企業(yè)應(yīng)該具有假發(fā)票的審計(jì)方法，在會(huì)計(jì)行業(yè)經(jīng)常會(huì)遇到此類(lèi)問(wèn)題，下面由數(shù)豆子為大家整理相關(guān)內(nèi)容，一起來(lái)看看吧。

發(fā)票是指一切單位和個(gè)人在購(gòu)銷(xiāo)商品、提供或者接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，開(kāi)具、收取的收付款憑證，是記錄經(jīng)營(yíng)活動(dòng)內(nèi)容的載體，是最基本的會(huì)計(jì)原始憑證之一，是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的重要手段，同時(shí)也是稅務(wù)機(jī)關(guān)控制稅源、征收稅款的重要依據(jù)，對(duì)保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)秩序有著重要意義。然而近年來(lái)，假發(fā)票問(wèn)題屢禁不止、愈演愈烈，已經(jīng)成為社會(huì)公害，嚴(yán)重?cái)_亂了社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，造成大量稅款流失，變?cè)臁卧彀l(fā)票和使用假發(fā)票行為是嚴(yán)重的違法行為甚至可能是犯罪行為，應(yīng)成為國(guó)家審計(jì)關(guān)注的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。對(duì)假發(fā)票問(wèn)題開(kāi)展審計(jì)，不但可以為國(guó)家追回大量稅款，而且還可能發(fā)現(xiàn)重大違法違紀(jì)問(wèn)題線索。

一、假發(fā)票的危害

假發(fā)票橫行，不僅擾亂了國(guó)家稅務(wù)管理秩序和財(cái)經(jīng)秩序，也為貪污、侵吞國(guó)家資產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)犯罪行為提供了便利，具有嚴(yán)重的危害性。一是假發(fā)票侵蝕了國(guó)家稅基，嚴(yán)重?cái)_亂稅收管理秩序，造成國(guó)家稅款的大量流失。二是假發(fā)票為財(cái)會(huì)造假、貪污賄賂、洗錢(qián)詐騙、侵吞國(guó)有資產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)犯罪提供了便利條件。三是偽造發(fā)票敗壞社會(huì)誠(chéng)信，假發(fā)票的使用會(huì)使經(jīng)營(yíng)收入和成本失真，造成利潤(rùn)虛假，嚴(yán)重?cái)_亂經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序。

二、現(xiàn)階段假發(fā)票的主要表現(xiàn)形式

（一）發(fā)票是假的，內(nèi)容也是假的。按照《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》的規(guī)定，增值稅專(zhuān)用發(fā)票由國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門(mén)確定的企業(yè)印制，其他發(fā)票由省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)確定的企業(yè)印制，禁止私自印制、偽造、變?cè)彀l(fā)票。由單位和個(gè)人違法私自印制、偽造、變?cè)斓陌l(fā)票，是真正意義上的假發(fā)票。單位和個(gè)人使用了這種假發(fā)票，同時(shí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)內(nèi)容也是編造的，比如，某單位并未購(gòu)買(mǎi)紙張等辦公用品，但從社會(huì)上購(gòu)買(mǎi)了假發(fā)票，并以辦公用品的名義報(bào)賬，以套取資金。

（二）發(fā)票是真的，但內(nèi)容是假的。是指真票虛開(kāi)或假開(kāi)，發(fā)票是真的，但報(bào)銷(xiāo)的事項(xiàng)與實(shí)際的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)不符。如單位購(gòu)買(mǎi)的是禮品或生活用品但在發(fā)票上開(kāi)具的名目是辦公用品，或者以餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)票報(bào)銷(xiāo)招待費(fèi)，實(shí)際并未支付資金，目的是套取資金，形成“小金庫(kù)”，用以濫發(fā)錢(qián)物、請(qǐng)客送禮，甚至貪污公款。

