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稅務(wù)稽查人員查處企業(yè)“賬外賬”的技巧
近年來在辦案中,發(fā)現(xiàn)不少納稅人受經(jīng)濟利益的驅(qū)動,通過設(shè)置“賬外賬”的方式,進(jìn)行逃稅、騙稅等涉稅違法行為,造成國家稅款的大量流失。針對這一現(xiàn)象,在日常辦案中,僅靠傳統(tǒng)的、簡單的就賬查賬方法就談不上查深、查透,更難以發(fā)現(xiàn)納稅人逃避稅款等涉稅違法行為。因此如何發(fā)現(xiàn)和查處設(shè)置的“賬外賬”對提高稽查工作成效,嚴(yán)厲打擊涉稅違法犯罪行為顯得尤為重要,下面結(jié)合在查辦案件的實踐經(jīng)驗,談?wù)劜樘帯百~外賬”的技巧與體會。
首先,了解什么是“賬外賬”?“賬外賬”就是部分納稅人為逃避國家稅款,私自設(shè)立兩套賬簿,對內(nèi)賬簿真實核算生產(chǎn)經(jīng)營情況;對外賬簿記載虛假的經(jīng)營收入和利潤情況,以虛假的生產(chǎn)經(jīng)營情況應(yīng)對各方檢查并以此作為納稅申報的依據(jù),通過做假賬的手段達(dá)到逃避稅款的目的。
一、“賬外賬”的特點:
1.隱蔽性強,稅務(wù)等監(jiān)督管理機關(guān)不易查證。采取“賬外賬”逃避稅款的納稅人都有一個共同點,應(yīng)付稅務(wù)機關(guān)檢查和日常納稅申報的“賬”,即對外核算賬放在明處,隨時都可以拿出來對付,對內(nèi)核算“賬”卻存放隱蔽,有的放在單位領(lǐng)導(dǎo)人或者財務(wù)人員的家中,有的放在財務(wù)室的不同資料柜中,使得稅務(wù)等監(jiān)督管理機關(guān)不易查證。
2.知情范圍小。采用“賬外賬”逃避稅款的納稅人,為了縮小知情范圍達(dá)到逃避稅款的目的,一般只有單位主要領(lǐng)導(dǎo)及領(lǐng)導(dǎo)親信的主管財務(wù)人員知曉內(nèi)幕,縮小了“泄密”的口子。
3.采用“賬外賬”的代價與“收益”對等。采取“賬外賬”逃避稅款的納稅人,對主管財務(wù)人員的選擇上要求較高,一是要有強有力的制假能力,二是要有“保密”觀念,嘴要嚴(yán),因而他們大都使用自己親信的親朋好友來勝任,支付的報酬較為可觀。只有花高代價用人,才能使“假品”不易暴露,取得a1造假效果。
4.“人機”通用。“賬外賬”逃避稅款不僅僅存在于手工做賬中,而且以跨越到了使用高科技手段做“賬外賬”逃避稅款,比如利用計算機逃避稅款等。
二、采用“賬外賬”進(jìn)行逃避稅款的幾種主要手段:
1.“一真一假法”。企業(yè)采用“一真一假兩套賬”逃避稅款,在實施逃避稅款行為時,對內(nèi)核算賬是按企業(yè)整個真實經(jīng)營情況進(jìn)行核算,對外核算采取虛假的經(jīng)營收支進(jìn)行核算,從表面上看,假賬真算,天依無逢,但其原始憑證往往只有被稅務(wù)機關(guān)監(jiān)控的正規(guī)發(fā)票和企業(yè)自制的虛假內(nèi)容的費用報銷單,內(nèi)外兩套賬需共同依附的發(fā)票等原始憑證,對內(nèi)采取復(fù)印或者經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字的說明件。
2.“半真半假法”。企業(yè)采用“半真半假兩套賬”逃避稅款,其方法是,兩套賬都核算企業(yè)的經(jīng)營情況,但都是企業(yè)真實經(jīng)營情況的一部分,對企業(yè)有利的,在對內(nèi)核算賬中反映,具體手段主要是采取抽單做賬或者部分現(xiàn)金收入分離。
3.“人機分算法”。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步,計算機在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程中得到了廣泛應(yīng)用,企業(yè)采取“人機分算法”逃避稅款,其手段是,除建立一套計算機賬外,另建一套人工操作賬,兩套賬在不同的企業(yè)中因管理方法的不同而有所區(qū)別,有的企業(yè)的計算機賬屬真實經(jīng)營情況,有的企業(yè)的人工帳屬真實賬,其核算形式不外乎以上兩種形式,即“一真一假”或“半真半假”。
4.“機內(nèi)分流法”。有的企業(yè)完全取消了手工做賬,全面推行計算機核算,為了達(dá)到逃避稅款目的,企業(yè)往往在機內(nèi)設(shè)立兩套應(yīng)用程序,將收入部分,特別是大量現(xiàn)金交易而不易被稅務(wù)機關(guān)監(jiān)管的收入,直接從機內(nèi)分流,以達(dá)到逃避稅款目的。
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