第四節(jié) 會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員
一、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置
《會(huì)計(jì)法》第三十六條第一款規(guī)定：“各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的需要，設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置會(huì)計(jì)人員并指定會(huì)計(jì)主管人員;不具備設(shè)置條件的，應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)代理記賬。”
(一)根據(jù)業(yè)務(wù)需要設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)
1.實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位，大、中型企業(yè)(包括集團(tuán)公司、股份有限公司、有限責(zé)任公司等)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)。
2.業(yè)務(wù)較多的行政單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織也應(yīng)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)。
3.對(duì)那些規(guī)模很小的企業(yè)、業(yè)務(wù)和人員都不多的行政事業(yè)單位等，可以不單獨(dú)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)。
(二)不設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的單位應(yīng)設(shè)置會(huì)計(jì)人員并指定會(huì)計(jì)主管人員
《會(huì)計(jì)法》規(guī)定，不單獨(dú)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的單位，應(yīng)當(dāng)“在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置會(huì)計(jì)人員并指定會(huì)計(jì)主管人員。”
“會(huì)計(jì)主管人員”是《會(huì)計(jì)法》中的一個(gè)特指概念，不同于通常所說(shuō)的“會(huì)計(jì)主管”、“主管會(huì)計(jì)”、“主辦會(huì)計(jì)”等，而是指負(fù)責(zé)組織管理會(huì)計(jì)事務(wù)、行使會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人職權(quán)的負(fù)責(zé)人。
《會(huì)計(jì)法》規(guī)定應(yīng)在會(huì)計(jì)人員中指定會(huì)計(jì)主管人員，目的是強(qiáng)化責(zé)任制度，防止出現(xiàn)會(huì)計(jì)工作無(wú)人負(fù)責(zé)的局面。
(三)對(duì)于不具備設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)條件的單位，應(yīng)當(dāng)委托中介機(jī)構(gòu)代理記賬
二、代理記賬
(一)代理記賬的概念
代理記賬是指從事代理記賬業(yè)務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)接受委托人的委托辦理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。委托人是指委托代理記賬機(jī)構(gòu)辦理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的單位。代理記賬機(jī)構(gòu)是指從事代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)。
(二)代理記賬的基本要求
1.代理記賬機(jī)構(gòu)具備的條件
在我國(guó)從事代理記賬業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)具備下列條件：有3名以上持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的專職從業(yè)人員;同時(shí)聘用一定數(shù)量相同條件的兼職人員;主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人具有會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格;有健全的代理記賬業(yè)務(wù)規(guī)范和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度;機(jī)構(gòu)的設(shè)立依法經(jīng)過工商行政管理部門或者其他管理部門核準(zhǔn)登記。申請(qǐng)成立除會(huì)計(jì)師事務(wù)所以外的代理記賬機(jī)構(gòu)，必須經(jīng)過所在地的縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門審查批準(zhǔn)，并領(lǐng)取由財(cái)政部統(tǒng)一印制的代理記賬許可證書，才能從事代理記賬業(yè)務(wù)。
2.代理記賬的業(yè)務(wù)范圍
①根據(jù)委托人提供的原始憑證和其他資料，按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，包括審計(jì)原始憑證，填制記賬憑證，登記會(huì)計(jì)賬簿，編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等。
②對(duì)外提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。經(jīng)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和委托人簽名并蓋章后，才能對(duì)外提供。
