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一級建造師項目管理知識點： 建設工程生產安全事故應急預案和事故處理

1Z31 生產安全事故應急預案的內容

編制應急預案的目的，是防止一旦緊急情況發生時出現混亂，能夠按照合理的響應流程采取適當的救援措施，預防和減少可能隨之引發的職業健康安全和環境影響。

一、應急預案體系的構成【必會】

1.綜合應急預案

綜合應急預案是從總體上闡述事故的應急方針、政策，應急組織結構及相關應急職責，應急行動、措施和保障等基本要求和程序，是應對各類事故的綜合性文件。

2.專項應急預案

專項應急預案是針對具體的事故類別(如基坑開挖、腳手架拆除等事故)、危險源和應急保障而制定的計劃或方案，是綜合應急預案的組成部分。

3.現場處置方案

現場處置方案應根據風險評估及危險性控制措施逐一編制，做到事故相關人員應知應會、熟練掌握，并通過應急演練，做到迅速反應、正確處置。

1Z32 生產安全事故應急預案的管理【必會】

建設工程生產安全事故應急預案的管理包括應急預案的評審、備案、實施和獎懲。

一、應急預案的評審

參加應急預案評審的人員應當包括應急預案涉及的政府部門工作人員和有關安全生產及應急管理方面的專家。評審人員與所評審預案的生產經營單位有利害關系的，應當回避。

二、應急預案的備案

地方各級安全生產監督管理部門的應急預案，應當報同級人民政府和上一級安全生產監督管理部門備案。

其他負有安全生產監督管理職責的部門的應急預案，應當抄送同級安全生產監督管理部門。

三、應急預案的實施

生產經營單位應當制定本單位的應急預案演練計劃，根據本單位的事故預防重點，每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練，每半年至少組織一次現場處置方案演練。

有下列情形之一的，應急預案應當及時修訂：

(1)生產經營單位因兼并、重組、轉制等導致隸屬關系、經營方式、法定代表人發生變化的;

(2)生產經營單位生產工藝和技術發生變化的;

(3)周圍環境發生變化，形成新的重大危險源的;

(4)應急組織指揮體系或者職責已經調整的;

(5)依據的法律、法規、規章和標準發生變化的;

(6)應急預案演練評估報告要求修訂的;

(7)應急預案管理部門要求修訂的。

1Z33 職業健康安全事故的分類和處理

一、職業傷害事故的分類【必會】

1.按照事故發生的原因分類

按照我國《企業職工傷亡事故分類標準》GB -規定，職業傷害事故分為20類，其中與建筑業有關的有以下12類：物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、灼燙、火災、高處墜落、坍塌、火藥爆炸、中毒和窒息、其他傷害。

2.按事故嚴重程度分類

我國《企業職工傷亡事故分類標準》GB --規定，按事故嚴重程度分類，事故分為：

(1)輕傷事故，一般每個受傷人員休息1個工作日以上(含1個工作日)，105個工作日以下;

(2)重傷事故,造成每個受傷人損失105工作日以上(含105個工作日)的失能傷害的事故;

(3)死亡事故，重大傷亡事故指一次事故中死亡1～2人的事故;特大傷亡事故指一次事故死亡3人以上(含3人)的事故。

3.按事故造成的人員傷亡或者直接經濟損失分類

(1)特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷(包括急性工業

中毒，下同)，或者1億元以上直接經濟損失的事故;

(2)重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故;

(3)較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者萬元以上萬元以下直接經濟損失的事故;

(4)一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者萬元以下直接經濟損失的事故。

二、建設工程安全事故的處理【必會】

1.事故處理的原則(四不放過原則)

1)事故原因未查清不放過

2)事故責任人未受到處理不放過

3)事故責任人和周圍群眾沒有受到教育不放過

4)事故沒有制定切實可行的整改措施不放過

2.建設工程安全事故處理措施

1)按規定向有關部門報告事故情況

事故發生后-立即向本單位負責人報告-1小時內向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。

(1)特別重大事故、重大事故逐級上報至國務院安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門;

(2)較大事故逐級上報至省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門;

(3)一般事故上報至設區的市級人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門。

每級上報時間不得超過2小時。事故報告后出現新情況的，應當及時補報。必要時，可以越級上報事故情況。

2)組織調查組，開展事故調查

(1)特別重大事故由國務院或者國務院授權有關部門組織事故調查組進行調查。

(2)重大事故由事故發生地省級人民政府負責調查。

(3)較大事故由設區的市級人民政府負責調查。

(4)一般事故由縣級人民政府負責調查。

未造成人員傷亡的一般事故，縣級人民政府也可以委托事故發生單位組織事故調查組進行調查。

3)提交事故調查報告

事故調查組應當自事故發生之日起60日內提交事故調查報告;特殊情況下，經負責事故調查的人民政府批準，提交事故調查報告的期限可以適當延長，但延長的期限最長不超過60日。事故調查報告應當包括下列內容：

(1)事故發生單位概況;

(2)事故發生經過和事故救援情況;

(3)事故造成的人員傷亡和直接經濟損失;

(4)事故發生的原因和事故性質;

(5)事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議;

(6)事故防范和整改措施。

4.事故的審理和結案

重大事故、較大事故、一般事故，負責事故調查的人民政府應當自收到事故調查報告之日起15日內作出批復;特別重大事故，30日內作出批復，特殊情況下，批復時間可以適當延長，但延長的時間最長不超過30日。

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