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一級建造師《工程法規(guī)》高頻考點(diǎn)：1Z43規(guī)劃、消防、節(jié)能、環(huán)保等驗(yàn)收的規(guī)定

1Z40建設(shè)工程竣工驗(yàn)收制度

1Z43規(guī)劃、消防、節(jié)能、環(huán)保等驗(yàn)收的規(guī)定

《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，將建設(shè)工程竣工驗(yàn)收報(bào)告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報(bào)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。

一、建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收

10月頒布的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定，縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門按照國務(wù)院規(guī)定對建設(shè)工程是否符合規(guī)劃條件予以核實(shí)。未經(jīng)核實(shí)或者經(jīng)核實(shí)不符合規(guī)劃條件的，建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收后6個月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報(bào)送有關(guān)竣工驗(yàn)收資料。

建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門提出竣工規(guī)劃驗(yàn)收申請，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門按照選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證及其有關(guān)規(guī)劃的要求，對建設(shè)工程進(jìn)行規(guī)劃驗(yàn)收，包括對建設(shè)用地范圍內(nèi)的各項(xiàng)工程建設(shè)情況、建筑物的使用性質(zhì)、位置、間距、層數(shù)、標(biāo)高、平面、立面、外墻裝飾材料和色彩、各類配套服務(wù)設(shè)施、臨時施工用房、施工場地等進(jìn)行全面核查，并作出驗(yàn)收記錄。對于驗(yàn)收合格的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門出具規(guī)劃認(rèn)可文件或核發(fā)建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收合格證。

《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》還規(guī)定，建設(shè)單位未在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后6個月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報(bào)送有關(guān)竣工驗(yàn)收資料的，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期補(bǔ)報(bào);逾期不補(bǔ)報(bào)的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。

二、建設(shè)工程竣工消防驗(yàn)收

10月經(jīng)修改后頒布的《消防法》規(guī)定，按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建設(shè)工程竣工，依照下列規(guī)定進(jìn)行消防驗(yàn)收、備案：(1)國務(wù)院公安部門規(guī)定的大型的人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請消防驗(yàn)收;(2)其他建設(shè)工程，建設(shè)單位在驗(yàn)收后應(yīng)當(dāng)報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽查。依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗(yàn)收的建設(shè)工程，未經(jīng)消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不合格的，禁止投入使用;其他建設(shè)工程經(jīng)依法抽查不合格的，應(yīng)當(dāng)停止使用。

7月公安部經(jīng)修改后發(fā)布的《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》進(jìn)一步規(guī)定，建設(shè)單位申請消防驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)提供下列8個方面的材料：建設(shè)工程消防驗(yàn)收申報(bào)表;工程竣工驗(yàn)收報(bào)告和有關(guān)消防設(shè)施的工程竣工圖紙;消防產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件;具有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、裝修材料符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的證明文件、出廠合格證;消防設(shè)施檢測合格證明文件;施工、工程監(jiān)理、檢測單位的合法身份證明和資質(zhì)等級證明文件;建設(shè)單位的工商營業(yè)執(zhí)照等合法身份證明文件;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理消防驗(yàn)收申請之日起20日內(nèi)組織消防驗(yàn)收，并出具消防驗(yàn)收意見。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對申報(bào)消防驗(yàn)收的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)依照建設(shè)工程消防驗(yàn)收評定標(biāo)準(zhǔn)對已經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核合格的內(nèi)容組織消防驗(yàn)收。對綜合評定結(jié)論為合格的建設(shè)工程，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具消防驗(yàn)收合格意見;對綜合評定結(jié)論為不合格的，應(yīng)當(dāng)出具消防驗(yàn)收不合格意見，并說明理由。

對于依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗(yàn)收的建設(shè)工程，未經(jīng)消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不合格，擅自投入使用的，《消防法》規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，并處3萬元以上30萬元以下罰款。

三、建設(shè)工程竣工環(huán)保驗(yàn)收

11月頒布的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向?qū)徟摻ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門，申請?jiān)摻ㄔO(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收。

環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)與主體工程竣工驗(yàn)收同時進(jìn)行。需要進(jìn)行試生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)項(xiàng)目投入試生產(chǎn)之日起3個月內(nèi)，向?qū)徟摻ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門，申請?jiān)摻ㄔO(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收。分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項(xiàng)目，其相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)分期驗(yàn)收。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收申請之日起30日內(nèi)，完成驗(yàn)收。建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格，該建設(shè)項(xiàng)目方可正式投入生產(chǎn)或者使用。