③向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供稅務(wù)資料。
④委托人委托的其他會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。
3.代理記賬機(jī)構(gòu)與委托人的關(guān)系
4.委托代理記賬的委托人的義務(wù)
5.代理記賬機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的義務(wù)
三、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會(huì)計(jì)主管人員)的任職資格
(一)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會(huì)計(jì)主管人員)的設(shè)置
會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會(huì)計(jì)主管人員)，是指在一個(gè)單位內(nèi)具體負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)工作的中層領(lǐng)導(dǎo)人員。
在設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的情況下，這位負(fù)責(zé)人就是會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人;而在有關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置會(huì)計(jì)人員的情況下，被指定為會(huì)計(jì)主管人員的人就是負(fù)責(zé)人。
(二)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會(huì)計(jì)主管人員)的任職資格和任職條件
會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會(huì)計(jì)主管人員)的任職資格和條件應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：
1.政治素質(zhì)
要求會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會(huì)計(jì)主管人員)遵紀(jì)守法，堅(jiān)持原則，廉潔奉公，具備良好的職業(yè)道德。
2.專業(yè)技術(shù)資格條件和工作經(jīng)歷
擔(dān)任單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會(huì)計(jì)主管人員)的，除取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書外，還應(yīng)當(dāng)具備會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會(huì)計(jì)工作三年以上經(jīng)歷。
3.政策業(yè)務(wù)水平
要求熟悉國(guó)家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章制度，掌握財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)理論及本行業(yè)的業(yè)務(wù)管理知識(shí)。
4.組織能力
不僅要求自己是會(huì)計(jì)工作的行家里手，還要能領(lǐng)導(dǎo)和組織好本單位的會(huì)計(jì)工作。
5.身體條件
必須具備良好的身體素質(zhì)，才能適應(yīng)和勝任本職工作。
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四、會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理制度
《會(huì)計(jì)法》第三上八條第一款和第三款規(guī)定：“從事會(huì)計(jì)工作的人員，必須取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書”。“會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格管理辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門規(guī)定”。于2005年1月22日頒布了《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》，自2005年3月1日起施行。
(一)會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理的基本要求
《管理辦法》規(guī)定，各單位不得任用(聘用)不具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的人員從事會(huì)計(jì)工作。《管理辦法》還規(guī)定“因有提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，做假賬，隱匿或者故意銷毀會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，貪污，挪用公款，職務(wù)侵占等與會(huì)計(jì)職務(wù)有關(guān)的違法行為，被依法追求刑事責(zé)任的人員不得參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試，不得取得或者重新取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書”。“有《會(huì)計(jì)法》第42條、第43條、第44條所列違法情形之一，被依法吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的人員，自被吊銷之日起5年內(nèi)(含5年)不得參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試，不得重新取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。”
(二)會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理制度的基本內(nèi)容
