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注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試《經(jīng)濟(jì)法》知識(shí)點(diǎn)：重整制度

重整制度具有以下特點(diǎn)：

第一，重整申請(qǐng)時(shí)間提前、啟動(dòng)主體多元化。提出破產(chǎn)清算與和解申請(qǐng)，以債務(wù)人已，發(fā)生破產(chǎn)原因?yàn)榍疤幔卣暾?qǐng)不僅在債務(wù)人已經(jīng)發(fā)生破產(chǎn)原因時(shí)可以提出。而且在其有破產(chǎn)原因發(fā)生的可能時(shí)即可提出，可以使債務(wù)人獲得更為充分的挽救機(jī)會(huì)。重整申請(qǐng)可以由多方主體提出，不僅債務(wù)人、債權(quán)人可以提出，債務(wù)人的股東也可在一定條件下提出。根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第一百三十四條的規(guī)定，國(guó)務(wù)院金融監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以向人民法院提出對(duì)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行重整的申請(qǐng)。

第二，參與重整活動(dòng)的主體多元化、重整措施多樣化。債權(quán)人包括有物權(quán)擔(dān)保的債權(quán)人、債務(wù)人及債務(wù)人的股東等各方利害關(guān)系人均參與重整程序的進(jìn)行。重整企業(yè)可運(yùn)用多種重整措施，達(dá)到恢復(fù)經(jīng)營(yíng)能力、清償債務(wù)、避免破產(chǎn)的目的，除延期、減免償還債務(wù)外，還要提出企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方案，可以采取向重組企業(yè)者無(wú)償轉(zhuǎn)讓全部或部分股權(quán)，核減或增加注冊(cè)資本，向特定對(duì)象定向發(fā)行新股或債券，將債權(quán)轉(zhuǎn)為股份，轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)或置換資產(chǎn)等方法。重整的目的在于維持公司之事業(yè)，而不限于公司本身，故必要時(shí)還可采取解散清算原有公司、設(shè)立第二公司，或分立公司、與其他公司合并等方法。

第三，擔(dān)保物權(quán)受限。在重整程序中，物權(quán)擔(dān)保債權(quán)人的優(yōu)先受償權(quán)受到限制，這是其與破產(chǎn)法上其他程序的重大不同之處。限制擔(dān)保物權(quán)的目的，是為保證債務(wù)人不因擔(dān)保財(cái)產(chǎn)的清償執(zhí)行而影響其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，無(wú)法進(jìn)行重整。

第四，重整程序具有強(qiáng)制性。只要債權(quán)人會(huì)議各表決組及股東組以法定多數(shù)通過(guò)重整計(jì)劃，經(jīng)法院批準(zhǔn)，對(duì)所有當(dāng)事人均具有法律效力。而且，在未獲全部表決組通過(guò)的情況下（但至少有一組利用受影響組通過(guò)），如重整計(jì)劃草案符合法定條件，債務(wù)人或者管理人可以申請(qǐng)人民法院予以批準(zhǔn)，人民法院可以在保證反對(duì)者的即得利益不受損害等法定條件下強(qiáng)制批準(zhǔn)重整計(jì)劃，以避免因部分利害關(guān)系人的反對(duì)而無(wú)法進(jìn)行重整。

第五，債務(wù)人可負(fù)責(zé)制定、執(zhí)行重整計(jì)劃。除非債務(wù)人存在破產(chǎn)欺詐、無(wú)經(jīng)營(yíng)能力等情況，根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定，在重整期間，經(jīng)債務(wù)人申請(qǐng)、人民法院批準(zhǔn)，債務(wù)人可以在管理人的監(jiān)督下制定重整計(jì)劃草案，自行管理財(cái)產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù)。這可以消除債務(wù)人及其股東、董事等高級(jí)管理人員對(duì)重整啟動(dòng)的抵制心理，保障其合理的既得利益，促使其在發(fā)生債務(wù)危機(jī)時(shí)盡早申請(qǐng)重整，以減少債權(quán)人的損失，并力促重整成功。而且，相對(duì)于由律師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師等出任的管理人，債務(wù)人更為熟悉企業(yè)的經(jīng)營(yíng)與業(yè)務(wù)，由其負(fù)責(zé)重整計(jì)劃的制定與執(zhí)行，成功的可能性較大。

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