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一建《工程法規》：1Z31編制安全技術措施、專項施工方案和安全技術交底的規定

1Z30施工現場安全防護制度

保障建設工程施工安全生產，要建立并落實施工安全生產責任和安全生產教育培訓制度，還應當針對建設工程施工的特點，加強安全技術管理和施工現場的安全防護。

1Z31編制安全技術措施、專項施工方案和安全技術交底的規定

《建筑法》規定，+建筑施工企業在編制施工組織設計時，應當根據建筑工程的特點制定相應的安全技術措施;對專業性較強的工程項目，應當編制專項安全施工組織設計，并采取安全技術措施。

一、編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案

《建設工程安全生產管理條例》規定，施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案。

施工組織設計是規劃和指導施工全過程的綜合性技術經濟文件。安全技術措施是為了實現施工安全生產，在安全防護以及技術、管理等方面采取的措施。安全技術措施可分為防止事故發生的安全技術措施和減少事故損失的安全技術措施。

臨時用電方案不僅直接關系到用電人員的安全，也關系到施工進度和工程質量。《施工現場臨時用電安全技術規范》JGJ 46--規定，施工現場臨時用電設備在5臺及以上或設備總容量在50kW及以上者，應編制用電組織設計。施工現場臨時用電設備在5臺以下或設備總容量在50kW以下者，應制定安全用電和電氣防火措施。

二、編制安全專項施工方案

《建設工程安全生產管理條例》規定，對下列達到一定規模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附具安全驗算結果，經施工單位技術負責人、總監理工程師簽字后實施，由專職安全生產管理人員進行現場監督：(1)基坑支護與降水工程;(2)土方開挖工程;(3)模板工程;(4)起重吊裝工程;(5)腳手架工程;(6)拆除、爆破工程;(7)國務院建設行政主管部門或者其他有關部門規定的其他危險性較大的工程。對以上所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，施工單位還應當組織老師進行論證、審查。

所謂危險性較大的分部分項工程，是指建筑工程在施工過程中存在的、可能導致作業人員群死群傷或造成重大不良社會影響的分部分項工程。危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案，是指施工單位在編制施工組織(總)設計的基礎上，針對危險性較大的分部分項工程單獨編制的安全技術措施文件。

(一)安全專項施工方案的編制

5月住房和城鄉建設部發布的《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》中規定，施工單位應當在危險性較大的分部分項工程施工前編制專項方案;對于超過一定規模的危險性較大的分部分項工程(具體可查閱《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》的附件1、附件2)，施工單位應當組織老師對專項方案進行論證。

建筑工程實行施工總承包的，專項方案應當由施工總承包單位組織編制。其中，起重機械安裝拆卸工程、深基坑工程、附著式升降腳手架等專業工程實行分包的，其專項方案可由專業承包單位組織編制。

專項方案編制應當包括以下內容：(1)工程概況：危險性較大的分部分項工程概況、施工平面布置、施工要求和技術保證條件。(2)編制依據：相關法律、法規、規范性文件、標準、規范及圖紙(國標圖集)、施工組織設計等。(3)施工計劃：包括施工進度計劃、材料與設備計劃。(4)施工工藝技術：技術參數、.工藝流程、施工方法、檢查驗收等。(5)施工安全保證措施：組織保障、技術措施、應急預案、監測監控等。(6)勞動力計劃：專職安全生產管理人員、特種作業人員等。(7)計算書及相關圖紙。

(二)安全專項施工方案的審核

專項方案應當由施工單位技術部門組織本單位施工技術、安全、質量等部門的專業技術人員進行審核。經審核合格的，由施工單位技術負責人簽字。實行施工總承包的，專項方案應當由總承包單位技術負責人及相關專業承包單位技術負責人簽字。不需老師論證的專項方案，經施工單位審核合格后報監理單位，由項目總監理工程師審核簽字。

超過一定規模的危險性較大的分部分項工程專項方案應當由施工單位組織召開老師論證會。實行施工總承包的，由施工總承包單位組織召開老師論證會。

施工單位應當根據論證報告修改完善專項方案，并經施工單位技術負責人、項目總監理工程師、建設單位項目負責人簽字后，方可組織實施。實行施工總承包的，應當由施工總承包單位、相關專業承包單位技術負責人簽字。

專項方案經論證后需做重大修改的，施工單位應當按照論證報告修改，并重新組織老師進行論證。

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