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部分行業農產品進項稅實行核定抵扣

近日，財政部和國家稅務總局聯合發布《關于在部分行業試行農產品增值稅進項稅額核定扣除辦法的通知》（財稅〔2012〕38號），自2012年7月1日起，以購進農產品為原料生產銷售液體乳及乳制品、酒及酒精、植物油的增值稅一般納稅人，納入農產品增值稅進項稅額核定扣除試點范圍，其購進農產品無論是否用于生產上述產品，納稅人購進農產品不再憑扣稅憑證抵扣增值稅進項稅額，而是按照規定實行核定抵扣。

農產品增值稅進項稅額核定方法

農產品增值稅進項稅額核定，主要對象是以購進農產品為原料生產貨物的企業、購進農產品直接銷售的企業，以及購進農產品用于生產經營但不構成貨物實體的企業。對以購進農產品為原料生產貨物的企業來說，應按以下方法核定進項稅額。

一、投入產出法。參照國家標準、行業標準，確定銷售單位數量貨物耗用外購農產品的數量。當期允許抵扣農產品增值稅進項稅額依據農產品單耗數量、當期銷售貨物數量、農產品平均購買單價和農產品增值稅進項稅額扣除率計算。當期允許抵扣農產品增值稅進項稅額=當期農產品耗用數量x農產品平均購買單價x扣除率/（1+扣除率），當期農產品耗用數量=當期銷售貨物數量（不含采購除農產品以外的半成品生產的貨物數量）x農產品單耗數量。對以單一農產品原料生產多種貨物或者多種農產品原料生產多種貨物的，在核算當期農產品耗用數量和平均購買單價時，應依據合理的方法歸集和分配。

平均購買單價指購買農產品期末平均買價，不包括買價之外單獨支付的運費和入庫前的整理費用。期末平均買價計算公式：期末平均買價=（期初庫存農產品數量x期初平均買價+當期購進農產品數量x當期買價）/（期初庫存農產品數量+當期購進農產品數量）。

二、成本法。依據試點納稅人年度會計核算資料，計算確定耗用農產品的外購金額占生產成本的比例。當期允許抵扣農產品增值稅進項稅額依據當期主營業務成本、農產品耗用率以及扣除率計算。當期允許抵扣農產品增值稅進項稅額=當期主營業務成本x農產品耗用率x扣除率/（1＋扣除率），農產品耗用率=上年投入生產的農產品外購金額/上年生產成本。農產品外購金額（含稅）不包括不構成貨物實體的農產品（包括包裝物、輔助材料、燃料、低值易耗品等）和在購進農產品之外單獨支付的運費、入庫前的整理費用。

對以單一農產品原料生產多種貨物或者多種農產品原料生產多種貨物的，在核算當期主營業務成本以及核定農產品耗用率時，試點納稅人應依據合理的方法進行歸集和分配。農產品耗用率由試點納稅人向主管稅務機關申請核定。年度終了，主管稅務機關應根據試點納稅人本年實際對當年已抵扣的農產品增值稅進項稅額作納稅調整，重新核定當年的農產品耗用率，并作為下一年度的農產品耗用率。

三、參照法。新辦的試點納稅人或者試點納稅人新增產品的，試點納稅人可參照所屬行業或者生產結構相近的其他試點納稅人，確定農產品單耗數量或者農產品耗用率。次年，試點納稅人向主管稅務機關申請核定當期的農產品單耗數量或者農產品耗用率，并據此計算確定當年允許抵扣的農產品增值稅進項稅額，同時對上一年增值稅進項稅額進行調整。核定的進項稅額超過實際抵扣增值稅進項稅額的，其差額部分可以結轉下期繼續抵扣。核定的進項稅額低于實際抵扣增值稅進項稅額的，其差額部分應按現行增值稅的有關規定將進項稅額作轉出處理。

對于購進農產品直接銷售的企業來說，應按以下方法核定。當期允許抵扣農產品增值稅進項稅額=當期銷售農產品數量/（1-損耗率）x農產品平均購買單價x13%/（1+13%），損耗率＝損耗數量/購進數量。對于購進農產品用于生產經營但不構成貨物實體（包括包裝物、輔助材料、燃料、低值易耗品等）的企業來說，應按以下方法核定。當期允許抵扣農產品增值稅進項稅額=當期耗用農產品數量x農產品平均購買單價x13%/（1+13%），農產品單耗數量、農產品耗用率和損耗率統稱為農產品增值稅進項稅額扣除標準。

農產品增值稅進項稅額核定程序

對于以農產品為原料生產貨物的試點納稅人來說，應于當年1月15日前（2012年為7月15日前）或者投產之日起30日內，向主管稅務機關提出扣除標準核定申請并提供有關資料。申請資料的范圍和要求由省級稅務機關確定。主管稅務機關應對試點納稅人的申請資料進行審核，并逐級上報給省級稅務機關。

對于購進農產品直接銷售，以及購進農產品用于生產經營但不構成貨物實體的納稅人來說，其扣除標準的核定采取備案制，抵扣農產品增值稅進項稅額的試點納稅人應在申報繳納稅款時向主管稅務機關備案。備案資料的范圍和要求由省級稅務機關確定。

試點納稅人在計算農產品增值稅進項稅額時，應按照下列順序確定適用的扣除標準，首先，按財政部和國家稅務總局不定期公布的全國統一的扣除標準。其次，省級稅務機關商同級財政機關根據本地區實際情況，報經財政部和國家稅務總局備案后公布的適用于本地區的扣除標準。再次，省級稅務機關依據試點納稅人申請，按照上述規定的核定程序審定的僅適用于該試點納稅人的扣除標準。

納稅人對稅務機關核定的扣除標準有疑義或者生產經營情況發生變化的，可以自稅務機關發布公告或者收到主管稅務機關《稅務事項通知書》之日起30日內，向主管稅務機關提出重新核定扣除標準申請，并提供說明其生產、經營真實情況的證據，主管稅務機關應當自接到申請之日起30日內書面答復。

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