1.會(huì)計(jì)從業(yè)資格的適用范圍具體包括
在國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、公司、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織從事下列會(huì)計(jì)工作的人員(包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)人員及外籍人員在中國(guó)大陸境內(nèi)從事會(huì)計(jì)工作的人員)，必須取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格，持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，具體包括：
(1)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會(huì)計(jì)主管人員)
(2)出納
(3)稽核
(4)資本、基金核算
(5)收入、支出、債權(quán)債務(wù)核算
(6)工資、成本費(fèi)用、財(cái)務(wù)成果核算
(7)財(cái)產(chǎn)物資的收發(fā)、增減核算
(8)總賬
(9)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告編制
(10)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)會(huì)計(jì)檔案管理
2.會(huì)計(jì)從業(yè)資格的取得
(1)會(huì)計(jì)從業(yè)資格的取得實(shí)行考試制度
考試科目為：財(cái)經(jīng)法規(guī)與職業(yè)道德、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)、初級(jí)電算化。考試大綱由財(cái)政部統(tǒng)一制定并公布，各地負(fù)責(zé)組織實(shí)施從業(yè)資格考試，體現(xiàn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理。
(2)會(huì)計(jì)從業(yè)資格報(bào)名條件
(3)會(huì)計(jì)從業(yè)資格部分考試科目免試條件。
會(huì)計(jì)從業(yè)資格部分考試科目免試條件。申請(qǐng)人具備報(bào)考條件并取得國(guó)家教育行政主管部門認(rèn)可的中專以上(含中專)會(huì)計(jì)類專業(yè)學(xué)歷的，自畢業(yè)之日起2年內(nèi)(含2年)，可免試會(huì)計(jì)基礎(chǔ)、初級(jí)電算化。
會(huì)計(jì)類專業(yè)包括：會(huì)計(jì)學(xué)、會(huì)計(jì)電算化、注冊(cè)會(huì)計(jì)師專門化、審計(jì)學(xué)、財(cái)務(wù)管理、理財(cái)學(xué)。
3.會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書管理
(1)上崗注冊(cè)登記
持證人員從事會(huì)計(jì)工作，應(yīng)當(dāng)自從事會(huì)計(jì)工作之日起90日內(nèi)，填寫注冊(cè)登記表，并持會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書和所在單位出具的從事會(huì)計(jì)工作的證明，向單位所在地或所屬部門、系統(tǒng)的會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦理注冊(cè)登記。
(2)離崗備案
持證人員離開會(huì)計(jì)工作崗位超過6個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)填寫注冊(cè)登記表，并持會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，向原注冊(cè)登記的會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)備案。
(3)調(diào)轉(zhuǎn)登記
持證人員在同一會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)管轄范圍辦調(diào)轉(zhuǎn)工作單位，且繼續(xù)從事會(huì)計(jì)工作的，應(yīng)當(dāng)自離開原工作單位之日起90日內(nèi)，填寫調(diào)轉(zhuǎn)登記表。
持證人員在不同會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)管轄范圍調(diào)轉(zhuǎn)工作單位，且繼續(xù)從事會(huì)計(jì)工作的，應(yīng)當(dāng)填寫調(diào)轉(zhuǎn)登記表，持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，及時(shí)向原注冊(cè)登記的會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦理調(diào)出手續(xù)：并自辦理調(diào)出手續(xù)之日起90日內(nèi)，持會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書、調(diào)轉(zhuǎn)登記表和調(diào)入單位開具的從事會(huì)計(jì)工作證明，向調(diào)入單位所在地區(qū)的會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦理調(diào)入手續(xù)。
(4)變更登記
持證人員的學(xué)歷或?qū)W位、會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格等發(fā)生變更的，可以持相關(guān)有效證明和會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，向所屬會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦理從業(yè)檔案信息變更登記。
(三)會(huì)計(jì)從業(yè)資格的管理部門
會(huì)計(jì)從業(yè)資格的管理，主要實(shí)行屬地原則，由縣級(jí)以上地方人民政府部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理。
