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首先，行政行為的效力內容包括具體行政行為的效力和抽象行政行為的效力兩個方面。具體行政行為是指行政機關針對具體對象所做出的一項能夠直接產生法律后果的行政管理行為，其效力主要包括執行力和清晰性兩個方面。執行力指行政行為依法執行的效力，即行政機關要依據法律規定對相應行為進行強制執行。清晰性則是指行政行為的內容必須清晰明確，不得含糊不清，否則會影響效力。
其次，抽象行政行為是指行政機關對一類未來事實狀態所做出的判斷、決定或規定，其效力內容表現為約束力和指導性兩個方面。約束力是指行政機關發出的抽象行政行為對對象的法律地位和行為自由具有約束力，必須遵守，否則將受到法律制裁。例如，法規、規章等。指導性則是指行政機關發出的抽象行政行為對對象所作的建議、指示或規定，留有一定的實踐空間，可供行為主體自主選擇。例如，文件、通知等。
再次，行政行為的效力內容還包括正式行政行為和非正式行政行為的效力。正式行政行為是指行政機關在行使職權時依法發出的具有強制力和約束力的正式行政文件，如決定書、通知書等。非正式行政行為則是指行政機關在進行一些單純的、無爭議、無法律關系的行政活動中所作出的口頭或信函的行為，其效力不如正式行政行為那么明確，但也應該受到尊重。
最后，我們要明確的是，行政行為的效力內容受到法律規定的限制和保障，不得隨意濫用職權、損害權利和利益，行政機關必須依法行使職權，支持和促進公平、合理、公正的行政決策。如果行政行為存在違法、不當或超范圍行使的情況，當事人可以提出申訴或提起行政訴訟要求撤銷、改正或賠償等救濟措施。
總而言之，行政行為的效力內容是非常復雜的，需要針對具體情況進行判斷和分析。只有通過了解相關知識，才能更好地維護自己的合法權益，加強對行政行為的監督和評價，推動行政管理水平的不斷提高，為建設法治社會作出更大的貢獻。
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