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仲裁報(bào)酬扣繳個(gè)稅按工資薪金還是勞務(wù)報(bào)酬?

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  我國(guó)的仲裁委員會(huì)一般分為兩類(lèi):勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)和一般的商事仲裁委員會(huì),都由政府組織有關(guān)部門(mén)組建的,仲裁員主要是從行政主管部門(mén)的工作人員中聘任,少數(shù)是從其他的政府部門(mén)工作人員及工會(huì)工作者、專(zhuān)家、律師等中聘任,且絕大部分是兼職,甚至于與行政機(jī)構(gòu)屬于“兩塊牌子,一套人馬”, 仲裁員的辦案報(bào)酬多為從其所主辦案件的仲裁費(fèi)中按比例提取。根據(jù)仲裁員的組成和仲裁員的辦案報(bào)酬特征,我們可以確定仲裁員的辦案報(bào)酬應(yīng)當(dāng)按勞務(wù)報(bào)酬扣繳個(gè)人所得稅,依據(jù)主要有以下三個(gè)方面:
  一是從我國(guó)稅法對(duì)勞務(wù)報(bào)酬所得和工資、薪金所得的基本定義來(lái)看:勞務(wù)報(bào)酬所得是指?jìng)€(gè)人從事設(shè)計(jì)、裝潢、安裝、制圖、化驗(yàn)、測(cè)試、醫(yī)療、法律、會(huì)計(jì)、咨詢、講學(xué)、新聞、廣播、審稿、書(shū)畫(huà)、雕刻、影視、錄音、演出、表演、廣告、技術(shù)服務(wù)、介紹服務(wù)、經(jīng)紀(jì)服務(wù)、代辦服務(wù)以及其他勞務(wù)取得的報(bào)酬。區(qū)分勞務(wù)報(bào)酬所得與工資、薪金所得的基本標(biāo)準(zhǔn)是是否存在雇傭與被雇傭關(guān)系。勞務(wù)報(bào)酬所得是個(gè)人獨(dú)立從事某種技藝,獨(dú)立提供某種勞務(wù)而取得的報(bào)酬,他與支付報(bào)酬的單位不存在雇傭與被雇傭關(guān)系;而工資、薪金所得是個(gè)人非獨(dú)立勞動(dòng),從所在單位領(lǐng)取的報(bào)酬,他與支付報(bào)酬的單位存在雇傭與被雇傭關(guān)系?;蛘哒f(shuō)勞務(wù)報(bào)酬是因某特定事項(xiàng),個(gè)人獨(dú)立從事勞務(wù)服務(wù)活動(dòng)取得的所得,即個(gè)人與被服務(wù)單位發(fā)生直接勞務(wù)關(guān)系,并與被服務(wù)單位沒(méi)有穩(wěn)定的、連續(xù)的勞動(dòng)人事關(guān)系,也沒(méi)有任何勞動(dòng)合同關(guān)系,其所得不能以工資、薪金形式領(lǐng)取的。國(guó)家稅務(wù)總局《征收個(gè)人所得稅若干問(wèn)題的規(guī)定》(國(guó)稅發(fā)﹝1994﹞89號(hào))明確規(guī)定:個(gè)人擔(dān)任企業(yè)董事職務(wù)所取得的董事費(fèi)收入,也屬于勞務(wù)報(bào)酬性質(zhì),按勞務(wù)報(bào)酬所得項(xiàng)目征收個(gè)人所得稅。因此從我國(guó)稅法對(duì)勞務(wù)報(bào)酬所得基本定義和參照企業(yè)董事費(fèi)收入的界定來(lái)看,仲裁員的辦案報(bào)酬應(yīng)當(dāng)按勞務(wù)報(bào)酬扣繳個(gè)人所得稅。
  二是從勞務(wù)報(bào)酬所得和工資、薪金所得在實(shí)踐中的區(qū)別來(lái)看, 勞務(wù)報(bào)酬所得一般應(yīng)符合以下條件:1、其醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)保險(xiǎn)、假期工資等方面不享受單位員工待遇;2、其從事勞務(wù)服務(wù)所取得的勞務(wù)報(bào)酬是按相對(duì)的小時(shí)、周、月或一次性計(jì)算支付;3、其勞務(wù)服務(wù)的范圍是固定的或有限的并對(duì)其完成的工作負(fù)有質(zhì)量責(zé)任;4、其為提供合同規(guī)定的勞務(wù)所相應(yīng)發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用,由其個(gè)人負(fù)擔(dān)。廣州等地稅部門(mén)則明確了稅前計(jì)算工資薪金支出的在職人員的要求,對(duì)個(gè)人所得稅的工資薪金所得的認(rèn)定大體有四方面:1、雇傭雙方簽訂了由勞動(dòng)局監(jiān)制的勞務(wù)合同;2、持有勞動(dòng)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)的《職工勞動(dòng)手冊(cè)》或《人員就業(yè)證》;3、按國(guó)家規(guī)定已參加社會(huì)保險(xiǎn);4、當(dāng)年度連續(xù)在本單位工作3個(gè)月以上(含3個(gè)月),并能提供完整的勞動(dòng)考勤記錄。從仲裁員的勞務(wù)范圍的相對(duì)固定性、有限性,勞務(wù)計(jì)酬的按次性及固定比例性,工作管理的相對(duì)松散性和獨(dú)立性來(lái)看,仲裁員的辦案報(bào)酬非常明顯地屬于勞務(wù)報(bào)酬所得。
  三是根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于個(gè)人兼職和退休人員再任職取得收入有關(guān)個(gè)人所得稅問(wèn)題的批復(fù)》(國(guó)稅函﹝2005﹞382號(hào)) 規(guī)定:個(gè)人兼職取得的收入應(yīng)按照“勞務(wù)報(bào)酬所得”應(yīng)稅項(xiàng)目繳納個(gè)人所得稅。仲裁員絕大部分是兼職,其報(bào)酬按勞務(wù)報(bào)酬扣繳個(gè)人所得稅符合該文件精神。
 

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