《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》還規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目投入試生產(chǎn)超過3個月，建設(shè)單位未申請環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收的，由審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期辦理環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收手續(xù);逾期未辦理的，責(zé)令停止試生產(chǎn)，可以處5萬元以下的罰款。

建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格，主體工程正式投入生產(chǎn)或者使用的，由審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以處10萬元以下的罰款。

四、建筑工程節(jié)能驗(yàn)收

《節(jié)約能源法》規(guī)定，不符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的建筑工程，建設(shè)主管部門不得批準(zhǔn)開工建設(shè);已經(jīng)開工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止施工、限期改正;已經(jīng)建成韻，不得銷售或者使用。

《民用建筑節(jié)能條例》進(jìn)一步規(guī)定，建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)對民用建筑是否符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行查驗(yàn);對不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，不得出具竣工驗(yàn)收合格報(bào)告。

建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量的驗(yàn)收，主要應(yīng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB 1--以及《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》GB 0--、各專業(yè)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范等執(zhí)行。單位工程竣工驗(yàn)收應(yīng)在建筑節(jié)能分部工程驗(yàn)收合格后進(jìn)行。

建筑節(jié)能工程為單位建筑工程的一個分部工程，并按規(guī)定劃分為分項(xiàng)工程和檢驗(yàn)批。建筑節(jié)能工程應(yīng)按照分項(xiàng)工程進(jìn)行驗(yàn)收，如墻體節(jié)能工程、幕墻節(jié)能工程、門窗節(jié)能工程、屋面節(jié)能工程、地面節(jié)能工程、采暖節(jié)能工程、通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)節(jié)能工程、配電與照明節(jié)能工程等。當(dāng)建筑節(jié)能分項(xiàng)工程的工程量較大時，可以將分項(xiàng)工程劃分為若干個檢驗(yàn)批進(jìn)行驗(yàn)收。當(dāng)建筑節(jié)能工程驗(yàn)收無法按照要求劃分分項(xiàng)工程或檢驗(yàn)批時，可由建設(shè)、施工、監(jiān)理等各方協(xié)商進(jìn)行劃分。但驗(yàn)收項(xiàng)目、驗(yàn)收內(nèi)容、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收記錄均應(yīng)遵守規(guī)范的規(guī)定。

(一)建筑節(jié)能分部工程進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收的條件

建筑節(jié)能分部工程的質(zhì)量驗(yàn)收，應(yīng)在檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程全部合格的基礎(chǔ)上，進(jìn)行建筑，圍護(hù)結(jié)構(gòu)的外墻節(jié)能構(gòu)造實(shí)體檢驗(yàn)，嚴(yán)寒、寒冷和夏熱冬冷地區(qū)的外窗氣密性現(xiàn)場檢測，以及系統(tǒng)節(jié)能性能檢測和系統(tǒng)聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)與調(diào)試，確認(rèn)建筑節(jié)能工程質(zhì)量達(dá)到驗(yàn)收的條件后方可進(jìn)行。

(二)建筑節(jié)能分部工程驗(yàn)收的組織

建筑節(jié)能工程驗(yàn)收的程序和組織應(yīng)遵守《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》GB 0--要求，并符合下列規(guī)定：(1)節(jié)能工程的檢驗(yàn)批驗(yàn)收和隱蔽工程驗(yàn)收應(yīng)由監(jiān)理工程師主持，施工單位相關(guān)專業(yè)的質(zhì)量檢查員與施工員參加;(2)節(jié)能分項(xiàng)工程驗(yàn)收應(yīng)由監(jiān)理工程師主持，施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人和相關(guān)專業(yè)的質(zhì)量檢查員、施工員參加，必要時可邀請?jiān)O(shè)計(jì)單位相關(guān)專業(yè)的人員參加;(3)節(jié)能分部工程驗(yàn)收應(yīng)由總監(jiān)理工程師(建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人)主持，施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人和相關(guān)專業(yè)的質(zhì)量檢查員、施工員參加，施工單位的質(zhì)量或技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)參加，設(shè)計(jì)單位節(jié)能設(shè)計(jì)人員應(yīng)參加。

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