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一級建造師《項目管理》考點：1Z31生產安全事故應急預案的內容

1Z30建設工程生產安全事故應急預案和事故處理

1Z31生產安全事故應急預案的內容

應急預案是對特定的潛在事件和緊急情況發生時所采取措施的計劃安排，是應急響應的行動指南。編制應急預案的目的，是防止一旦緊急情況發生時出現混亂，能夠按照合理的響應流程采取適當的救援措施，預防和減少可能隨之引發的職業健康安全和環境影響。

應急預案的制定，首先必須與重大環境因素和重大危險源相結合，特別是與這些環境因素和危險源一旦控制失效可能導致的后果相適應，還要考慮在實施應急救援過程中可能產生的新的傷害和損失。

一、應急預案體系的構成

應急預案應形成體系，針對各級各類可能發生的事故和所有危險源制訂專項應急預案和現場應急處置方案，并明確事前、事發、事中、事后的各個過程中相關部門和有關人員的職責。生產規模小、危險因素少的生產經營單位，其綜合應急預案和專項應急預案可以合并編寫。

(一)綜合應急預案

綜合應急預案是從總體上闡述事故的應急方針、政策，應急組織結構及相關應急職責，應急行動、措施和保障等基本要求和程序，是應對各類事故的綜合性文件。

(二)專項應急預案

專項應急預案是針對具體的事故類別(如基坑開挖、腳手架拆除等事故)、危險源和應急保障而制定的計劃或方案，是綜合應急預案的組成部分，應按照綜合應急預案的程序和要求組織制定，并作為綜合應急預案的附件。專項應急預案應制定明確的救援程序和具體的應急救援措施。

(三)現場處置方案

現場處置方案是針對具體的裝置、場所或設施、崗位所制定的應急處置措施。現場處置方案應具體、簡單、針對性強。現場處置方案應根據風險評估及危險性控制措施逐一編制，做到事故相關人員應知應會、熟練掌握，并通過應急演練，做到迅速反應、正確處置。

一、生產安全事故應急預案編制的要求和內容

(一)生產安全事故應急預案編制的要求

(1)符合有關法律、法規、規章和標準的規定;

(2)結合本地區、本部門、本單位的安全生產實際情況;

(3)結合本地區、本部門、本單位的危險性分析情況;

(4)應急組織和人員的職責分工明確，并有具體的落實措施;

(5)有明確、具體的事故預防措施和應急程序，并與其應急能力相適應;

(6)有明確的應急保障措施，并能滿足本地區、本部門、本單位的應急工作要求;

(7)預案基本要素齊全、完整，預案附件提供的信息準確;

(8)預案內容與相關應急預案相互銜接。

(二)生產安全事故應急預案編制的內容

1.綜合應急預案編制的主要內容

1 總則

1.1 編制目的

簡述應急預案編制的目的、作用等。

1.2 編制依據

簡述應急預案編制所依據的法律法規、規章，以及有關行業管理規定、技術規范和標準等。

1.3 適用范圍

說明應急預案適用的區域范圍，以及事故的類型、級別。

1.4 應急預案體系

說明本單位應急預案體系的構成情況。

1.5 應急工作原則

說明本單位應急工作的原則，內容應簡明扼要、明確具體。

2 施工單位的危險性分析

2.1 施工單位概況

主要包括單位總體情況及生產活動特點等內容。

2.2 危險源與風險分析

主要闡述本單位存在的危險源及風險分析結果。

3 組織機構及職責

3.1 應急組織體系

明確應急組織形式、構成單位或人員，并盡可能以結構圖的形式表示出來。

3.2 指揮機構及職責

明確應急救援指揮機構總指揮、副總指揮、各成員單位及其相應職責。應急救援指揮機構根據事故類型和應急工作需要，可以設置相應的應急救援工作小組，并明確各小組的工作任務及職責。

4 預防與預警

4.1 危險源監控

明確本單位對危險源監測監控的方式、方法，以及采取的預防措施。

4.2 預警行動

明確事故預警的條件、方式、方法和信息的發布程序。

4.3 信息報告與處置

按照有關規定，明確事故及未遂傷亡事故信息報告與處置辦法。

5 應急響應

5.1 響應分級

針對事故危害程度、影響范圍和單位控制事態的能力，將事故分為不同的等級。按照分級負責的原則，明確應急響應級別。.

5.2 響應程序

根據事故的大小和發展態勢，明確應急指揮、應急行動、資源調配、應急避險、擴大應急等響應程序。

5.3 應急結束

明確應急終止的條件。事故現場得以控制，環境符合有關標準，導致的次生、衍生事故隱患消除后，經事故現場應急指揮機構批準后，現場應急結束。結束后明確：事故情況上報事項;需向事故調查處理小組移交的相關事項;事故應急救援工作總結報告。

6 信息發布

明確事故信息發布的部門，發布原則。事故信息應由事故現場指揮部及時準確地向新聞媒體通報。

7 后期處置

主要包括污染物處理、事故后果影響消除、生產秩序恢復、善后賠償、搶險過程和應急救援能力評估及應急預案的修訂等內容。

8保障措施

8.1 通信與信息保障

明確與應急工作相關聯的單位或人員的通信聯系方式和方法，并提供備用方案。建立信息通信系統及維護方案，確保應急期間信息通暢。

8.2 應急隊伍保障

明確各類應急響應的人力資源，包括專業應急隊伍、兼職應急隊伍的組織與保障方案。

8.3 應急物資裝備保障

明確應急救援需要使用的應急物資和裝備的類型、數量、性能、存放位置、管理責任人及其聯系方式等內容。

8.4 經費保障

明確應急專項經費來源、使用范圍、數量和監督管理措施，保障應急狀態時生產經營單位應急經費及時到位。

8.5 其他保障

根據本單位應急工作需求而確定的其他相關保障措施(如交通運輸保障、治安保障、技術保障、醫療保障、后勤保障等)。

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