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案例:某公司因經(jīng)營需要,計劃向員工籌集資金500萬元,參與人數(shù)規(guī)模有50人,借款期限1年,借款利息為年息10%,簽訂借款合同,直接讓員工將款項打入公司的基本戶。公司向員工借款的利息是否能稅前扣除?有哪些涉稅事項?有什么稅務(wù)風險?
一、員工取得利息應(yīng)繳納營業(yè)稅、個人所得稅
《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)的通知》(國稅函發(fā)〔1995〕156號)規(guī)定,貸款,是指將資金貸與他人使用的業(yè)務(wù),包括自有資金貸款和轉(zhuǎn)貸。
《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)的通知》(國稅函發(fā)〔1995〕156號)規(guī)定,《營業(yè)稅稅目注釋》規(guī)定,貸款屬于“金融保險業(yè)”稅目的征收范圍,而貸款是指將資金貸與他人使用的行為。根據(jù)這一規(guī)定,不論金融機構(gòu)還是其他單位,只要是發(fā)生將資金貸與他人使用的行為,均應(yīng)視為發(fā)生貸款行為,按“金融保險業(yè)”稅目征收營業(yè)稅。
根據(jù)上述規(guī)定,個人將資金出借收取利息行為,屬于貸款行為,應(yīng)繳納營業(yè)稅。但個人有起征點規(guī)定,利息收入未達到起征點的,免征營業(yè)稅。
《個人所得稅法實施條例》規(guī)定,利息、股息、紅利所得,是指個人擁有債權(quán)、股權(quán)而取得的利息、股息、紅利所得。
因此,員工出借資金取得的利息,應(yīng)繳納個人所得稅,稅率為20%。
《個人所得稅法》第八條規(guī)定,個人所得稅,以所得人為納稅義務(wù)人,以支付所得的單位或者個人為扣繳義務(wù)人。
《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)的通知》(國稅發(fā)〔1995〕65號)第二條第一款規(guī)定,凡支付個人應(yīng)納稅所得的企業(yè)(公司)、事業(yè)單位、機關(guān)、社團組織、軍認、駐華機構(gòu)、個體戶等單位或者個人,為個人所得稅的扣繳義務(wù)人。
第三條規(guī)定,按照稅法法規(guī)代扣代繳個人所得稅是扣繳義務(wù)人的法定義務(wù),心須依法履行。
第四條規(guī)定,扣繳義務(wù)人向個人支付下列所得,應(yīng)代扣代繳個人所得稅:(六)利息、股息、紅利所得;
因此,該公司應(yīng)代扣代繳員工的個人所得稅。
《稅收征收管理法》第六十九條規(guī)定,扣繳義務(wù)人應(yīng)扣未扣、應(yīng)收而不收稅款的,由稅務(wù)機關(guān)向納稅人追繳稅款,對扣繳義務(wù)人處應(yīng)扣未扣、應(yīng)收未收稅款百分之五十以上三倍以下的罰款。
《國家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹及其實施細則若干具體問題的通知》(國稅發(fā)〔2003〕47號)規(guī)定,扣繳義務(wù)人違反征管法及其實施細則規(guī)定應(yīng)扣未扣、應(yīng)收未收稅款的,稅務(wù)機關(guān)除按征管法及其實施細則的有關(guān)規(guī)定對其給予處罰外,應(yīng)當責成扣繳義務(wù)人限期將應(yīng)扣未扣、應(yīng)收未收的稅款補扣或補收。
因此,該公司未代扣代繳員工利息個人所得稅的,稅務(wù)機關(guān)可對該公司處應(yīng)扣未扣、應(yīng)收未收稅款百分之五十以上三倍以下的罰款,并責成該公司限期將應(yīng)扣未扣、應(yīng)收未收的稅款補扣或補收。
二、利息支出稅前扣除事項
首先,該公司支付利息應(yīng)取得合法有效憑證。其次,超過規(guī)定標準范圍內(nèi)的利息支出不能稅前扣除。
1、合法有效憑證
《發(fā)票管理辦法》第二十條規(guī)定,所有單位和從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的個人在購買商品、接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動支付款項,應(yīng)當向收款方取得發(fā)票。取得發(fā)票時,不得要求變更品名和金額。
