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針對商業銀行表外核算水平三大建議

《企業會計準則》未對商業銀行表外核算予以明確規定。近年來，商業銀行衍生金融產品、理財產品、貸款承諾、保函等表外業務發展極為迅速，同時表外核算質量不高、風險控制措施不到位的問題也日益顯現出來。為此，我們建議：

首先，建立披露--科目--賬戶的核算控制體系。

隨著商業銀行管理的不斷精細與深入，對表外核算質量的控制逐步由原來的披露--科目的控制，轉變為披露--科目--賬戶的控制。因此，可通過會計應用系統中對表外科目及賬戶的核算內容、記賬模式、賬戶使用權限的標準化設置，從根本上提高總行統馭全行表外業務信息披露的能力，構建起風險可控、管理精細的核算控制體系，為表外信息披露、內部業績考核與分析、風險評估與管理提供詳細明晰的基礎數據。

其次，提高表外賬與業務臺賬的對賬水平。

一是建立表外賬與業務臺賬的定期核對機制，在對賬制度中明確表外賬與業務臺賬的對賬范圍、對賬方式、對賬頻率等內容，細化和完善對賬的操作規程。

二是商業銀行在開發會計應用系統時，盡量實現業務臺賬的系統自動登記、表外賬的系統聯動記賬，提高對賬的可操作性和機控水平。

三是對于機構層次較多的大型商業銀行，建立不同業務分層級的對賬模式，盡量減輕柜面的工作量。對于系統自動登記臺賬、自動聯動表外賬的業務，建議將對賬層級設在一級分行或二級分行，對于手工登記臺賬、手工登記表外賬的業務，對賬層級設在經辦機構。

最后，建立表外科目的專管責任制。

隨著商業銀行事業部組織結構的廣泛應用，條線管理不斷縱深發展，總行財務會計部門統一制定全行會計政策，但對條線會計核算的整體控制力度趨于下降，表外核算質量不高、風險控制措施不到位的問題也日益顯現。

因此，適應商業銀行組織結構特點，加強表外業務的管理力度，建議建立表外科目管理的專管責任機制，表外科目設置時，即明確專管責任部門，日后由專管責任部門對表外科目核算的準確性和清理核對負責，以提高表外核算的質量，真實反映表外科目的經濟業務實質。

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