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一級建造師《建筑工程》考試：1A81勞務用工管理考點

1A80勞動力管理

1A81勞務用工管理

一、勞務用工基本規定

1、對從事建設工程勞務活動的勞務企業、個人實行資質和資格管理制度。凡從事建設工程勞務活動的勞務企業，必須取得相應的建筑勞務企業資質，并在資質證書核定的范圍從事建設工程勞務活動。未取得資質證書的，一律不得從事建設工程勞務活動。

2、勞務企業必須使用自有勞務工人完成所承接的勞務作業，不得再行分包或將勞務作業轉包給無資質、無自有隊伍、無施工作業能力的個體勞務隊或包工頭。

3、建筑勞務企業必須依法與工人簽訂勞動合同，合同中應明確合同期限、工作內容、工作條件、工資標準(計時工資或計件工資)、支付方式、支付時間、合同終止條件、雙方責任等。勞務企業應當每月對勞務作業人員應得工資進行核算，按照勞動合同約定的曰期支付工資，不得以工程款拖欠、結算糾紛、墊資施工等理由隨意克扣或無故拖欠工人工資。

4、勞務企業必須建立健全培訓制度，從事建設工程勞務作業人員必須持相應的執業資格證書，并在工程所在地建設行政主管部門登記備案，嚴禁無證上崗。

5、總承包企業、專業承包企業項目部應當以勞務班組為單位，建立建筑勞務用工檔案，按月歸集勞動合同、考勤表、包工作業工作量完成登記表、工資發放表、班組工資結清證明等資料，并以單項工程為單位，按月將企業自有建筑勞務的情況和使用的勞務分包企業情況向工程所在地建設行政主管部門報告。

6、總承包企業或專業承包企業支付勞務企業勞務分包款時，應責成專人現場監督勞務企業將工資直接發放給農民工本人，嚴禁發放給包工頭或由包工頭替多名農民工代領工資，以避免包工頭攜款潛逃，導致農民工工資拖欠。因總承包企業轉包、掛靠、違法分包工程導致出現拖欠農民工工資的，由總承包企業承擔全部責任，并先行支付農民工工資。

二、勞務作業分包管理

1、勞務作業分包的定義及范圍

勞務作業分包是指施工總承包企業或者專業承包企業將其承包工程中的勞務作業發包給具有相應資質和能力的勞務分包企業完成的活動。其范圍包括：木工作業、砌筑作業、抹灰作業、石制作業、油漆作業、鋼筋作業、混凝土作業、腳手架作業、模板作業、焊接作業、水曖電安裝作業、鈑金作業、架線作業等。

2、勞務作業分包管理流程

勞務作業分包管理流程如下：

勞務分包單位信息的收集--資格預審--實地考察--評定--培訓--推薦勞務分包--勞務分包單位參與投標--評標及確定中標單位--簽訂勞務分包合同--注冊、登記--進場施工及現場管理--考核、評估--作終止。

(1)勞務分包單位隊伍資源信息的收集

總承包商應定期組織職能部門進行勞務分包單位資源信息的收集、篩選，定期將經篩選的勞務分包單位資源信息提供給內部的相關部門和單位。

勞務分包單位隊伍資源信息篩選的要點：具有良好施工信譽;具有充足的勞動力及管理人員資源;符合符合施工要求的各種資格條件;具有較完善的內部管理體系。

(2)資格預審

資格預審內容：勞務分包單位的企業性質、資質等級、社會信譽、資金情況、勞動力資源情況、施工業績、履約能力、管理水平等。

(3)實地考察

實地考察內容：企業規模、內部管理模式、管理水平、獲獎情況、管理人員及勞動力狀況;近三年竣工工程的業績情況及履約狀況;在施工程實體施工質量、成本管理水平、現場管理水平、文明施工狀況、勞動力分布。

(4)評定

評定要點：勞務分包單位內部管理水平要符合工程項目施工的要求;管理人員及勞動力相對穩定;工程實體質量控制能力能夠滿足實現質量目標的要求;企業信譽良好;無不良行為和訴訟記錄。

(5)培訓

培訓內容及要求：總承包企業概況、總承包管理模式、工程質量、安全、進度、成本等的管理運作方式以及勞務分包單位員工職業技能等。

(6)勞務分包單位參與投標

按《勞務分包招標管理辦法》規定的程序，選擇勞務分包單位參與投標。所推薦的勞務分包單位應來自合格分包單位隊伍名錄，根據工程項目具體情況的要求，推薦相應資質等級勞務分包單位。

(7)評標及確定中標單位

由勞務分包招標工作小組組織進行評標、議標工作，由勞務分包招標領導小組確定中標單位。確定中標單位的主要依據：滿足招標文件規定;合理低價;方案符合招標文件要求。

(8)簽訂勞務分包合同

采用建設工程施工勞務分包合同范本，總承包單位與勞務分包單位簽訂勞務分包合同。

〔9〕注冊、登記

中標的勞務分包單位到總承包單位辦理注冊登記手續。

由總承包單位協助中標的勞務分包單位辦理地方政府的注冊手續(包括工程注冊、勞務注冊、到地方建設行政主管部門設立的建筑工程勞務發包承包交易中心和管理中心辦理注冊備案手續及施工許可證。

(10)進場施工及現場管理

總承包商全權負責勞務分包單位在施工現場的管理，包括負責人場教育和施工過程管理等。勞務分包單位及勞務人員按工程所在地建設行政主管部門及總承包商的規定辦理各種手續，嚴格遵守現場安全文明、環保和職業安全健康規定，按規定要求持證上崗。

(11)考核、評估

嚴格的考核和評估是促進勞務分包單位管理能力提髙的有效方法。總承包商應對勞務分包單位進行分階段考核和評估，考核和評估的結論記人分包方信用檔案。

(12)協作終止

按照總承包商與勞務分包單位簽訂的合同，當勞務分包單位完成約定的施工任務、檢驗合格、工程款結清后，本次合同終止。

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