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五、會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育
(一)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的概念和特點(diǎn)
1.持證人員繼續(xù)教育，是指取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格的人員，為不斷提高和保持其專業(yè)勝任能力和職業(yè)道德水平，持續(xù)地接受一定形式的、有組織的理論知識(shí)、專業(yè)技能和職業(yè)道德的教育和培訓(xùn)活動(dòng)。
2.持證人員繼續(xù)教育的特點(diǎn)主要有：針對(duì)性、適應(yīng)性、靈活性。
(1)針對(duì)性。即針對(duì)不同對(duì)象確定不同的教育內(nèi)容，采取不同的教育方式，解決實(shí)際問題。
(2)適應(yīng)性。即聯(lián)系實(shí)際工作需要，學(xué)以致用。
(3)靈活性。即繼續(xù)教育培訓(xùn)內(nèi)容、方法、形式等方面具有靈活性。
(二)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的內(nèi)容和形式
形式包括接受培訓(xùn)和自學(xué)兩種。
接受培訓(xùn)主要包括：
1.財(cái)政部門會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)及批準(zhǔn)的培訓(xùn)單位組織的培訓(xùn);
2.省級(jí)以上業(yè)務(wù)主管部門舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn);
3.正在普通院校或成人院校接受國(guó)家承認(rèn)的會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)歷教育
4.財(cái)政部門會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的其他形式。
自學(xué)的形式多種多樣，如參加普通高等院校或成人院校會(huì)計(jì)、審計(jì)、財(cái)務(wù)管理、理財(cái)學(xué)、會(huì)計(jì)電算化、注冊(cè)會(huì)計(jì)師專門化等國(guó)家承認(rèn)的相關(guān)專業(yè)學(xué)歷教育等。
(三)持證人員繼續(xù)教育的學(xué)時(shí)要求
會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)接受繼續(xù)教育，每年接受培訓(xùn)(面授)的時(shí)間累計(jì)不得少于24小時(shí)。
六、會(huì)計(jì)專業(yè)職務(wù)和會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格
(一)會(huì)計(jì)專業(yè)職務(wù)
分為高級(jí)會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)師、助理會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)員。
(二)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格
會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格分為初級(jí)資格、中級(jí)資格和高級(jí)資格三個(gè)級(jí)別，分別對(duì)應(yīng)助理會(huì)計(jì)師或會(huì)計(jì)員、會(huì)計(jì)師和高級(jí)會(huì)計(jì)師。
初級(jí)、中級(jí)會(huì)計(jì)資格的取得實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一考試制度：高級(jí)會(huì)計(jì)師資格實(shí)行考試與評(píng)審相結(jié)合制度。
七、會(huì)計(jì)工作崗位設(shè)置
(一)會(huì)計(jì)工作崗位設(shè)置的基本要求
財(cái)政部門發(fā)布的《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》，對(duì)會(huì)計(jì)人員配備、會(huì)計(jì)崗位設(shè)置的原則作了規(guī)定，如“會(huì)計(jì)工作崗位，可以一人一崗、一人多崗或者一崗多人”，為各單位配備會(huì)計(jì)人員、建立崗位責(zé)任制提供了基本依據(jù)。
(二)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部稽核制度和內(nèi)部牽制制度
《會(huì)計(jì)法》第三十七條規(guī)定：“會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)建立稽核制度。出納人員不得兼任稽核、會(huì)計(jì)檔案保管和收入、支出、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作。”
1.內(nèi)部稽核制度
內(nèi)部稽核制度是內(nèi)部控制制度的重要組成部分。
內(nèi)部稽核制度不同于內(nèi)部設(shè)審計(jì)制度，前者是會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部的一種工作制度;后者是單位在會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)之外另行設(shè)置的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或者審計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行再檢查的一種制度。
(1)審核財(cái)務(wù)、成本、費(fèi)用、會(huì)計(jì)報(bào)表的方法等。