《營業(yè)稅暫行條例實施細則》第十九條(一)項規(guī)定,支付給境內(nèi)單位或者個人的款項,且該單位或者個人發(fā)生的行為屬于營業(yè)稅或者增值稅征收范圍的,以該單位或者個人開具的發(fā)票為合法有效憑證。
因此,該公司支付個人利息,應(yīng)以發(fā)票作為合法有效憑證。
公司未取得發(fā)票的,根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)的通知》(國稅發(fā)〔2009〕114號)規(guī)定,未按規(guī)定取得的合法有效憑據(jù)不得在稅前扣除。該項利息支出不能稅前扣除。
參考《企業(yè)所得稅稅前扣除憑證管理辦法(討論稿)》規(guī)定,企業(yè)向非金融機構(gòu)或者個人借款而支付的利息,以借款合同(或協(xié)議)、付款單據(jù)、發(fā)票或者相關(guān)票據(jù)作為稅前扣除憑證。
如果確實無法取得發(fā)票的,提供借款合同(或協(xié)議)、付款單據(jù)、個人開據(jù)的收據(jù),原則上可作為稅前扣除憑證。
2、利息稅前扣除標準
《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)向自然人借款的利息支出企業(yè)所得稅稅前扣除問題的通知》(國稅函〔2009〕777號)第一條規(guī)定,企業(yè)向股東或其他與企業(yè)有關(guān)聯(lián)關(guān)系的自然人借款的利息支出,應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》(以下簡稱稅法)第四十六條及《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)關(guān)聯(lián)方利息支出稅前扣除標準有關(guān)稅收政策問題的通知》(財稅〔2008〕121號)規(guī)定的條件,計算企業(yè)所得稅扣除額。
第二條規(guī)定,企業(yè)向除第一條規(guī)定以外的內(nèi)部職工或其他人員借款的利息支出,其借款情況同時符合以下條件的,其利息支出在不超過按照金融企業(yè)同期同類貸款利率計算的數(shù)額的部分,根據(jù)稅法第八條和稅法實施條例第二十七條規(guī)定,準予扣除。(一)企業(yè)與個人之間的借貸是真實、合法、有效的,并且不具有非法集資目的或其他違反法律、法規(guī)的行為;(二)企業(yè)與個人之間簽訂了借款合同。
《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅若干問題的公告》(國家稅務(wù)總局公告2011年第34號)第一條關(guān)于金融企業(yè)同期同類貸款利率確定問題規(guī)定,根據(jù)《實施條例》第三十八條規(guī)定,非金融企業(yè)向非金融企業(yè)借款的利息支出,不超過按照金融企業(yè)同期同類貸款利率計算的數(shù)額的部分,準予稅前扣除。鑒于目前我國對金融企業(yè)利率要求的具體情況,企業(yè)在按照合同要求首次支付利息并進行稅前扣除時,應(yīng)提供“金融企業(yè)的同期同類貸款利率情況說明”,以證明其利息支出的合理性。
“金融企業(yè)的同期同類貸款利率情況說明”中,應(yīng)包括在簽訂該借款合同當時,本省任何一家金融企業(yè)提供同期同類貸款利率情況。該金融企業(yè)應(yīng)為經(jīng)政府有關(guān)部門批準成立的可以從事貸款業(yè)務(wù)的企業(yè),包括銀行、財務(wù)公司、信托公司等金融機構(gòu)。“同期同類貸款利率”是指在貸款期限、貸款金額、貸款擔保以及企業(yè)信譽等條件基本相同下,金融企業(yè)提供貸款的利率。既可以是金融企業(yè)公布的同期同類平均利率,也可以是金融企業(yè)對某些企業(yè)提供的實際貸款利率。
假定金融企業(yè)的同期同類貸款利率為6%,該公司按10%向員工(非股東和關(guān)聯(lián)方)支付利息,該公司取得利息支付合法有效憑證,則超過6%部分的利息不能稅前扣除。如該公司不能取得合法有效憑證,則利息支出均不能稅前扣除。
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