在發(fā)票的使用過(guò)程中，經(jīng)常出現(xiàn)發(fā)票丟失的情況，那么，如果發(fā)票丟失了，該怎么處理呢？發(fā)票丟失可以分為：已開(kāi)發(fā)票丟失和未開(kāi)發(fā)票丟失，普通發(fā)票丟失和專(zhuān)用發(fā)票丟失。已開(kāi)專(zhuān)用發(fā)票的丟失又分為對(duì)方已認(rèn)證和對(duì)方未認(rèn)證等多種情況。下面我們來(lái)一一討論。

一、未開(kāi)發(fā)票丟失

包括空白專(zhuān)用發(fā)票和空白普通發(fā)票丟失。

（一）根據(jù)《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法實(shí)施細(xì)則》第三十一條規(guī)定處理，“使用發(fā)票的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)妥善保管發(fā)票。發(fā)生發(fā)票丟失情形時(shí)，應(yīng)當(dāng)于發(fā)現(xiàn)丟失當(dāng)日書(shū)面報(bào)告稅務(wù)機(jī)關(guān)，并登報(bào)聲明作廢。”。（根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局公告2016年第50號(hào)公告，自2016年7月28日起，為方便納稅人，稅務(wù)總局決定取消納稅人的增值稅專(zhuān)用發(fā)票發(fā)生被盜、丟失時(shí)必須統(tǒng)一在《中國(guó)稅務(wù)報(bào)》上刊登“遺失聲明”的規(guī)定。注意，該公告只是說(shuō)不用在《中國(guó)稅務(wù)報(bào)》上刊登“遺失聲明”，并不是說(shuō)不用登報(bào)，企業(yè)單位發(fā)票遺失后仍需登報(bào)作廢。）

然后填報(bào)《發(fā)票掛失損毀報(bào)告表》，持稅控設(shè)備到國(guó)稅主管機(jī)關(guān)或自行辦理電子發(fā)票退回或作廢手續(xù)；

（二）稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)丟失增值稅專(zhuān)用發(fā)票的納稅人，可以按發(fā)票管理辦法未按照規(guī)定保管發(fā)票的情形，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，可以并處1萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

二、已開(kāi)發(fā)票丟失

（一）已開(kāi)專(zhuān)用發(fā)票丟失

1.一般納稅人丟失記賬聯(lián)的處理：如果發(fā)票開(kāi)出后尚未寄出，開(kāi)票單位可以將發(fā)票聯(lián)復(fù)印，作為記賬憑證；若已寄出，可使用專(zhuān)用發(fā)票發(fā)票聯(lián)復(fù)印件，與從金稅卡中重新打印一次的記賬聯(lián)，作為記賬憑證。到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)證作為記賬憑證。

（注：發(fā)票聯(lián)由付款方或受票方作為付款原始憑證；記賬聯(lián)由收款方或開(kāi)票方作為記賬原始憑證。）

2.一般納稅人丟失已開(kāi)具專(zhuān)用發(fā)票的發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)，如果丟失前已認(rèn)證相符的，購(gòu)買(mǎi)方可憑銷(xiāo)售方提供的相應(yīng)專(zhuān)用發(fā)票記賬聯(lián)復(fù)印件及銷(xiāo)售方主管稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的《丟失增值稅專(zhuān)用發(fā)票已報(bào)稅證明單》或《丟失貨物運(yùn)輸業(yè)增值稅專(zhuān)用發(fā)票已報(bào)稅證明單》(附件1、2，以下統(tǒng)稱(chēng)《證明單》)，作為增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣憑證；如果丟失前未認(rèn)證的，購(gòu)買(mǎi)方憑銷(xiāo)售方提供的相應(yīng)專(zhuān)用發(fā)票記賬聯(lián)復(fù)印件進(jìn)行認(rèn)證，認(rèn)證相符的可憑專(zhuān)用發(fā)票記賬聯(lián)復(fù)印件及銷(xiāo)售方主管稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的《證明單》，作為增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣憑證。專(zhuān)用發(fā)票記賬聯(lián)復(fù)印件和《證明單》留存?zhèn)洳椤?/p>

3.一般納稅人丟失已開(kāi)具專(zhuān)用發(fā)票的抵扣聯(lián)，如果丟失前已認(rèn)證相符的，可使用專(zhuān)用發(fā)票發(fā)票聯(lián)復(fù)印件留存?zhèn)洳椋蝗绻麃G失前未認(rèn)證的，可使用專(zhuān)用發(fā)票發(fā)票聯(lián)認(rèn)證，專(zhuān)用發(fā)票發(fā)票聯(lián)復(fù)印件留存?zhèn)洳椤?/p>

