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簡述項目預(yù)算的特點(diǎn)以及作用,最近很多小伙伴關(guān)注這個問題,下面由數(shù)豆子為大家整理相關(guān)內(nèi)容,一起來看看吧。
預(yù)算包括 收入和 支出兩個方面。項目預(yù)算就是項目開始前對項目費(fèi)用的計算,包括人工,材料,等等。一般在工程開始前投標(biāo)中是一個主要指標(biāo)。
(一)項目預(yù)算的特點(diǎn)
作為部門預(yù)算的重要組成部分,項目支出預(yù)算除具備部門預(yù)算的基本特點(diǎn)外,還具有以下特點(diǎn):
1。目的性。項目有一個明確的目標(biāo),以完成部門特定工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展為目標(biāo)。
2.鮮明性。由于各部門職能不同,每個項目有區(qū)別于其他項目的特點(diǎn)和內(nèi)容。
3.時限性。每個項目有明確的開始時間和結(jié)束時間。項目支出預(yù)算中,項目分為經(jīng)常性項目、跨年度項目和一次性項目,跨年度項目和一次性項目都有明確的項目實施時限,經(jīng)常性項目雖然是持續(xù)性項目,但一旦項目預(yù)算單位的職能和目標(biāo)發(fā)生變化,那么經(jīng)常性項目也將隨之結(jié)束。
4.專業(yè)性。項目預(yù)算是單位職能的體現(xiàn),從編制、評審、執(zhí)行和后期監(jiān)督考評,都是以業(yè)務(wù)部門為主體的,具有很強(qiáng)的專業(yè)性。
5.專一性。項目預(yù)算的資金必須專款專用,不得用于其他用途。
6.風(fēng)險性。項目的實施受很多外界因素影響,不同的項目在預(yù)算期間都可能面臨著各種風(fēng)險和不利因素,存在風(fēng)險性。
7.擇優(yōu)性。在對申報的項目進(jìn)行充分論證和嚴(yán)格審核的基礎(chǔ)上,結(jié)合當(dāng)年財力狀況,按照輕重緩急和項目預(yù)期成果進(jìn)行排序。
8.規(guī)范性。項目支出預(yù)算必須遵循一定的管理程序,相對于基本支出預(yù)算,項目支出預(yù)算要經(jīng)歷編制、評審、執(zhí)行、控制、評價等階段,每個階段都要按照規(guī)定的格式和程序進(jìn)行。
(二)項目預(yù)算的作用
1。集中反映部門職能,既突出工作重點(diǎn),又兼顧全局。項目支出預(yù)算是以各部門為完成其特定的工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)為內(nèi)容,要求并在法律賦予部門的職能范圍內(nèi)編制。同時,隨著項目支出預(yù)算具體到使用單位和具體項目,要按規(guī)定的支出內(nèi)容分解、細(xì)化到每一個支出細(xì)目,各部門工作職能在項目支出預(yù)算的編制內(nèi)容中得到集中體現(xiàn)。項目支出預(yù)算要求在確保正常業(yè)務(wù)工作開展的同時,將各類項目按照輕重緩急的原則進(jìn)行排序,突出了預(yù)算年度預(yù)算編制部門的工作重點(diǎn),又確保了部門職能的正常發(fā)揮。
2.將部門發(fā)展的目標(biāo)與國家發(fā)展方向相統(tǒng)一。政府部門職能是管理國家和社會公共事務(wù),因此項目支出預(yù)算是以國家政策方針和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)為基礎(chǔ)的,項目支出預(yù)算的實施要求各部門要以國家政策方針和發(fā)展目標(biāo)為編制項目支出預(yù)算為前提,將本部門發(fā)展目標(biāo)與國家發(fā)展目標(biāo)相統(tǒng)一,將局部利益與整體利益相統(tǒng)一,更好地發(fā)揮國家公共事業(yè)的職能。
3.實現(xiàn)短期利益與中長期發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)。部門預(yù)算具有前瞻性,是為國家和部門實現(xiàn)一定時期目標(biāo)和長期持續(xù)發(fā)展服務(wù)的。項目支出預(yù)算的實施,使部門在編制年度項目支出預(yù)算時必須考慮國家一定時期內(nèi)的發(fā)展規(guī)劃和部門中長期發(fā)展規(guī)劃,避免了舊的項目支出預(yù)算管理中重視短期經(jīng)濟(jì)利益,忽略長期規(guī)劃的缺點(diǎn),使短期項目支出內(nèi)容與中長期發(fā)展規(guī)劃相一致,達(dá)到實現(xiàn)最終發(fā)展目標(biāo)的目的。
4.明確了項目管理的權(quán)責(zé)劃分。項目支出預(yù)算管理的各項制度進(jìn)一步明確了計劃、項目決策、管理、實施、監(jiān)督評價等各類主體的權(quán)利與責(zé)任,強(qiáng)化責(zé)任制,加強(qiáng)監(jiān)督,逐步建立決策、實施、監(jiān)督相互獨(dú)立、相互制約的管理體制。
5.提高了項目管理水平和效率。項目支出預(yù)算管理制度是以項目庫、項目執(zhí)行、項目監(jiān)督、項目驗收、項目績效考評為內(nèi)容的科學(xué)的項目支出預(yù)算管理體系,強(qiáng)化了項目決策的科學(xué)化和民主化,推進(jìn)項目管理的制度化、規(guī)范化,實現(xiàn)了項目管理的公正和公開。避免了舊的項目管理體制中項目管理混亂的狀況,提高了項目支出預(yù)算的使用效益。
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