(2)審核實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或財(cái)務(wù)收支是否符合現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章制度的規(guī)定。
(3)審核會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他會(huì)計(jì)資料的內(nèi)容是否真實(shí)、完整，計(jì)算是否正確，手續(xù)是否齊全，是否符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和制度。
(4)審核各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資的增減變動(dòng)和結(jié)存情況，并與賬面記錄進(jìn)行核對(duì)，確定賬實(shí)是否相符。
2.內(nèi)部牽制制度
內(nèi)部牽制制度，也稱錢賬分管制度，是內(nèi)部控制制度的重要組成部分。
八、會(huì)計(jì)人員回避制度
國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位任用會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)實(shí)行回避制度。
單位負(fù)責(zé)人的直系親屬不得擔(dān)任本單位的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管人員。
會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管人員的直系親屬不得在本單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)中擔(dān)任出納工作。
需要回避的直系親屬包括：夫妻關(guān)系，直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系。
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九、會(huì)計(jì)人員工作交接
(一)會(huì)計(jì)人員工作交接的概念及意義
1.會(huì)計(jì)工作人員交接的概念
一般會(huì)計(jì)人員辦理交接手續(xù)，由會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會(huì)計(jì)主管人員)監(jiān)交;會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會(huì)計(jì)主管人員)辦理交接手續(xù)，由單位負(fù)責(zé)人監(jiān)交 ，必要時(shí)主管單位可以派人會(huì)同監(jiān)交。
2.會(huì)計(jì)人員工作交接的意義
(1)做好會(huì)計(jì)交接工作，可以使會(huì)計(jì)工作前后銜接，保證會(huì)計(jì)工作連續(xù)進(jìn)行。
(2)做好會(huì)計(jì)交接工作，可以防止賬目不清、財(cái)務(wù)混亂等現(xiàn)象發(fā)生。
(3)做好會(huì)計(jì)交接工作，是明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任的有效措施。
(二)需要辦理會(huì)計(jì)工作交接的情況
1.臨時(shí)離職或因病不能工作，需要接替或代理的，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會(huì)計(jì)主管人員)或單位負(fù)責(zé)人必須指定專人接替或代理，并辦理會(huì)計(jì)工作交接手續(xù)。
2.臨時(shí)離職或因病不能工作的會(huì)計(jì)人員恢復(fù)工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)與接替或代理人員辦理交接手續(xù)。
3.移交人員因病或其他特殊原因不能親自辦理移交手續(xù)的，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可由移交人委托他人代辦交接，但委托人應(yīng)當(dāng)對(duì)移交人的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他有關(guān)資料的真實(shí)性、完整性承擔(dān)法律責(zé)任。
(三)辦理會(huì)計(jì)工作交接的基本程序
1.交接前的準(zhǔn)備個(gè)工作
(1)已經(jīng)受理的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)尚未填制會(huì)計(jì)憑證的應(yīng)當(dāng)填制完畢。
(2)尚未登記的賬目應(yīng)當(dāng)?shù)怯浲戤叄Y(jié)出余額，并在最后一筆余額后加蓋經(jīng)辦人印章。
(3)整理好應(yīng)該移交的各項(xiàng)資料，對(duì)未了事項(xiàng)和遺留問題要寫出書面說(shuō)明材料。
(4)編制移交清冊(cè)，列明應(yīng)該移交的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、公章、現(xiàn)金、有價(jià)證券、支票簿、發(fā)票、文件、其他會(huì)計(jì)資料和物品等內(nèi)容;實(shí)行會(huì)計(jì)電算化的單位，從事該項(xiàng)工作的移交人員應(yīng)在移交清冊(cè)上列明會(huì)計(jì)軟件及密碼、會(huì)計(jì)軟件數(shù)據(jù)盤、磁帶等內(nèi)容。
(5)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會(huì)計(jì)主管人員)移交時(shí)，應(yīng)將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作、重大賬務(wù)收支問題和會(huì)計(jì)人員的情況等向接替人員介紹清楚。
2.移交點(diǎn)收
移交人員離職前，必須將本人經(jīng)管的會(huì)計(jì)工作，在規(guī)定的期限內(nèi)全部向接管人員移交清楚。接管人員應(yīng)認(rèn)真按照移交清冊(cè)逐項(xiàng)點(diǎn)收。