（三）發(fā)票是假的，但內(nèi)容是真的。這是指經(jīng)濟(jì)活動(dòng)內(nèi)容真實(shí)，但出具或使用的發(fā)票虛假。如以運(yùn)費(fèi)發(fā)票替代租賃發(fā)票，一些設(shè)備出租方提供運(yùn)輸發(fā)票代替租賃發(fā)票給承租方，但運(yùn)輸發(fā)票中車(chē)號(hào)、始發(fā)站、到貨站都與事實(shí)不符。主要是為了少繳2%的營(yíng)業(yè)稅；又如工程建設(shè)中材料供應(yīng)商確實(shí)向工程建設(shè)單位銷(xiāo)售了建筑材料，但為了偷逃增值稅而提供虛假的發(fā)票。

（四）不規(guī)范發(fā)票。不規(guī)范發(fā)票是指以?xún)?nèi)部票據(jù)代替發(fā)票，甚至是使用白條代替發(fā)票。如某施工企業(yè)發(fā)生的大量機(jī)械設(shè)備租賃費(fèi)僅以工程結(jié)算單入賬，而沒(méi)有租賃發(fā)票，造成設(shè)備出租方偷逃大量稅款；又如，施工單位在偏遠(yuǎn)地區(qū)或農(nóng)村施工，發(fā)生的一些青苗補(bǔ)償費(fèi)、道路補(bǔ)償費(fèi)或協(xié)調(diào)費(fèi)，對(duì)方未提供合規(guī)票據(jù)甚至不提供收款票據(jù)，便以白條入賬。

三、假發(fā)票產(chǎn)生的原因

（一）非法牟利。出售私自印制的假發(fā)票特別是增值稅專(zhuān)用發(fā)票投入低、獲利高，一些人鋌而走險(xiǎn)，以身試法，非法制售假發(fā)票現(xiàn)象非常嚴(yán)重。

（二）逃避繳納稅款。有的企業(yè)利用假發(fā)票將招待費(fèi)、獎(jiǎng)金等轉(zhuǎn)換成會(huì)議費(fèi)、公雜費(fèi)等，達(dá)到多抵稅、少交稅的目的。有的企業(yè)利用假發(fā)票將補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)等個(gè)人收入費(fèi)用化，以幫助員工逃避個(gè)人所得稅。有的民營(yíng)企業(yè)，私自購(gòu)買(mǎi)并開(kāi)具假發(fā)票以偷逃稅款。

（三）貪污腐敗。有的企業(yè)利用假發(fā)票套取現(xiàn)金私設(shè)小金庫(kù)，然后用于協(xié)調(diào)關(guān)系、請(qǐng)客送禮、濫發(fā)錢(qián)物等違規(guī)支出。個(gè)別不法分子利用單位管理漏洞或手中的權(quán)利，以發(fā)票報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用，貪污公款，中飽私囊。

（四）平衡預(yù)算。行政事業(yè)單位每年都有各項(xiàng)費(fèi)用預(yù)算指標(biāo)，財(cái)政部門(mén)規(guī)定，年底未用完的經(jīng)費(fèi)要收回。單位實(shí)際中有的費(fèi)用超支，有的費(fèi)用結(jié)余，便利用假發(fā)票將超支的費(fèi)用項(xiàng)目轉(zhuǎn)列到結(jié)余的費(fèi)用項(xiàng)目上，或者將資金套出留待以后年度使用。

（五）內(nèi)部控制不嚴(yán)。一方面，單位內(nèi)部管理不嚴(yán)，內(nèi)部控制存在漏洞，缺乏必要的發(fā)票審核程序；另一方面，財(cái)務(wù)人員的工作責(zé)任心不強(qiáng)，審核票據(jù)的真?zhèn)尾患?xì)心甚至不審核，給不法分子以可乘之機(jī)。

