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一級建造師《項目管理》要點：1Z62索賠的方法

1Z60 建設工程索賠

在國際工程承包市場上，工程索賠是承包人和發包人保護自身正當權益、彌補工程損失的重要而有效的手段。

1Z62 索賠的方法

如前所述，工程施工中承包人向發包人索賠、發包人向承包人索賠以及分包人向承包人索賠的情況都有可能發生，以下說明承包人向發包人索賠的一般程序和方法。

一、索賠意向通知

在工程實施過程中發生索賠事件以后，或者承包人發現索賠機會，首先要提出索賠意向，即在合同規定時間內將索賠意向用書面形式及時通知發包人或者工程師，向對方表明索賠愿望、要求或者聲明保留索賠權利，這是索賠工作程序的第一步。

索賠意向通知要簡明扼要地說明索賠事由發生的時間、地點、簡單事實情況描述和發展動態、索賠依據和理由、索賠事件的不利影響等。

二、索賠資料的準備

在索賠資料準備階段，主要工作有：

(1)跟蹤和調查干擾事件，掌握事件產生的詳細經過;

(2)分析干擾事件產生的原因，劃清各方責任，確定索賠根據;

(3)損失或損害調查分析與計算，確定工期索賠和費用索賠值;

(4)搜集證據，獲得充分而有效的各種證據;

(5)起草索賠文件。

三、索賠文件的提交

提出索賠的一方應該在合同規定的時限內向對方提交正式的書面索賠文件。例如，FIDIC合同條件和我國《建設工程施工合同(示范文本)》(GF----)都規定，承包人必須在發出索賠意向通知后的28天內或經過工程師同意的其他合理時間內向工程師提交一份詳細的索賠文件和有關資料。如果干擾事件對工程的影響持續時間長，承包人則應按工程師要求的合理間隔(一般為2 8天)，提交中間索賠報告，并在干擾事件影響結束后的28天內提交一份最終索賠報告。否則將失去就該事件請求補償的索賠權利。

索賠文件的主要內容包括以下幾個方面。

(一)總述部分

概要論述索賠事項發生的日期和過程;承包人為該索賠事項付出的努力和附加開支;承包人的具體索賠要求。

(二)論證部分

論證部分是索賠報告的關鍵部分，其目的是說明自己有索賠權，是索賠能否成立的關鍵。

(三)索賠款項(和/或工期)計算部分

如果說索賠報告論證部分的任務是解決索賠權能否成立，則款項計算是為解決能得多少款項。前者定性，后者定量。

(四)證據部分

要注意引用的每個證據的效力或可信程度，對重要的證據資料最好附以文字說明，或附以確認件。

四、索賠文件的審核

對于承包人向發包人的索賠請求，索賠文件首先應該交由工程師審核。工程師根據發包人的委托或授權，對承包人索賠的審核工作主要分為判定索賠事件是否成立和核查承包人的索賠計算是否正確、、合理兩個方面，并可在授權范圍內作出判斷：初步確定補償額度，或者要求補充證據，或者要求修改索賠報告等。對索賠的初步處理意見要提交發包人。

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