目參與人)的履行情況進行的跟蹤、監督和檢查;

二是合同執行者(項目經理部或項目參與人)本身對合同計劃的執行情況進行的跟蹤、檢查與對比。

對合同執行者而言，應該掌握合同跟蹤的以下方面：

1.合同跟蹤的依據

(1)合同跟蹤的重要依據是合同以及依據合同而編制的各種計劃文件;

(2)其次還要依據各種實際工程文件如原始記錄、報表、驗收報告等;

(3)另外，還要依據管理人員對現場情況的直觀了解，如現場巡視、交談、會議、質量檢查等。

2.合同跟蹤的對象

1)承包的任務

(1)工程施工的質量，包括材料、構件、制品和設備等的質量，以及施工或安裝質量，是否符合合同要求等;

(2)工程進度，是否在預定期限內施工，工期有無延長，延長的原因是什么等;

(3)工程數量，是否按合同要求完成全部施工任務，有無合同規定以外的施工任務等;

(4)成本的增加和減少。

2)工程小組或分包人的工程和工作

3)業主和其委托的工程師的工作

(1)業主是否及時、完整地提供了工程施工的實施條件，如場地、圖紙、資料等;

(2)業主和工程師是否及時給予了指令、答復和確認等;

(3)業主是否及時并足額地支付了應付的工程款項。

二、合同實施的偏差分析【必會】

1.產生偏差的原因分析

原因分析可以采用魚刺圖、因果關系分析圖(表)、成本量差、價差、效率差分析等方法定性或定量地進行。

2.合同實施偏差的責任分析

即分析產生合同偏差的原因是由誰引起的，應該由誰承擔責任。責任分析必須以合同為依據，按合同規定落實雙方的責任。

3.合同實施趨勢分析

(1)最終的工程狀況

(2)承包商將承擔什么樣的后果

(3)最終工程經濟效益(利潤)水平。

三、合同實施偏差處理【必會】

(1)組織措施，如增加人員投入，調整人員安排，調整工作流程和工作計劃等。

(2)技術措施，如變更技術方案，采用新的高效率的施工方案等。

(3)經濟措施，如增加投入，采取經濟激勵措施等。

(4)合同措施，如進行合同變更，簽訂附加協議，采取索賠手段等。

四、工程變更管理【重要】

工程變更一般是指在工程施工過程中，根據合同約定對施工的程序、工程的內容、數量、質量要求及標準等作出的變更。

1.工程變更的原因

(1)業主新的變更指令，如業主有新的意圖、修改項目計劃、削減預算等;

(2)由于設計人員、監理方人員、承包商事先沒有很好地理解業主的意圖，或設計的錯誤，導致圖紙修改;

(3)工程環境的變化，預定的工程條件不準確;

(4)由于產生新技術和知識，有必要改變原設計、原實施方案或實施計劃，或由于業主指令及業主責任的原因造成承包商施工方案的改變;

(5)政府部門對工程新的要求，如國家計劃變化、環境保護要求、城市規劃變動;

(6)由于合同實施出現問題，必須調整合同目標或修改合同條款。

2.工程變更的范圍

我國變更的范圍：

(1)增加或減少合同中任何工作，或追加額外的工作;

(2)取消合同中任何工作，但轉由他人實施的工作除外;

(3)改變合同中任何工作的質量標準或其他特性;

(4)改變工程的基線、標高、位置和尺寸;

(5)改變工程的時間安排或實施順序。

3.工程變更的程序

1)提出工程變更

可以根據需要提出工程變更的單位：①承包商;②業主方;③設計方。

2)工程變更的批準

承包商提出的工程變更，應該交予工程師審查并批準;工程師發出工程變更的權力，一般會在施工合同中明確約定，通常在發出變更通知前應征得業主批準。

3)工程變更指令的發出及執行

工程變更指示的發出有兩種形式：書面形式和口頭形式。

一般情況下要求用書面形式發布變更指示，如果由于情況緊急而來不及發出書面指示，承包人應該根據合同規定要求工程師書面認可。

4.工程變更的責任分析與補償要求

(1)由于業主要求、政府部門要求、環境變化、不可抗力、原設計錯誤等導致的設計修改，應該由業主承擔責任。

(2)由于承包人的施工過程、施工方案出現錯誤、疏忽而導致設計的修改，應該由承包人承擔責任。

(3)施工方案變更要經過工程師的批準，不論這種變更是否會對業主帶來好處(如工期縮短、節約費用)。

【例題1>單選】下列合同實施偏差處理措施中，屬于合同措施的是( )。【】

A.變更技術方案

B.采取索賠手段

C.調整工作流程

D.增加經濟投入

【答案】B

【解析】A屬于技術措施;C屬于組織措施;D屬于經濟措施。

【例題2>多選】根據工程實施的實際情況，可以提出工程變更的單位有( )。

A.供貨商

B.承包商

C.業主方

D.質監站

E.設計方

【答案】BCE

【解析】根據工程實施的實際情況，以下單位都可以根據需要提出工程變更：(1)承包商;(2)業主方;(3)設計方。

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