四、審計(jì)中查處假發(fā)票的方法

（一）了解和熟悉發(fā)票的種類(lèi)。

我國(guó)發(fā)票的種類(lèi)繁多，主要是按行業(yè)特點(diǎn)和納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分類(lèi)，每種發(fā)票都有特定的使用范圍。主要有普通發(fā)票和增值稅專(zhuān)用發(fā)票兩類(lèi)，其中普通發(fā)票主要由營(yíng)業(yè)稅納稅人和增值稅小規(guī)模納稅人使用，增值稅一般納稅人在不能開(kāi)具專(zhuān)用發(fā)票的情況下也可使普通發(fā)票。普通發(fā)票由行業(yè)發(fā)票和專(zhuān)用發(fā)票組成。前者適用于某個(gè)行業(yè)和經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，如商業(yè)零售統(tǒng)一發(fā)票、商業(yè)批發(fā)統(tǒng)一發(fā)票、工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票等；后者僅適用于某一經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，如廣告費(fèi)用結(jié)算發(fā)票，商品房銷(xiāo)售發(fā)票等。增值稅專(zhuān)用發(fā)票是我國(guó)實(shí)施新稅制的產(chǎn)物，是國(guó)家稅務(wù)部門(mén)根據(jù)增值稅征收管理需要而設(shè)定的，專(zhuān)用于納稅人銷(xiāo)售或者提供增值稅應(yīng)稅項(xiàng)目的一種發(fā)票。專(zhuān)用發(fā)票既具有普通發(fā)票所具有的內(nèi)涵，同時(shí)還具有比普通發(fā)票更特殊的作用。它不僅是記載商品銷(xiāo)售額和增值稅稅額的財(cái)務(wù)收支憑證。而且是兼記銷(xiāo)貨方納稅義務(wù)和購(gòu)貨方進(jìn)項(xiàng)稅額的合法證明，是購(gòu)貨方據(jù)以抵扣稅款的法定憑證，對(duì)增值稅的計(jì)算起著關(guān)鍵性作用。審計(jì)人員平時(shí)應(yīng)多積累這方面的知識(shí)，在實(shí)踐中才具備鑒別假發(fā)票的敏感性。

（二）鎖定假發(fā)票產(chǎn)生的重點(diǎn)領(lǐng)域。

1、根據(jù)購(gòu)買(mǎi)商品種類(lèi)確定發(fā)票類(lèi)型并發(fā)現(xiàn)假發(fā)票。

根據(jù)購(gòu)買(mǎi)的商品種類(lèi)確定大致的發(fā)票類(lèi)型。如企業(yè)銷(xiāo)售鋼材、水泥，一般應(yīng)該開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票，若出現(xiàn)購(gòu)買(mǎi)單位以普通商業(yè)發(fā)票入賬，則需要引起關(guān)注，一方面要查詢(xún)普通商業(yè)發(fā)票的真?zhèn)危硪环矫鎰t需審核開(kāi)票單位是否為增值稅一般納稅人，追查開(kāi)票單位未開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票的原因。

2、根據(jù)業(yè)務(wù)性質(zhì)發(fā)現(xiàn)假發(fā)票。

現(xiàn)實(shí)中，部分單位以會(huì)議費(fèi)、咨詢(xún)費(fèi)、宣傳費(fèi)以及辦公用品等名義套取資金，審計(jì)中需對(duì)發(fā)票內(nèi)容為此類(lèi)業(yè)務(wù)的予以高度關(guān)注。一方面通過(guò)查詢(xún)此類(lèi)發(fā)票的真?zhèn)捂i定發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)并鎖定重點(diǎn)審計(jì)對(duì)象，另一方面可以查詢(xún)開(kāi)票單位的工商注冊(cè)登記、稅務(wù)登記等信息發(fā)現(xiàn)線索。

3、關(guān)注稅務(wù)代開(kāi)發(fā)票。

一般而言，企事業(yè)單位注冊(cè)登記時(shí)均應(yīng)辦理納稅登記，在辦理稅務(wù)登記、領(lǐng)取稅務(wù)登記證件后，可以向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)領(lǐng)購(gòu)發(fā)票。就是說(shuō)，正常情況下，單位應(yīng)該是發(fā)票的開(kāi)具人。而稅務(wù)機(jī)關(guān)代開(kāi)發(fā)票主要適用以下情形：一是個(gè)人或其他不需要辦理稅務(wù)登記的單位臨時(shí)取得收入，二是已辦理稅務(wù)登記的納稅人超范圍經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)代開(kāi)發(fā)票，三是小規(guī)模納稅人銷(xiāo)售給一般納稅人時(shí)申請(qǐng)國(guó)稅機(jī)關(guān)代開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票。 實(shí)際中若稅務(wù)機(jī)關(guān)代開(kāi)發(fā)票的納稅人為企事業(yè)單位，則需要引起重視。