現(xiàn)金要根據(jù)會(huì)計(jì)賬簿記錄余額進(jìn)行當(dāng)面點(diǎn)交，不得短缺，接替人員發(fā)現(xiàn)不一致或“白條抵庫(kù)”現(xiàn)象時(shí)，由移交人員在規(guī)定期限內(nèi)負(fù)責(zé)查清處理。
有價(jià)證券的數(shù)量要與會(huì)計(jì)賬簿記錄一致，有價(jià)證券面額與發(fā)行價(jià)不一致時(shí)，按照會(huì)計(jì)賬簿余額交接。
會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他會(huì)計(jì)資料必須完整無(wú)缺，不得遺漏。如有短缺，必須查清原因，并在移交清冊(cè)中加以說(shuō)明，由移交人負(fù)責(zé)。
銀行存款賬戶余額要與銀行對(duì)賬單核對(duì)相符，如有未達(dá)賬項(xiàng)，應(yīng)編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表調(diào)節(jié)相符;各種財(cái)產(chǎn)物資和債權(quán)債務(wù)的明細(xì)賬戶余額，要與總賬有關(guān)賬戶的余額核對(duì)相符;對(duì)重要實(shí)物要實(shí)地盤點(diǎn)，對(duì)余額較大的往來(lái)賬戶要與往來(lái)單位、個(gè)人核對(duì)。
公章、收據(jù)、空白支票、發(fā)票、科目印章以及其他物品等必須交接清楚。
實(shí)行會(huì)計(jì)電算化的單位，交接雙方應(yīng)在電子計(jì)算機(jī)上對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)際操作，確認(rèn)有關(guān)數(shù)字正確無(wú)誤后方可交接。
3.專人負(fù)責(zé)監(jiān)交
對(duì)監(jiān)交的具體要求是：
(1)一般會(huì)計(jì)人員辦理交接手續(xù)，由會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會(huì)計(jì)主管人員)監(jiān)交。
(2)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會(huì)計(jì)主管人員)辦理交接手續(xù)，由單位負(fù)責(zé)人監(jiān)交，必要時(shí)主管單位可以派人會(huì)同監(jiān)交。
通常有三種情況：
①所屬單位負(fù)責(zé)人不能監(jiān)交，需要由主管單位派人代表主管單位監(jiān)交。②所屬單位負(fù)責(zé)人拖延監(jiān)交，需要由主管單位派人督促監(jiān)交。③不宜由所屬單位負(fù)責(zé)人單獨(dú)監(jiān)交，而需要主管單位會(huì)同監(jiān)交。
此外，主管單位認(rèn)為交接中存在某種問題需要派人監(jiān)交時(shí)，也可派人會(huì)同監(jiān)交。
4.交接后的有關(guān)事宜
(1)會(huì)計(jì)工作交接完畢后，交接雙方和監(jiān)交人應(yīng)在移交清冊(cè)上簽名或蓋章，并應(yīng)在移交清冊(cè)上注明：?jiǎn)挝幻Q、交接日期、交接雙方和監(jiān)交人的職務(wù)、姓名、移交清冊(cè)頁(yè)數(shù)以及需要說(shuō)明的問題和意見等。
(2)接管人員應(yīng)繼續(xù)使用移交前的賬簿，不得擅自另立賬簿，以保證會(huì)計(jì)記錄前后銜接，內(nèi)容完整。
(3)移交清冊(cè)一般應(yīng)填制一式三份，交接雙方各執(zhí)一份，存檔一份。
(四)移交后的責(zé)任
即便接替人員在交接時(shí)因疏忽沒有發(fā)現(xiàn)所接會(huì)計(jì)資料在合法性、真實(shí)性方面的問題而在事后發(fā)現(xiàn)，仍應(yīng)由原移交人員負(fù)責(zé)，原移交人員不得以會(huì)計(jì)資料已移交而推脫應(yīng)負(fù)的責(zé)任。
十、總會(huì)計(jì)師的設(shè)置及職責(zé)權(quán)限
《會(huì)計(jì)法》第三十六條第二款規(guī)定：“國(guó)有的和國(guó)有資產(chǎn)占控股地位或者主導(dǎo)地位的大、中型企業(yè)必須設(shè)置總會(huì)計(jì)師。總會(huì)計(jì)師的任職資格、任免程序、職責(zé)權(quán)限由國(guó)務(wù)院規(guī)定。”
(一)總會(huì)計(jì)師的設(shè)置范圍
1.有大、中型企業(yè)必須設(shè)置總會(huì)計(jì)師。
2.《會(huì)計(jì)法》不限制其他單位根據(jù)需要設(shè)置總會(huì)計(jì)師。
(二)總會(huì)計(jì)師的地位
為了保障總會(huì)計(jì)師的職權(quán)，《總會(huì)計(jì)師條例》還規(guī)定，凡設(shè)置總會(huì)計(jì)師的單位不能再設(shè)置與總會(huì)計(jì)師職責(zé)重疊的副職。
(三)總會(huì)計(jì)師的任職條件
一是堅(jiān)持社會(huì)主義方向;二是堅(jiān)持原則、廉潔奉公;三是取得會(huì)計(jì)師專業(yè)技術(shù)資格后，主管一個(gè)單位或者單位內(nèi)部一個(gè)重要方面的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的時(shí)間不少于3年;四是要有較高的理論政策水平;五是具備本行業(yè)的基本業(yè)務(wù)知識(shí);六是身體健康。
(四)總會(huì)計(jì)師的職責(zé)
根據(jù)《總會(huì)計(jì)師條例》的規(guī)定，總會(huì)計(jì)師的職責(zé)主要包括兩個(gè)方面：一是由總會(huì)計(jì)師負(fù)責(zé)組織的工作。二是由總會(huì)計(jì)師協(xié)助、參與的工作。
(五)總會(huì)計(jì)師的權(quán)限
根據(jù)《總會(huì)計(jì)師條例》的規(guī)定，總會(huì)計(jì)師有以下權(quán)限：一是對(duì)違法違紀(jì)問題的制止和糾正權(quán)。二是建立、健全單位經(jīng)濟(jì)核算的組織指揮權(quán)。三是對(duì)單位財(cái)務(wù)收支具有審批簽署權(quán)。四是有對(duì)本單位會(huì)計(jì)人員的管理權(quán)，包括本單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置、會(huì)計(jì)人員配備、繼續(xù)教育、考核、獎(jiǎng)懲等。