4.一般納稅人丟失已開(kāi)具專(zhuān)用發(fā)票的發(fā)票聯(lián)，可將專(zhuān)用發(fā)票抵扣聯(lián)作為記賬憑證，專(zhuān)用發(fā)票抵扣聯(lián)復(fù)印件留存?zhèn)洳椤?/p>

5.如果專(zhuān)票全部聯(lián)次丟失，參考前面方法處理；或作廢該發(fā)票（如丟失前未認(rèn)證的話(huà)且在當(dāng)月的話(huà)），然后參照空白發(fā)票丟失。

法規(guī)依據(jù)：國(guó)家稅務(wù)總局公告2014年第19號(hào)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于簡(jiǎn)化增值稅發(fā)票領(lǐng)用和使用程序有關(guān)問(wèn)題的公告》

三、簡(jiǎn)化丟失專(zhuān)用發(fā)票的處理流程

一般納稅人丟失已開(kāi)具專(zhuān)用發(fā)票的發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)，如果丟失前已認(rèn)證相符的，購(gòu)買(mǎi)方可憑銷(xiāo)售方提供的相應(yīng)專(zhuān)用發(fā)票記賬聯(lián)復(fù)印件及銷(xiāo)售方主管稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的《丟失增值稅專(zhuān)用發(fā)票已報(bào)稅證明單》或《丟失貨物運(yùn)輸業(yè)增值稅專(zhuān)用發(fā)票已報(bào)稅證明單》（附件1、2，以下統(tǒng)稱(chēng)《證明單》），作為增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣憑證；如果丟失前未認(rèn)證的，購(gòu)買(mǎi)方憑銷(xiāo)售方提供的相應(yīng)專(zhuān)用發(fā)票記賬聯(lián)復(fù)印件進(jìn)行認(rèn)證，認(rèn)證相符的可憑專(zhuān)用發(fā)票記賬聯(lián)復(fù)印件及銷(xiāo)售方主管稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的《證明單》，作為增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣憑證。專(zhuān)用發(fā)票記賬聯(lián)復(fù)印件和《證明單》留存?zhèn)洳椤?/p>

一般納稅人丟失已開(kāi)具專(zhuān)用發(fā)票的抵扣聯(lián)，如果丟失前已認(rèn)證相符的，可使用專(zhuān)用發(fā)票發(fā)票聯(lián)復(fù)印件留存?zhèn)洳椋蝗绻麃G失前未認(rèn)證的，可使用專(zhuān)用發(fā)票發(fā)票聯(lián)認(rèn)證，專(zhuān)用發(fā)票發(fā)票聯(lián)復(fù)印件留存?zhèn)洳椤?/p>

一般納稅人丟失已開(kāi)具專(zhuān)用發(fā)票的發(fā)票聯(lián)，可將專(zhuān)用發(fā)票抵扣聯(lián)作為記賬憑證，專(zhuān)用發(fā)票抵扣聯(lián)復(fù)印件留存?zhèn)洳椤?/p>

（二）已開(kāi)普通發(fā)票丟失

對(duì)于普通發(fā)票的丟失管理的規(guī)定，缺少統(tǒng)一的明確的規(guī)定，各地稅務(wù)管理機(jī)關(guān)在對(duì)普通發(fā)票遺失管理上略有不同，有的地方規(guī)定以稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定過(guò)的發(fā)票復(fù)印件即可入賬，而有的地方規(guī)定要開(kāi)具紅字發(fā)票，然后再開(kāi)新發(fā)票，而有的地方規(guī)定只要重開(kāi)新發(fā)票即可。因此，如果納稅人發(fā)生了丟失發(fā)票的情形，需要按照當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)的具體規(guī)定來(lái)辦理。

以上內(nèi)容對(duì)丟失發(fā)票的各種情況都盡量的涵蓋全面，不過(guò)由于相關(guān)法規(guī)都是地方性質(zhì)的，可以參考，可能在使用時(shí)，要以當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定為準(zhǔn)。

四、發(fā)票丟失的處罰和對(duì)信用評(píng)價(jià)的影響

丟失發(fā)票稅務(wù)機(jī)關(guān)會(huì)予以罰款，并可能信用評(píng)價(jià)扣分，當(dāng)然，非納稅人自身管理因素造成的發(fā)票丟失，可積極和稅務(wù)局溝通，說(shuō)明情況，避免扣分。