4、根據(jù)發(fā)票種類(lèi)確定發(fā)票使用領(lǐng)域并從中發(fā)現(xiàn)假發(fā)票。

我國(guó)發(fā)票分為國(guó)稅發(fā)票和地稅發(fā)票，地稅發(fā)票由各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)印制。其中，地稅發(fā)票種類(lèi)較多，更換較為頻繁。例如北京市曾印制工商企業(yè)資金往來(lái)專(zhuān)用發(fā)票，主要用途為企事業(yè)單位在有資金往來(lái)時(shí)開(kāi)具，實(shí)踐中若發(fā)現(xiàn)該發(fā)票作為購(gòu)買(mǎi)商品、勞務(wù)結(jié)算使用，且在該發(fā)票作廢后仍在使用的情況，需引起高度重視并追查其真?zhèn)巍?/p>

（三）運(yùn)用多種技術(shù)手段查詢(xún)。

目前，稅務(wù)機(jī)關(guān)為了杜絕假發(fā)票的使用，在全國(guó)范圍內(nèi)提供了多種發(fā)票查詢(xún)方式，主要有網(wǎng)絡(luò)查詢(xún)、電話查詢(xún)、短信查詢(xún)等。

1、運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)查詢(xún)。

目前，全國(guó)所有國(guó)稅、地稅稅務(wù)機(jī)關(guān)均在網(wǎng)上開(kāi)通了查詢(xún)發(fā)票的功能，可以在各級(jí)稅務(wù)網(wǎng)站上找到查詢(xún)發(fā)票的入口，根據(jù)發(fā)票的類(lèi)型輸入相應(yīng)的發(fā)票代碼、發(fā)票號(hào)碼以及驗(yàn)證碼等相關(guān)信息后查詢(xún)。受到查詢(xún)信息系統(tǒng)的制約，網(wǎng)絡(luò)查詢(xún)一般只提供近年來(lái)（約3年左右，各地不同）發(fā)票查詢(xún)，超過(guò)此年限的發(fā)票無(wú)法查詢(xún)。

2、運(yùn)用電話查詢(xún)。

與網(wǎng)絡(luò)查詢(xún)功能相比，電話查詢(xún)更為全面，可以通過(guò)撥打當(dāng)?shù)?2366納稅熱線，向稅務(wù)機(jī)關(guān)咨詢(xún)。同時(shí)，電話查詢(xún)的時(shí)間范圍也比網(wǎng)絡(luò)查詢(xún)更長(zhǎng)。

3、到稅務(wù)機(jī)關(guān)查詢(xún)。

前兩種方法只能作為發(fā)現(xiàn)假發(fā)票的線索，不能作為審計(jì)證據(jù)使用，在審計(jì)實(shí)際工作中，如通過(guò)上述兩種方法發(fā)現(xiàn)了假發(fā)票，還需要到作為發(fā)票管理的稅務(wù)部門(mén)進(jìn)行確認(rèn)，證據(jù)才具有法律效力。

（四）深入追查業(yè)務(wù)真實(shí)性和資金用途流向。

發(fā)現(xiàn)假發(fā)票只是發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題的表象，實(shí)質(zhì)是假發(fā)票背后的業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)和資金用途及流向。如果僅發(fā)現(xiàn)假發(fā)票而不繼續(xù)追查，不僅不能發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題線索，還可能留下巨大的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)現(xiàn)假發(fā)票后應(yīng)主要審查以下幾個(gè)方面，一是關(guān)注業(yè)務(wù)的真實(shí)性，業(yè)務(wù)是否真實(shí)發(fā)生，業(yè)務(wù)是否有必要發(fā)生等。二是關(guān)注資金支付的真實(shí)性。資金是否支付，資金支付方式是否可疑，資金支付對(duì)象是否存在問(wèn)題以及資金支付后的流向和用途等。三是關(guān)注因開(kāi)具和使用虛假發(fā)票造成國(guó)家稅款流失情況。