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通訊費(fèi)用的個(gè)人所得稅前扣除問(wèn)題

（1）國(guó)家稅務(wù)總局對(duì)通訊費(fèi)用在個(gè)人所得稅前扣除標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定

國(guó)稅發(fā)[1999]58號(hào)《關(guān)于個(gè)人所得稅有關(guān)政策問(wèn)題的通知》中第二條規(guī)定：

個(gè)人因公務(wù)用車(chē)和通訊制度改革而取得的公務(wù)用車(chē)，通訊補(bǔ)貼收入，扣除一定標(biāo)準(zhǔn)的公務(wù)費(fèi)用后，按照“工資、薪金”所得項(xiàng)目計(jì)征個(gè)人所得稅。按月發(fā)放的，并入當(dāng)月“工資、薪金”所得計(jì)征個(gè)人所得稅；不按月發(fā)放的，分解到所屬月份并與該月份“工資、薪金”所得合并后計(jì)征個(gè)人所得稅。

公務(wù)費(fèi)用的扣除標(biāo)準(zhǔn)，由省級(jí)地方稅務(wù)局根據(jù)納稅人公務(wù)交通、通訊費(fèi)用的實(shí)際發(fā)生情況調(diào)查測(cè)算，報(bào)經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)后確定，并報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局備案。

（2）部分省市對(duì)通訊費(fèi)用在個(gè)人所得稅前扣除標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定

《山東省關(guān)于公務(wù)通訊補(bǔ)貼個(gè)人所得稅費(fèi)用扣除問(wèn)題的通知》（魯?shù)囟惡痆2005]33號(hào)）規(guī)定：自2005年1月1日起，行政單位按照各級(jí)人民政府或同級(jí)財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放給個(gè)人的公務(wù)通訊補(bǔ)貼，每月不超過(guò)500元（含500元）的部分可在個(gè)人所得稅前據(jù)實(shí)扣除，超過(guò)部分并入當(dāng)月工資、薪金所得計(jì)征個(gè)人所得稅。

企事業(yè)單位自行制定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放給個(gè)人的公務(wù)通訊補(bǔ)貼，其中：法人代表、總經(jīng)理每月不超過(guò)500元（含500元）、其他人員每月不超過(guò)300元（含300元）的部分，可在個(gè)人所得稅前據(jù)實(shí)扣除。超過(guò)部分并入當(dāng)月工資、薪金所得計(jì)征個(gè)人所得稅。

取得公務(wù)通訊補(bǔ)貼，同時(shí)又在單位報(bào)銷(xiāo)相同性質(zhì)通訊費(fèi)用的，其取得的公務(wù)通訊補(bǔ)貼不得在個(gè)人所得稅前扣除。凡發(fā)放公務(wù)通訊補(bǔ)貼的單位，應(yīng)將本單位發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)及范圍的文件或規(guī)定等材料報(bào)送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。

《北京市地方稅務(wù)局關(guān)于對(duì)公司員工報(bào)銷(xiāo)手機(jī)費(fèi)征收個(gè)人所得稅問(wèn)題的批復(fù)》（京地稅個(gè)[2002]116 號(hào)）中規(guī)定：

單位為個(gè)人通訊工具(因公需要)負(fù)擔(dān)通訊費(fèi)采取全額實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)或限額實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)部分的，可不并入當(dāng)月工資、薪金征收個(gè)人所得稅。

單位為個(gè)人通訊工具負(fù)擔(dān)通訊費(fèi)采取發(fā)放補(bǔ)貼形式的，應(yīng)并入當(dāng)月工資、薪金計(jì)征個(gè)人所得稅。

個(gè)人所得稅的規(guī)定更是各省不一，具體到山東省來(lái)說(shuō)，無(wú)論是實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)還是現(xiàn)金發(fā)放，都必須遵守500元或300元的硬杠杠，而且從上述規(guī)定來(lái)看，企事業(yè)單位只能在實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)和現(xiàn)金發(fā)放兩種形式之間選擇一種，也就是說(shuō)只能享受一次通訊費(fèi)個(gè)人所得稅前扣除的待遇。如果既有報(bào)銷(xiāo)又有補(bǔ)貼，那么補(bǔ)貼的部分就不能在個(gè)人所得稅前扣除。而北京只限定實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)的方式可以在個(gè)人所得稅前扣除，對(duì)現(xiàn)金發(fā)放的要全部計(jì)征個(gè)人所得稅。值得特別注意的是在山東凡發(fā)放公務(wù)通訊補(bǔ)貼的單位，應(yīng)將本單位發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)及范圍的文件或規(guī)定等材料報(bào)送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。

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