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加入WT0對我國會計信息產業(yè)的影響

外國企業(yè)進入中國市場的大門已經打開，將形成全新的市場競爭格局。我國會計信息產業(yè)這些年的高速增長，除了廠商的努力，在很大程度上要歸功于我國的財政制度和財政部門。財政部規(guī)定我國境內的企事業(yè)單位在實施會計信息化工作時，必須使用合法的財務管理軟件。這就對國外的財務軟件廠商形成了較難突破的市場壁壘。隨著我國會計核算制度的進一步國際化，國外會計軟件對我國會計制度的適應性明顯增強，無形中削弱了國產軟件遵循現有會計制度、符合財務會計人員操作習慣的優(yōu)勢。從今年開始財政部著手建立國家統一會計核算制度，并逐步取消原有的分行業(yè)會計核算制度，這意味著國內的財務制度及相關政策正在發(fā)生深刻的變革。在這次大的會計制度改革完成以后，國內外的會計軟件將面臨著同樣的會計制度環(huán)境，真正的市場競爭才剛剛開始。另外，財政部已大幅精簡了機構，撤消了原有的電算化處，對會計信息化的管理職能已經削弱了。今后軟件的發(fā)展方向應該由市場和需求來決定，政府不會進行過多的干預。

加大市場競爭的激烈程度和行業(yè)風險。加入WTO以后，國外軟件企業(yè)會搶占中國市場，包括國外風險投資基金在內的外資也會在中國軟件行業(yè)中大量投資，國外軟件企業(yè)與我國企業(yè)的兼并與合作機會大大增加、國內企業(yè)之間的聯合和重組也是在所難免。在這樣一個競爭環(huán)境下，大量資金少、規(guī)模小的軟件企業(yè)缺乏市場生存空間、勢必要轉向維護服務，或者走與大企業(yè)聯合的路子。1999年，前五大財務管理軟件企業(yè)（用友、金蝶、安易、國強、新中大）的市場占有率之和為88％，隨著企業(yè)兼并和重組的進展，今后幾年財務及管理軟件市場的集中程度仍將不斷發(fā)展，在前幾位中有可能會出現國外品牌。而我國的產品在短期內還很難打入國際市場。

國際先進的系統設計理念會對國內市場形成新的沖擊。國外軟件比較注重會計信息在整個企業(yè)管理過程中的綜合應用，強調對企業(yè)資源的充分利用和管理的系統化、規(guī)范化，而且一向注重向國際化方向發(fā)展，符合國際會計慣例，一般具有多語種和多幣種處理能力。同國產軟件相比，在電子商務支持技術方面具有優(yōu)勢。能適應多種操作平臺，支持國際上流行的多種大型數據庫，具有靈活的數據接口，更加符合國際化和網絡化的發(fā)展潮流。在開放性的市場環(huán)境中，國外財會軟件無疑對希望向國際化方向發(fā)展的企業(yè)具有更大的吸引力。

國外IT企業(yè)向下游拓展的潛在威脅依然存在。目前，信息產業(yè)的核心技術如大型數據庫技術、操作系統、網絡技術等均掌握在國外大公司的手中，這些巨無霸企業(yè)擁有雄厚的技術實力和強大的經濟實力、一旦這些企業(yè)認為某一領域具有潛在的市場價值、依托其技術和市場優(yōu)勢會很快成為強大的對手。Word對WPS，IE瀏覽器對Navigator瀏覽器的競爭都是很好的例子。在會計信息產業(yè)。中也存在著類似的威脅。

會計業(yè)務的發(fā)展將對會計信息化提出更高的要求。隨著企業(yè)經營環(huán)境的變化。在會計實踐中產生了多層次、多方位的會計主體，從而形成對編制合并會計報告和分部報告的需求。跨國經營的和對外貿易的發(fā)展將更加需要有關外幣業(yè)務會計和外幣報表折算的功能。另外在成本核算體系、稅務會計處理、基金會計、非盈利組織會計等方面，我國都需要進一步完善現存的會計體系，修訂和補充具體會計準則。會計制度和會計準則的變化，將對財務管理軟件的功能提出新的要求。

國內軟件企業(yè)面臨著人才流失的壓力。市場的競爭就是人才的競爭。國外軟件企業(yè)的高薪制、定期出國培訓機會和優(yōu)越的工作環(huán)境等條件有很大吸引力：他們要想在中國市場占有一席之地，必然要選擇本土化的發(fā)展方向，大量招聘國內人才。可以預見，國外企業(yè)紛紛在國內設置分支機構之時，就是國內企業(yè)人才大量外流的時候。

對策措施

積極調整產業(yè)結構，推動現有企業(yè)的兼并重組。目前，我國會計軟件領域品牌雜亂，已經通過部級評審的有17種軟件，通過廳級評審的有幾百家企業(yè)，但其中真正有市場號召力的品牌不多。加入WTO后，為了全方位的參與市場競爭，必須打破地區(qū)和行業(yè)壁壘。盡快建立起幾個全國性的大型企業(yè)集團，增強企業(yè)對市場風險的抵御能力。為此要加大企業(yè)兼并與重組的力度，企業(yè)并購與資本運營相結合，倡導強強聯合。以培育出技術水平高、競爭能力強的大企業(yè)集團。在加強國內聯合的同時，積極吸引外資，建立與國際企業(yè)的合作關系。

