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關(guān)于一般納稅人適用增值稅征收率的分析
按照新《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》規(guī)定:小規(guī)模納稅人銷(xiāo)售貨物或者應(yīng)稅勞務(wù),實(shí)行按照銷(xiāo)售額和征收率計(jì)算應(yīng)納稅額的簡(jiǎn)易辦法,其征收率為3%;一般納稅人按《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》征稅。為了與原一般納稅人簡(jiǎn)易征收規(guī)定相銜接,財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局又聯(lián)合出臺(tái)了《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于部分貨物適用增值稅低稅率和簡(jiǎn)易辦法征收增值稅政策的通知》(財(cái)稅[2009]9號(hào)),對(duì)一般納稅人適用增值稅征收率的情形作了進(jìn)一步規(guī)范,本文試就對(duì)此問(wèn)題做進(jìn)一步分析。
一、適用6%征收率的情形
操作要點(diǎn)為:一是要求銷(xiāo)售的貨物為自產(chǎn),外購(gòu)和委托加工的貨物不在其中;二是自產(chǎn)貨物限定了嚴(yán)格的范圍,僅包括縣級(jí)及縣級(jí)以下小型水力發(fā)電單位生產(chǎn)的電力;.建筑用和生產(chǎn)建筑材料所用的砂、土、石料;以自己采掘的砂、土、石料或其他礦物連續(xù)生產(chǎn)的磚、瓦、石灰(不含粘土實(shí)心磚、瓦);.用微生物、微生物代謝產(chǎn)物、動(dòng)物毒素、人或動(dòng)物的血液或組織制成的生物制品;自來(lái)水;商品混凝土(僅限于以水泥為原料生產(chǎn)的水泥混凝土);三是適用6%征收率的選擇權(quán)交由納稅人行使,納稅人有權(quán)按照銷(xiāo)項(xiàng)稅額減進(jìn)項(xiàng)稅額方式繳納增值稅;四是選擇簡(jiǎn)易辦法后36個(gè)月內(nèi)不得重新變更。
二、暫按4%征收率的情形
對(duì)寄售商店代銷(xiāo)寄售物品(包括居民個(gè)人寄售的物品在內(nèi))、典當(dāng)業(yè)銷(xiāo)售死當(dāng)物品和經(jīng)國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院授權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的免稅商店零售的免稅品暫按4%征收率計(jì)算繳納增值稅。
三、適用4%征收率減半征收的情形
這包含兩種情況:一是一般納稅人銷(xiāo)售自己使用過(guò)的未抵扣過(guò)進(jìn)項(xiàng)稅額的固定資產(chǎn),其核心是要求固定資產(chǎn)未抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額,如果已經(jīng)抵扣過(guò)進(jìn)項(xiàng)稅額,則要按適用稅率征增值稅;二是納稅人銷(xiāo)售舊貨(不包括自己使用過(guò)的物品),這一規(guī)定不僅適用于小規(guī)模納稅人,也適用于一般納稅人。
需要指出的是,新《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》不分工業(yè)、商業(yè)納稅人,統(tǒng)一將原6%和4%的征收率調(diào)整為3%,大大降低了納稅人增值稅負(fù)擔(dān)。但是,財(cái)稅[2009]9號(hào)卻在一般納稅人適用增值稅征收率問(wèn)題上依然沿襲了原有標(biāo)準(zhǔn),沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn)下調(diào),這將帶來(lái)兩大問(wèn)題:一是6%和4%兩檔征收率缺乏法律依據(jù)、師出無(wú)名,因?yàn)樵谛隆吨腥A人民共和國(guó)增值稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則中已找不到痕跡;二是前兩類(lèi)納稅人可能因增值稅負(fù)擔(dān)失衡而不愿申請(qǐng)認(rèn)定一般納稅人資格,這也違背了新《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》降低一般納稅人資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的初衷。
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