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一級建造師考試《公路工程》講解：1B23公路工程分包合同管理

1B20公路工程施工合同管理

1B23公路工程分包合同管理

一、分包形式和規定

(一)分包的形式

分包是指承包人經監理人審查并取得發包人批準后，將其所承包工程或工作的一部分委托給其他承包人承擔的施工行為。

根據《公路工程標準施工招標文件》(版)的規定，分包可分為專業分包和勞務分包兩種形式。

1.專業分包

專業分包是指承包人與具有相應資質的施工企業簽訂專業分包合同，由分包人承擔承包人委托的分部工程、分項工程或適合專業化隊伍施工的其他工程，整體結算，并能獨立控制工程質量、施工進度、材料采購、生產安全的施工行為。

2.勞務分包

勞務分包是指承包人與具有勞務分包資質的勞務企業簽訂勞務分包合同，由勞務企業提供勞務人員及機具，由承包人統一組織施工，統一控制工程質量、施工進度、材料采購、生產安全的施工行為。

(二)分包的一般規定

《公路工程標準施工招標文件》(版)合同條款關于分包的規定如下：

1.承包人不得將其承包的全部工程轉包給第三人，或將其承包的全部工程肢解后以分包的名義轉包給第三人。

2.承包人不得將主體、關鍵性工作分包給第三人。經發包人同意，承包人可將工程的其他部分或工作分包給第三人。分包包括專業分包和勞務分包。

3.承包人應與分包人就分包工程向發包人承擔連帶責任。

4.發包人對承包人與分包人之間的法律與經濟糾紛不承擔任何責任和義務。

(三)專業分包的規定

在工程施工過程中，承包人進行專業分包時除符合一般規定外，還必須遵守以下規定：

1.允許專業分包的工程范圍僅限于分部工程或分項工程、適合專業化隊伍施工的工程，專業分包的工程量累計不得超過總工程量的30%。

2.專業分包人的資格能力(含安全生產能力)應與其分包工程的標準和規模相適應，具備相應的專業承包資質。

3.專業分包工程不得再次分包。

4.承包人和專業分包人應當依法簽訂專業分包合同，并按照合同履行約定的義務。

專業分包合同必須明確約定工程款支付條件、結算方式以及保證按期支付的相應措施，確保工程款的支忖。

5.承包人對施工現場安全負總責，并對專業分包人的安全生產進行培訓和管理。專業分包人應將其專業分包工程的施工組織設計和施工安全方案報承包人備案。專業分包人對分包施工現場安全負責，發現事故隱患，應及時處理。

6.所有專業分包計劃和專業分包合同須報監理人審批，并報發包人核備。監理人審批專業分包并不解除合同規定的承包人的任何責任或義務。

違反上述規定之一者屬違規分包。

(四)勞務分包的規定

在工程施工過程中，承包人進行勞務分包除符合一般規定外，還必須遵守以下規定：

1.勞務分包人應具有勞務分包資質。

2.勞務分包應當依法簽訂勞務分包合同，勞務分包合同必須由承包人的法定代表人或其委托代理人與勞務分包人直接簽訂，不得由他人代簽。承包人的項目經理部、項目經理、施工班組等不具備用工主體資格，不能與勞務分包人簽訂勞務分包合同。承包人應向發包人和監理人提交勞務分包合同副本并報項目所在地勞動保障部門備案。

3.承包人雇傭的勞務作業人員應加入到承包人的施工班組統一管理。有關施工質量、施工安全、施工進度、環境保護、技術方案、試驗檢測、材料保管與供應、機械設備等都必須由承包人管理與調配，不得以包代管。

4.承包人應當對勢務分包人員進行安全培訓和管理，勞務分包人不得將其分包的勞務作業再次分包。

違反上述規定之一者屬違規分包。

二、分包的審批

(一)專業分包的審批程序

專業分包的審批，應按以下程序進行：

1.承包人制訂專業分包計劃和分包合同，并選擇專業分包人。

2.承包人向監理人提交有關分包計劃、分包合同及分包人的詳細資料。

3.監理人審查分包計劃、分包合同及分包人的資料。

4.監理人同意分包，并報發包人批準。

5.承包人與分包人簽訂分包合同。

(二)勞務分包的審批程序

勞務分包一般按以下程序進行：

1.承包人擬定勞務分包計劃和勞務分包合同。

2.承包人選擇勞務分包人。

3.承包人與分包人簽訂勞務分包合同。

4.承包人向分包人和監理人員提交勞務分包合同副本并報項目所在地勞動保障部門備案。

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