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注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試《公司戰(zhàn)略與風(fēng)險(xiǎn)管理》知識(shí)點(diǎn)：組織結(jié)構(gòu)

企業(yè)在設(shè)計(jì)組織結(jié)構(gòu)時(shí)應(yīng)遵守以下四大原則

1.組織機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)章程，建立規(guī)范的公司治理結(jié)構(gòu)，明確董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層的職責(zé)權(quán)限、任職條件、議事規(guī)則和工作程序，確保決策、執(zhí)行及監(jiān)督等方面的職責(zé)權(quán)限相互分離，形成制衡。

三重一大問(wèn)題：重大決策、重大事項(xiàng)、重要人事任免、大額資金使用。

企業(yè)在處理三重一大問(wèn)題時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)嵭屑w決策審批和聯(lián)簽制度。任何個(gè)人不得單獨(dú)進(jìn)行決策或者擅自改變集體決策意見(jiàn)。

2.企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)、精簡(jiǎn)、高效、透明、制衡的原則，綜合考慮企業(yè)性質(zhì)、發(fā)展戰(zhàn)略、文化理念和管理要求等因素，合理設(shè)置內(nèi)部職能機(jī)構(gòu)，明確各機(jī)構(gòu)的職責(zé)權(quán)限，避免職能交叉、缺失或權(quán)責(zé)過(guò)于集中，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互制約、相互協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。

3.企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)規(guī)范，對(duì)現(xiàn)有治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)行全面梳理、確保企業(yè)治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)部職能機(jī)構(gòu)設(shè)置和運(yùn)行機(jī)制等符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求。

4.企業(yè)擁有子公司的，應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)的投資管控制度，通過(guò)合法有效的形式履行出資人職責(zé)、維護(hù)出資人利益，重點(diǎn)關(guān)注子公司特別是異地、境外子公司的發(fā)展戰(zhàn)略、年度財(cái)務(wù)預(yù)決賽、重大投融資、重大擔(dān)保、大額資金使用、主要資產(chǎn)處置、重要人事任免、內(nèi)部控制體系建設(shè)等重要事項(xiàng)。

權(quán)力和責(zé)任的分配

權(quán)力的分配本質(zhì)上是按照工作描述確定責(zé)任，根據(jù)組織結(jié)構(gòu)圖形成責(zé)任。缺乏對(duì)機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置的分析，可能存在部門(mén)資源與人員配置不合理的情況。

不相容職務(wù)通常包括：可行性研究與決策審批、決策審批與執(zhí)行、執(zhí)行與監(jiān)督檢查等。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定組織結(jié)構(gòu)圖、業(yè)務(wù)流程圖、崗位說(shuō)明書(shū)和權(quán)限指引等內(nèi)部管理制度和相關(guān)文件，使員工了解和掌握組織結(jié)設(shè)計(jì)及權(quán)責(zé)分配情況，正確履行職責(zé)。

內(nèi)部環(huán)境的強(qiáng)弱很大程度上取決于各人員對(duì)其將負(fù)多大責(zé)任的了解。

權(quán)力下放的利弊

權(quán)力下放能夠使一線人員具有在自身領(lǐng)域作出重大決策的能力和權(quán)力，而無(wú)須請(qǐng)求上級(jí)作出決策，提高決策效率。

但風(fēng)險(xiǎn)在于盡管可以授予部分權(quán)力，以實(shí)現(xiàn)部分組織目標(biāo)，但高級(jí)管理層仍然需要為這些下屬所做的所有決策承擔(dān)最終責(zé)任。如果未經(jīng)管理層復(fù)核，就將過(guò)多涉及更高級(jí)目標(biāo)的決策交由不適當(dāng)?shù)妮^低級(jí)別人員負(fù)責(zé)，企業(yè)將處于危險(xiǎn)之中。

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