發(fā)揮現有的市場優(yōu)勢，繼續(xù)保持市場壟斷地位。用熟悉的軟件，現在每增加一個用戶，都相當于增加了將來的市場份額。在適當的范圍內甚至可以采取降價等傾銷措施，來搶占市場。國外軟件價格比較高，在中小企業(yè)推廣困難，談判費用高，因此國外軟件將以大型企業(yè)和行業(yè)應用為突破口，而且大業(yè)務利潤比較豐厚。國內企業(yè)在這一方面的實力不足，應抓緊時間拿出自己的一體化解決方案，形成國內技術應用于大型企業(yè)系統的成功案例，在大客戶市場占據有利地位。

大幅度增加企業(yè)的研發(fā)投入，提高企業(yè)的整體技術水平。科技進步是產業(yè)發(fā)展尤其是信息產業(yè)發(fā)展的主要推動力。現在商業(yè)上大規(guī)模應用的計算機核心技術，都掌握在外國企業(yè)手中。國內企業(yè)仍停留在應用軟件開發(fā)的層次上，由于受到技術層次上的限制，難以提出企業(yè)信息化的總體解決方案。作為國內軟件企業(yè)一方面應該加大研究開發(fā)投入，形成一部分自主知識產權，另一方面，要針對世界先進技術進行跟蹤研究，積極引進已經定型的技術成果。現成技術的引進，其成本遠低于自己進行研究開發(fā)，資本的回報率較高，這也是在短時間內盡快提高技術實力的有效途徑。

在WTO允許的范圍內建立健全非關稅貿易保護制度。世界貿易組織的宗旨是開放市場，推進貿易自由化，但是對于發(fā)展中國家允許在市場開放的問題上采取逐步自由化的靈活政策。我國一直強調應以發(fā)展中國家的身份加入WTO，其原因就在于此。去年國務院出臺了《鼓勵軟件產業(yè)和集成電路產業(yè)發(fā)展的若干政策》，對投融資、稅收等10大領域頒布了39條與軟件產業(yè)息息相關的政策條例，為軟件產業(yè)未來的發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。根據GATS和相關的具體文件，各締約方在國內規(guī)章和相互承認的問題上，特別是技術標準、資格認證方面，可以制定相應的政策和法規(guī)，以控制市場開放的程度。《技術性貿易壁壘協議》提出了適用于產品標準的國際規(guī)則。該協議用“技術規(guī)定”這一術語指強制適用的標準，用“標準”這一術語指自愿標準。我國現有的《會計核算軟件基本功能規(guī)范》就屑于強制適用的技術規(guī)定，原會計核算軟件的部、廳兩級評審工作屬于軟件的資格認證。為了與WTO的有關規(guī)定相適應，現有的強制性技術規(guī)定應修訂為技術標準，原有的資格認證制度也要向非政府性的資質評價過渡。

會計制度要與國際慣例相協調，但同時也要保持中國特色。對于我國以行業(yè)為主的會計制度，國外財務軟件一直很難適應，這是國外軟件在我國無法打開市場局面的重要原因。但是我們的會計制度不能在國際上得到認同。建立國家統一的會計核算制度，與國際慣例相協調是這次改革的主要目標，為了配合這次較大的會計制度改革，國內的財務管理軟件需要緊跟會計制度的改革步伐，對原有的軟件予以修改和完善，繼續(xù)保持國內軟件與我國會計制度緊密結合。

拓寬企業(yè)觸資渠道，支持會計信息產業(yè)的高速發(fā)展。高新技術企業(yè)在發(fā)展中一個普遍的現象就是小企業(yè)的超常規(guī)、跳躍式發(fā)展，幾乎在每一個發(fā)展階段，都會有具有市場潛力新產品出現。國內的用友、金蝶等就是這種情況。過去我國的信息產業(yè)之所以沒有出現上規(guī)模的大型企業(yè)，一個很重要的原因就是企業(yè)的融資渠道不暢，資金投入跟不上企業(yè)的發(fā)展速度。在國外風險資本是高新技術企業(yè)的“催化劑”，是中小企業(yè)研發(fā)投資和擴大企業(yè)規(guī)模最有效的融資渠道。為了扶持中小企業(yè)發(fā)展，應建立我國的風險投資基金。此外應盡早設立創(chuàng)業(yè)板證券市場，放寬高新技術企業(yè)在國內外上市的條件。國有商業(yè)銀行也應加大對國內企業(yè)的信貸支持力度，從資金投入上保證我國會計信息產業(yè)的不斷發(fā)展。

采取“同質優(yōu)先”的政府采購政策，推動民族產業(yè)發(fā)展。行政事業(yè)單位的會計信息化程度一直落后于企業(yè)，但是今后的市場前景非常廣闊，行政事業(yè)單位財務管理軟件市場歷來是國內企業(yè)的天下，大多數市場份額都可以納人政府采購的范圍之內：在開放政府采購市場的同時，要保住國內企業(yè)的這部分市場份額，為此政府可以運用國際規(guī)則和慣例以及政府采購政策來保護民族工業(yè)，支持本國企業(yè)發(fā)展。

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