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一級建造師水利實務精華考點：水利工程施工招標條件與程序

一、施工招標條件

1.初步設計已經批準;

2.建設資金來源已落實，年度投資計劃已經安排;

3.監理單位已確定;

4.具有能滿足招標要求的設計文件，已與設計單位簽訂適應施工進度要求的圖紙交付合同或協議;

5.有關建設項目永久征地、臨時征地和移民搬遷的實施、安置工作已經落實或已有明確安排。

二、施工招標程序

1.編制招標文件

招標文件一般包括招標公告、投標人須知、評標辦法、合同條款及格式、工程量清單、招標圖紙、合同技術條款和投標文件格式等內容。其中，投標人須知、評標辦法和通用合同條款應全文引用《水利水電工程標準施工招標文件》(版)。

2.發布招標公告

(1)采用公開招標方式的項目，招標人應當在《中國日報》、《中國經濟導報》、《中國建設報》、中國采購與招標網等四個媒介之一發布招標公告。(三報一網)

(2)招標文件的發售期不得少于5日。

(3)采用邀請招標方式的，招標人應當向3個以上有投標資格的法人或其他組織發出投標邀請書。

3.組織踏勘現場和投標預備會

招標人可以組織投標人踏勘項目現場，向其介紹工程場地和相關環境的有關情況。投標人可自主參加踏勘現場和投標預備會。依據招標人介紹情況作出的判斷和決策，由投標人自行負責。招標人不得單獨或者分別組織部分投標人進行現場踏勘。

4.澄清和修改招標文件

5.處理招標文件異議(案例)

6.編制標底和最高投標限價

(1)招標人可以自行決定是否編制標底。一個招標項目只能有一個標底。

(2)招標項目設有標底的，招標人應當在開標時公布。標底只能作為評標的參考，不得以投標報價是否接近標底作為中標條件，也不得以投標報價超過標底上下浮動范圍作為否決投標的條件。

(3)招標人設有最高投標限價的，應當在招標文件中明確最高投標限價或者最高投標限價的計算方法。招標人不得規定最低投標限價。

7.確定中標人

(1)招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。

(2)當招標人確定的中標人與評標委員會推薦的中標候選人順序不一致時，應當有充足的理由，并按項目管理權限報水行政主管部門備案。

(3)在確定中標人之前，招標人不得與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判。

8.重新招標(單選)

有下列情形之一的，招標人將重新招標：

(1)投標截止時間止，投標人少于3個的;

(2)經評標委員會評審后否決所有投標的;

(3)評標委員會否決不合格投標或者界定為廢標后因有效投標不足3個使得投標明顯缺乏競爭，評標委員會決定否決全部投標的;

(4)同意延長投標有效期的投標人少于3個的;

(5)中標候選人均未與招標人簽訂合同的。

重新招標后，仍出現前述規定情形之一的，屬于必須審批的水利工程建設項目，經行政監督部門批準后可不再進行招標。

【例題>單選】已經通過審批的水利工程建設項目，重新招標時投標人仍少于3個的，經(　)批準后可不再進行招標。【】

A.地方人民政府

B.水行政主管部門

C.行政監督部門

D.項目主管部門

【答案】C

【解析】有下列情形之一的，招標人員將進行重新招標：①投標時間截止，投標人數少于3個的;②經過評標委員會評審后否決所有投標的，投標人將重新投標;③評標委員會否決不合格投標或者界定為廢標后因有效投標不足3個使投標明顯缺乏競爭，評標委員會決定否決全部投標的;④同意延長投標有效期的投標人少于3個的;⑤中標候選人均未與招標人簽訂合同的。重新招標后，仍然出現前述規定情形之一的，屬于必須審批的水利工程建設項目，經行政監督部門批準后可不再進行招標。

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