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一級(jí)建造師《工程法規(guī)》高頻考點(diǎn)：1Z32勘察、設(shè)計(jì)單位相關(guān)的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

1Z30建設(shè)單位及相關(guān)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

1Z32勘察、設(shè)計(jì)單位相關(guān)的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

《建筑法》規(guī)定，建筑工程的勘察、設(shè)計(jì)單位必須對(duì)其勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。勘察、設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)、建筑工程勘察、設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范以及合同的約定。

《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》進(jìn)一步規(guī)定，勘察、設(shè)計(jì)單位必須按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)，并對(duì)其勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。注冊(cè)建筑師、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件上簽字，對(duì)設(shè)計(jì)文件負(fù)責(zé)。

誰勘察設(shè)計(jì)誰負(fù)責(zé)，誰施工誰負(fù)責(zé)，這是國(guó)際上通行的做法。勘察、設(shè)計(jì)單位和執(zhí)業(yè)注冊(cè)人員是勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量的責(zé)任主體，也是整個(gè)工程質(zhì)量的責(zé)任主體之一。勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量實(shí)行單位與執(zhí)業(yè)注冊(cè)人員雙重責(zé)任，即勘察、設(shè)計(jì)單位對(duì)其勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé)，注冊(cè)建筑師、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師等專業(yè)人士對(duì)其簽字的設(shè)計(jì)文件負(fù)責(zé)。

一、依法承攬工程的勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)

《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定，從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。禁止勘察、設(shè)計(jì)單位超越其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍或者以其他勘察、設(shè)計(jì)單位的名義承攬工程。禁止勘察、設(shè)計(jì)單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承攬工程。勘察、設(shè)計(jì)單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包所承攬的工程。

勘察、設(shè)計(jì)作為一個(gè)特殊行業(yè)，有著嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)人條件。勘察、設(shè)計(jì)單位只有具備了相應(yīng)的資質(zhì)條件，才有能力保證勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量。如果超越資質(zhì)等級(jí)許可的范圍承攬工程，就超越了其勘察設(shè)計(jì)能力，也就不能保證勘察設(shè)計(jì)的質(zhì)量。在實(shí)踐中，超越資質(zhì)等級(jí)許可范圍承接工程的行為，大多是通過借用、有償使用其他有資質(zhì)單位的資質(zhì)證書、圖簽來進(jìn)行的，因而被借用者、出賣者也負(fù)有不可推卸的責(zé)任。此外，與施工一樣，勘察、設(shè)計(jì)也不允許轉(zhuǎn)包和違法分包。

二、勘察、設(shè)計(jì)必須執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)

《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定，勘察、設(shè)計(jì)單位必須按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行 勘察、設(shè)計(jì)，并對(duì)其勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是工程建設(shè)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的積累，是勘察、設(shè)計(jì)工作的技術(shù)依據(jù)。只有滿足工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)才能保證質(zhì)量，才能滿足工程對(duì)安全、衛(wèi)生、環(huán)保等多方面的質(zhì)量要求，因而勘察、設(shè)計(jì)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行。

【案例】

1.背景

某企業(yè)建設(shè)1所附屬小學(xué)，委托某設(shè)計(jì)院為其設(shè)計(jì)5層磚混結(jié)構(gòu)的教學(xué)樓、運(yùn)動(dòng)場(chǎng) 等。該設(shè)計(jì)院把這項(xiàng)設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)包給某設(shè)計(jì)所。該所的最終設(shè)計(jì)，教學(xué)樓的樓梯梯井凈寬為 0.3米，梯井采用工程玻璃隔離防護(hù)，樓梯采用垂直桿件做欄桿，其桿件凈距為0.15米;目運(yùn)動(dòng)場(chǎng)與街道之間采用透景墻，墻體采用垂直桿件做欄桿，其桿件凈距為0.15米。在施工過程中，曾有人對(duì)該設(shè)計(jì)提出異議。經(jīng)查，該設(shè)計(jì)所具 相應(yīng)資質(zhì)。

2.問題

設(shè)計(jì)院、設(shè)計(jì)所分別有何違法行為?

