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偷逃騙稅六類主要手段解析(二)

述)；“真報關單”獲取的手段是，因海關條件有限，出口貸物報關平均開箱率只有3％左右，不法分子利用這個缺陷，一次又一次地僥幸逃避海關的監管，更有甚者采取行賄的手段，為其獲取“真報關單”又增加了一道“保險”；“真核銷單”獲取的手段是，隨著經濟全球化，國內企業可以自由走出國門，-些不法分子抓住這個機遇，在國內國外分別設立帳戶，辦起了“地下錢莊”。其運行機制是，在國內收取出口騙稅不法分子的人民幣，在國外帳戶匯出等價的外匯，這樣不法分子可以堂而皇之地在外管局結匯。“真核銷單”就到手了。“一票兩單”從形式上看都是真的，但其所有業務內容都是假的。對此，稅務機關與警方協作以“貨物流”為突破口，對此種手段騙稅予以了嚴厲的打擊。經過打擊，不法分子的此種騙稅手段空間越來越小。但不法分子并沒有善罷甘休，他們在手段上不斷花樣翻新并更加隱蔽，已演變成當前的利用“真票、真單、真貨”手段騙稅。那么“真貨”又是怎么獲取的呢?最近，查處的李某和章某出口騙稅案就是個典型案例。他們在香港和上海分別注冊了離岸公司和信息技術公司，用以次充好的CPU做道具騙取出口退稅。即實際出口的CPU芯片每片價格只有人民幣10元，他們卻按每片價格15美元報價，價格相差10倍，而且一年出口報關1000余次。“真貨”就這樣用道具“表演”出來了；二是政策騙稅。也是采取“真形式假業務”的手段騙取國家稅收優惠政策。如假高新技術，假民政、假資源綜合利用企業等等，不再贅述。

通過以上分析，至少可以得出以下兩個結論：

*9個結論，凡銷售收入是可控的，不法分子偷逃稅基本上都在支出或進項上做文章。“收入可控”是什么意思?是指一個企業產品的銷售數量和銷售單價都是透明的或其下游企業向其索要發票，這樣稅務機關是可以監控這類企業銷售收入的。

最典型的是房地產行業，因其開發的建筑面積和售價都是透明的，所以偷逃稅的房地產企業幾乎都存在稅前虛假列支成本的問題。如大連市國稅局稽查局檢查出某房地產企業利用非法的普通發票在稅前虛假扣除2000余萬元所得額；電信行業也因共銷售量和單價是透明的，所以他們也在支出上做文章。2007年，國家審計署在檢查中國聯通菜市分公司時，發現該企業接受了共計5家企業虛開的普通發票，造成大量的所得稅流失；另外，從偷逃增值稅的案例看，非法獲取專用發票并虛假抵扣增值稅的商貿企業絕大多數都是經營生產資料的，即產品銷售對象不是消費者。由于他們的下游企業還在生產經營領域，需要用上游企業的專用發票作為進項抵扣，因此，他們的下游企業必須向其索要專用發票，這樣他們的銷售收入便成了可控的，這些商貿企業要想偷逃增值稅就只能在增值稅進項上做文章。

第二個結論，銷售收入是不可控的，不法分子直接隱瞞銷售收入偷逃稅比在支出或進項上做文章風險小、成本低。如醫藥零售行業。青島市國稅局將醫保管理部門的居民醫保卡刷卡信息與藥房申報銷售收入進行比對，結果發現，有120個藥房申報銷售收入小于醫保卡刷卡收入，差額達到5200萬元。對此，該市開展了醫藥零售行業的專項整治，最終查出隱匿銷售收入的藥房有497個，查補稅款1005萬元。這些藥房為什么敢大肆的隱匿銷售收入呢?不言而喻，不法分子知道其產品銷售對象全是消費者其銷售收入是不可控的；“手段之四”提到的沈陽市某品牌服裝經銷企業偷逃稅案更是非常典型。如果沒有內部舉報信息，對該企業不可控的銷售收入稅務機關是很難獲得真實情況的；再如汽車修理修配行業。稅務機關在檢查中經常發現有些與保險公司合作的汽車修理修配企業其申報的應稅收入遠遠小于保險公司支付給它們的理賠收入。

當前，經過偷逃稅與反偷逃稅的斗爭，不法分子已深諳稅務機關納稅評估的機理，他們將只隱瞞不可控銷售收入的手段，改變為不可控銷售收入和成本支出同步隱瞞的手段，這樣從表面上看企業稅負并不低，更重要的是可以規避稅務機關納稅評估系統的監控。前一階段，總局通過金稅工程銷項發票，比對出大量的未認證的進項發票(俗稱“滯留票”)。經過各地稅務機關實地調查發現，這些未認證進項發票的企業，產品銷售對象幾乎都是消費者。究共原因是，雖然這些企業銷售收入是不可控的，但如果只隱瞞銷項稅額，惟恐被稅務機關納稅評估系統監控出來，因此，不法分子選擇了銷項、進項一起隱瞞的手段。這種“來無影、去無蹤”的偷逃稅手段給稅務稽查提出嚴峻的挑戰。

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