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一建《建設工程法規及相關知識》：1Z22施工項目負責人的安全生產責任

1Z00建設工程安全生產法律制度

建設工程安全生產，一般是指在工程建設活動中，通過人、物(機)、環境等和諧運作，使工程建設過程中潛在的各種事故風險和傷害因素始終處于有效控制狀態，切實保護勞動者的生命安全和身體健康。建設工程安全生產涉及五個要素：風險識別與評價、風險控制、作業場所及環境、作業人員安全技能、作業工具及防護用品。

建設工程施工多為露天、高處作業，施工環境和作業條件較差，不安全因素較多，歷來屬事故多發的高危行業之一。因此，必須牢固樹立以人為本、安全發展的理念，堅持安全第一、預防為主、綜合治理方針，堅持速度、質量、效益與安全的有機統一，強化和落實企業主體責任，防范和遏制重特大事故，防止和減少違章指揮、違規作業、違反勞動紀律行為，促進建設工程安全生產形勢持續穩定好轉。同時，還應當逐步實現施工現場的機械化、智能化、信息化和建筑技術操作工人的職業教育化，最大限度地改善施工現場的作業環境，減少勞動用工，降低勞動強度，提高勞動者的綜合素質。

1Z20施工安全生產責任和安全生產教育培訓制度

施工安全生產責任制和安全生產教育培訓制度，是建設工程施工活動中重要的法律制度。

《建筑法》規定，建筑工程安全生產管理必須堅持安全第

一、預防為主的方針，建立健全安全生產的責任制度和群防群治制度。建筑施工企業應當建立健全勞動安全生產教育培訓制度，加強對職工安全生產的教育培訓;未經安全生產教育培訓的人員，不得上崗作業。

11月發布的《建設工程安全生產管理條例》進一步規定，施工單位應當建立健全安全生產責任制度和安全生產教育培訓制度，制定安全生產規章制度和操作規程，保證本單位安全生產條件所需資金的投入，對所承擔的建設工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。

1Z22施工項目負責人的安全生產責任

施工項目負責人是指建設工程項目的項目經理。施工單位不同于一般的生產經營單位，通常會同時承建若干建設工程項目，且異地承建施工的現象很普遍。為了加強對施工現場的管理，施工單位都要對每個建設工程項目委派一名項目負責人即項目經理，由他對該項目的施工管理全面負責。

《建設工程安全生產管理條例》規定，施工單位的項目負責人應當由取得相應執業資格的人員擔任，對建設工程項目的安全施工負責，落實安全生產責任制度、安全生產規章制度和操作規程，確保安全生產費用的有效使用，并根據工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如實報告生產安全事故。

一、施工項目負責人的執業資格和安全生產責任

施工項目負責人經施工單位法定代表人的授權，要選配技術、生產、材料、成本等管理人員組成項目管理班子，代表施工單位在本建設工程項目上履行管理職責。由于施工項目負責人對該項目的施工組織管理起關鍵作用，原人事部、建設部《建造師執業資格制度暫行規定》中規定，建造師經注冊后，有權以建造師名義擔任建設工程項目施工的項目經理及從事其他施工活動的管理。

施工項目負責人的安全生產責任主要是：(1)對建設工程項目的安全施工負責;(2)落實安全生產責任制度、安全生產規章制度和操作規程;(3)確保安全生產費用的有效使用;(4)根據工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患;(5)及時、如實報告生產安全事故情況。

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