3.分析

(1)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》 18條規(guī)定：勘察、設(shè)計(jì) 位不得轉(zhuǎn)包或者違法分 包所承攬的工程。本案 ，設(shè)計(jì)院將該小學(xué)的設(shè)計(jì)任 轉(zhuǎn)包給設(shè)計(jì)所是違法的。

(2)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第19條規(guī)定：勘察、設(shè)計(jì)單位必須按照工程建設(shè)強(qiáng) 制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)，并對(duì)其勘 、設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù) 根據(jù)《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》中房屋建筑設(shè)計(jì)基本規(guī)定6.6.3中第4條住宅、托兒所、幼兒園、中小學(xué)及少年兒童專用活動(dòng)場(chǎng)所的欄桿必須采用防止少年兒童攀登的構(gòu)造，當(dāng)采用垂直桿件做欄桿時(shí)，其桿件凈距不應(yīng)大于0. 11米;6.7.9托兒所、幼兒園、中小學(xué)及少年兒童專用活動(dòng)場(chǎng)所的樓梯，梯井凈寬大于0.20米時(shí)，必須采取防止少年兒童攀滑的措施，樓梯欄桿應(yīng)采取不易攀登的構(gòu)造，當(dāng)采用垂直桿件做欄桿時(shí)，其欄桿凈距不應(yīng)大于0. 11米的規(guī)定，本案中的樓梯梯井凈寬和樓梯桿件凈距、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)透景墻的欄桿凈距都違反了國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。設(shè)計(jì)所應(yīng)當(dāng)盡快予以糾正，否則一旦發(fā)生事故，則將依法追究其相應(yīng)的質(zhì)量責(zé)任。

三、勘察單位提供的勘察成果必須真實(shí)、準(zhǔn)確

《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定，勘察單位提供的地質(zhì)、測(cè)量、水文等勘察成果必須真實(shí)、準(zhǔn)確。

工程勘察工作是建設(shè)工作的基礎(chǔ)工作，工程勘察成果文件是設(shè)計(jì)和施工的基礎(chǔ)資料和重要依據(jù)。其真實(shí)準(zhǔn)確與否直接影響到設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量，因而工程勘察成果必須真實(shí)準(zhǔn)確、安全可靠。

四、設(shè)計(jì)依據(jù)和設(shè)計(jì)深度

《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行建設(shè)工程設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的設(shè)計(jì)深度要求，注明工程合理使用年限。

勘察成果文件是設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)資料，是設(shè)計(jì)的依據(jù)。因此，先勘察、后設(shè)計(jì)是工程建設(shè)的基本做法，也是基本建設(shè)程序的要求。我國(guó)對(duì)各類設(shè)計(jì)文件的編制深度都有規(guī)定，在實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)貫徹執(zhí)行。工程合理使用年限是指從工程竣工驗(yàn)收合格之日起，工程的地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)能保證在正常情況下安全使用的年限。它與《建筑法》中的建筑物合理壽命年限、《合同法》中的工程合理使用期限等在概念上是一致的。

【案例】

1.背景

某寫字樓項(xiàng)目的整體結(jié)構(gòu)屬筒中筒，中間筒高18層，四周裙樓3層，地基設(shè)計(jì)是滿堂紅布樁，素混凝土排土灌樁。施工到12層時(shí)，地下筏板剪切破壞，地下水上沖。經(jīng)鑒定發(fā)現(xiàn)，此地基土屬于飽和土，地基中素混凝土排土樁被破壞。

經(jīng)調(diào)查得知：(1)該工程的地質(zhì)勘察報(bào)告已經(jīng)載明，此地基土屬于飽和土;(2)在打樁過程中曾出現(xiàn)跳土現(xiàn)象。

2.問題

本案中設(shè)計(jì)方有何過錯(cuò)，違反了什么規(guī)定?

3.分析

本案中涉及多方面的結(jié)構(gòu)技術(shù)問題，較為復(fù)雜，地下筏板剪切破壞的可能原因并不唯一，需要進(jìn)一步的結(jié)構(gòu)計(jì)算分析才能夠下結(jié)論。但是，有一點(diǎn)是很明確的，即設(shè)計(jì)單位對(duì)樁型選擇失誤。因?yàn)椋摴こ痰牡刭|(zhì)勘察報(bào)告已經(jīng)載明此地基土屬于飽和土，那么飽和土的濕軟特性決定了設(shè)計(jì)單位就不應(yīng)該選擇采用排土灌樁。正是由于此失誤，所以在打樁過程中出現(xiàn)跳土現(xiàn)象。

因此，設(shè)計(jì)單位沒有根據(jù)勘察成果文件提供的信息進(jìn)行設(shè)計(jì)，違反了《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第21條規(guī)定：設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行建設(shè)工程設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)該對(duì)該工程設(shè)計(jì)承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任。

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