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一級建造師考試《公路工程》講解：1B76特種設備安全控制要求

1B70公路工程安全技術要求

1B76特種設備安全控制要求

一、特種設備的概念及安全管理的必要性

特種設備是指那些涉及生命安全、危險性較大的，使用、管理不當容易發生安全事故的設備。按照《特種設備安全監察條例》(國務院第549號)規定：特種設備主要包括鍋爐、壓力容器(含氣瓶，下同)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施和場(廠)內專用機動車輛。這些特種設備數量多、分布廣，涉及生產、生活諸方面，是人們日常工作、生活中廣泛接觸且不可缺少的設備設施。國家對各類特種設備的安全管理十分重視，相繼制定了有關方面的法規、標準，有效地降低了特種設備事故的發生。但是，由于近年來各類特種設備的數量急劇增長，在生產制造和使用運營過程中安全問題仍十分嚴峻，重大安全生產事故隱患依然存在。因此，必須采取強有力的措施，加強對特種設備的安全監管，杜絕各類設備事故，減少人員傷亡和財產損失，都具有十分重要的意義。

二、特種設備安全控制要求

特種設備安全管理的范圍和一般要求在前面章節已經簡單地進行了描述，但特種設備的安全管理除了滿足上述一般要求外，還必須明確以下安全控制要點：

(一)按照《特種設備安全監察條例》(國務院第549號)規定：特種設備生產、使用單位的主要負責人應當對本單位特種設各的安全和節能全面負責。

(二)特種設備安全管理制度

1.特種設備安全責任制：包括各職能部門安全責任制和各崗位安全責任制。

2.特種設備安全規章制度：包括特種設備安裝使用、維護保養、監督檢查管理制度;特種設備隱患排查和整改制度;特種設備報檢制度;特種設備安全培訓制度等;特種設備安全技術交底制度;特種設備事故應急救援制度等。

3.特種設備安全操作規程：根據特種設備種類以及相關的法規、安全技術規范的要求，編制特種設備各崗位安全操作規程。

4.特種設備應急救援預案：根據本單位特種設備使用情況，制定重大事故應急救援預案和防范突發事故的應急措施，以便在發生事故時，能果斷、準確、迅速地將影響范圍縮小到最低程度;配備相應的搶險裝備和救援物資;每年至少組織一次救援演練。

(三)特種設備的行政許可

1.特種設備使用單位應當在設備投入使用前或者投入使用后30d內到設備所在地市以上的特種設備安全監督管理部門辦理特種設備使用登記。登記標志應當置于或者附著于該特種設備的顯著位置。

2.特種設備行政許可變更。特種設備停用、注銷、過戶、遷移、重新啟用應到特種設備安全監督管理部門辦理相關手續。

3.特種設備作業人員必須持證上崗。特種設備作業人員必須經有關主管部門考核合格，取得國家統一格式的證書方可上崗操作。作業人員必須與企業辦理聘任手續并到有關部門備案。

(四)特種設備定期檢驗

1.特種設備報檢。特種設備使用單位應在特種設備檢驗合格有效期屆滿前1個月向特種設備檢駿檢測機構提出定期檢驗要求(各特種設備的檢驗日期可從檢驗報告、合格標志查看)。

2.特種設備報檢要求。起重機械報檢時，必須提供保養合同、有效的作業人員證件。

3.特種設備換證。特種設備檢驗合格后，攜帶使用證、檢驗合格標志、檢驗報告、保養合同、保養單位的保養資質到有關主管部門辦理年審換證手續。

(五)特種設備安全培訓

發生特種設備事故的原因主要表現為人的不安全行為或者設備的不安全狀態。按照《特種設備安全監察條例》要求，特種設備使用單位應當對特種設備作業人員進行特種設備安全、節能教育和培訓，保證特種設備作業人員具備必要的特種設備安全、節能知識。

因此，對人為因素，應通過培訓教育來糾正。特種設備的作業人員包括：設備的安裝、維修保養、操作等人員。特種設備作業人員在持證上崗的基礎上，做到有安全培訓計劃，有培訓記錄、有培訓考核。

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