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開(kāi)展個(gè)體工商戶稅收征管情況檢查通知

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：

為進(jìn)一步做好個(gè)體工商戶稅收征管工作，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法，確保各項(xiàng)稅收政策落到實(shí)處，稅務(wù)總局決定在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展個(gè)體工商戶稅收征管情況檢查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、檢查的主要內(nèi)容

（一）個(gè)體工商戶稅收管理情況。重點(diǎn)檢查：是否認(rèn)真落實(shí)提高個(gè)體工商戶增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)政策；核定定額程序是否符合規(guī)定，特別是定額公開(kāi)和公示制度是否落實(shí)；是否存在采取“一刀切”等方式隨意調(diào)高定額現(xiàn)象；是否存在通過(guò)改變納稅期間等方法，變相回避執(zhí)行起征點(diǎn)政策現(xiàn)象。

（二）委托代征情況。重點(diǎn)檢查：委托代征程序是否規(guī)范，稅務(wù)機(jī)關(guān)與代征單位的權(quán)利義務(wù)責(zé)任是否明確；對(duì)代征單位的日常管理是否到位，是否進(jìn)行了稅收政策輔導(dǎo)；代征單位是否存在隨意調(diào)整定額，違規(guī)征收稅款情況。

（三）稅收強(qiáng)制執(zhí)行情況。重點(diǎn)檢查：稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施是否符合法定程序；相關(guān)稅務(wù)法律文書是否規(guī)范開(kāi)具和使用；是否存在擴(kuò)大查封、扣押對(duì)象范圍情況。

（四）組織收入情況。重點(diǎn)檢查：是否嚴(yán)格按照“依法征稅、堅(jiān)決不收過(guò)頭稅、堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則開(kāi)展工作；是否存在突擊收稅、強(qiáng)制預(yù)繳稅款等違規(guī)征稅行為。

各地稅務(wù)機(jī)關(guān)在對(duì)上述內(nèi)容實(shí)施檢查的基礎(chǔ)上，可根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)個(gè)體工商戶稅收管理的實(shí)際情況和工作需要，安排其他檢查內(nèi)容。

二、檢查步驟和時(shí)間安排檢查工作以各地自查和稅務(wù)總局抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行，分為自查整改和重點(diǎn)抽查兩個(gè)階段。

（一）自查整改各地要以個(gè)體工商戶稅收征管的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題為重點(diǎn)開(kāi)展自查自糾工作，對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要制定相應(yīng)的整改措施和整改計(jì)劃。各地應(yīng)于2012年10月15日前完成自查工作，并將自查報(bào)告上報(bào)稅務(wù)總局征管科技司（可將電子版通過(guò)FTP上傳至制度處文件夾下）。

（二）重點(diǎn)抽查稅務(wù)總局個(gè)體工商戶稅收征管檢查組將于2012年11月至12月對(duì)部分省（區(qū)、市）國(guó)稅局、地稅局進(jìn)行抽查，被抽查單位應(yīng)在抽查前準(zhǔn)備以下材料：1.自查報(bào)告；2.自查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況報(bào)告。

三、工作要求此次檢查工作時(shí)間緊、任務(wù)重，各地要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署，扎實(shí)做好自查自糾工作，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向稅務(wù)總局報(bào)送自查報(bào)告。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要立即進(jìn)行整改，確保檢查工作取得實(shí)效，切實(shí)維護(hù)稅法的嚴(yán)肅性。

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